第一章 總 則
第一條 為促進(jìn)鹿泉區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展，滿足企業(yè)融資需求，經(jīng)區(qū)政府研究，決定與中國郵儲銀行股份有限公司石家莊分行合作，在我區(qū)推行“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)扶持基金”項(xiàng)目。為規(guī)范基金的設(shè)立、使用和管理等事宜，根據(jù)我國法律法規(guī)有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本管理辦法。
第二條 本辦法所稱“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)扶持基金”項(xiàng)目是指區(qū)政府出具一定比例資金作為“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)扶持基金”，在中國郵儲銀行股份有限公司石家莊市鹿泉支行（以下簡稱“郵儲銀行鹿泉支行”）開設(shè)專戶，郵儲銀行鹿泉支行結(jié)合本行信貸產(chǎn)品，按照基金規(guī)模放大10倍后向鹿泉區(qū)“科技型中小企業(yè)池”中的企業(yè)整體打包授信，逐戶審核放款。
第三條 本辦法所稱“科技型中小企業(yè)池”是指由鹿泉區(qū)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)扶持基金管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室（以下簡稱“區(qū)扶持基金管理辦公室”）和郵儲銀行鹿泉支行共同認(rèn)定的優(yōu)質(zhì)科技型中小企業(yè)群體及年?duì)I業(yè)納稅額30萬元以上的中小企業(yè)。
第四條 “高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)扶持基金”主要用于為“科技型中小企業(yè)池”中企業(yè)增信，為符合貼息條件的池中企業(yè)貼息，按比例為逾期貸款代償。
第五條 扶持基金項(xiàng)目貸款資金僅用于借款企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營周轉(zhuǎn)，可辦理流動資金貸款、開立承兌匯票。
第二章 職責(zé)分工
第六條 扶持基金管理辦公室負(fù)責(zé)扶持基金的設(shè)立、繳納、使用、管理等工作，郵儲銀行鹿泉支行負(fù)責(zé)抽調(diào)專人負(fù)責(zé)協(xié)助扶持基金管理辦公室開展日常工作。
第七條 扶持基金管理辦公室負(fù)責(zé)科技型中小企業(yè)池管理和扶持基金管理等工作，與郵儲銀行鹿泉支行共同考察認(rèn)定準(zhǔn)入“科技型中小企業(yè)池”企業(yè)。
第八條 區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)扶持基金預(yù)算安排及撥付，并對扶持基金進(jìn)行監(jiān)督管理。
第九條 開發(fā)區(qū)管委會負(fù)責(zé)牽頭并做好推進(jìn)工作，與郵儲銀行簽訂合作協(xié)議，開立扶持基金專戶，做好賬戶日常管理工作。做好轄內(nèi)扶持對象篩選、推薦工作。
第十條 區(qū)審計(jì)局負(fù)責(zé)對扶持基金管理及使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查。
第十一條 區(qū)金融辦負(fù)責(zé)對項(xiàng)目推進(jìn)情況進(jìn)行監(jiān)督管理，匯總項(xiàng)目整體推進(jìn)情況，做好項(xiàng)目前期籌備及后期運(yùn)行過程中的溝通與協(xié)調(diào)。
第十二條 區(qū)科技局負(fù)責(zé)對企業(yè)項(xiàng)目申報(bào)資料進(jìn)行把關(guān)審核，篩選符合條件的企業(yè)。
第十三條 郵儲銀行鹿泉支行負(fù)責(zé)扶持基金貸款業(yè)務(wù)的具體辦理，扶持基金賬戶的開戶、管理和保值增值等。
第十四條 區(qū)公安局、檢察院、法院負(fù)責(zé)依法受理逃、欠“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基金”項(xiàng)目貸款債務(wù)案件，及時(shí)保全各類資產(chǎn)，追償債務(wù)，維護(hù)“高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基金”資金安全。
第三章 科技型中小企業(yè)池的組建與管理
第十五條 “科技型中小企業(yè)池”由鹿泉區(qū)優(yōu)質(zhì)科技型中小企業(yè)及規(guī)模以上納稅企業(yè)組成，由區(qū)扶持基金管理辦公室和郵儲銀行鹿泉支行共同考察認(rèn)定。
第十六條 入池企業(yè)基本條件：
1．符合鹿泉產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和扶持政策，企業(yè)注冊地在鹿泉經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)范圍內(nèi)；
2．符合郵儲銀行小企業(yè)授信業(yè)務(wù)管理辦法準(zhǔn)入規(guī)定；
3．被政府部門評定為高新技術(shù)企業(yè)或河北省“科技小巨人”企業(yè)或年?duì)I業(yè)納稅規(guī)模不低于30萬元；
4．近兩年年度凈利潤為正值；
5．企業(yè)主在石家莊市有穩(wěn)定住所，有石家莊市戶籍或在石家莊市有房產(chǎn)或連續(xù)3年以上（含3年）在石家莊市繳納社會保險(xiǎn)或個(gè)人所得稅；
6．企業(yè)主業(yè)（或圍繞主業(yè)進(jìn)行相關(guān)業(yè)務(wù)）突出，主營業(yè)務(wù)收入在實(shí)際控制人控制的企業(yè)全部收入中占比高于65%；
7．企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債水平控制在合理范圍；
8．企業(yè)主及其配偶信用記錄未出現(xiàn)“禁入”情況。
第十七條 “科技型中小企業(yè)池”的管理：
1．區(qū)扶持基金管理辦公室負(fù)責(zé)“科技型中小企業(yè)池”入池企業(yè)的準(zhǔn)入和退出。對符合準(zhǔn)入條件，申請入池的企業(yè)，辦理準(zhǔn)入；對不符合國家產(chǎn)業(yè)政策和郵儲銀行鹿泉支行信貸政策、出現(xiàn)不良信用行為、不按貸款規(guī)定用途使用資金以及其他嚴(yán)重違規(guī)行為的貸款企業(yè)，實(shí)施退池，郵儲銀行鹿泉支行發(fā)放的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基金貸款到期回收或提前回收。
2．郵儲銀行鹿泉支行負(fù)責(zé)協(xié)助區(qū)扶持基金管理辦公室設(shè)立“科技型中小企業(yè)池”管理臺賬，逐戶記載貸款企業(yè)基本情況、扶持基金貸款辦理等情況；建立貸款企業(yè)檔案，保管貸款企業(yè)基本資料、財(cái)務(wù)資料、考察認(rèn)定資料等。
3．擔(dān)保及增信方式。入池企業(yè)借款除以扶持基金擔(dān)保外，郵儲銀行須根據(jù)借款企業(yè)資質(zhì)情況，要求企業(yè)提供一定比例的抵質(zhì)押擔(dān)?；虮ＷC，擔(dān)保方式包括土地、廠房、住宅、商鋪、寫字樓抵押，保證金擔(dān)保、擔(dān)保公司擔(dān)保等。借款企業(yè)法定代表人、實(shí)際控制人或主要股東須同時(shí)提供連帶保證責(zé)任。
第四章 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基金的組建與管理
第十八條 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基金由區(qū)財(cái)政與經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會各出資500萬元，總額1000萬元，在郵儲銀行鹿泉支行開設(shè)專戶存放資金。
第十九條 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)扶持基金由扶持基金管理辦公室管理，郵儲銀行鹿泉支行指定專人協(xié)助管理?；鸾邮茇?cái)政及審計(jì)部門的監(jiān)督和管理。
第二十條 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基金的使用：
1．高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基金主要用于為“科技型中小企業(yè)池”入池企業(yè)及年?duì)I業(yè)納稅30萬元以上的企業(yè)貸款擔(dān)保和增信。
2．企業(yè)貸款到期后，郵儲銀行經(jīng)過考察認(rèn)為企業(yè)因暫時(shí)資金周轉(zhuǎn)困難，但確有發(fā)展?jié)摿Φ钠髽I(yè)，可由扶持基金進(jìn)行貼息，區(qū)扶持基金管理辦公室對企業(yè)是否貼息具有否決權(quán)，待企業(yè)渡過困難期后，及時(shí)歸還扶持基金貼息部分。對于采用扶持基金貼息的企業(yè)，貸款結(jié)清后，需由開發(fā)區(qū)管委會、科技局、金融辦及郵儲銀行進(jìn)行重新考察評估確認(rèn)是否進(jìn)行授信。
3．對于發(fā)生逾期，滿足代償條件的，并按照協(xié)議約定比例進(jìn)行貸款代償。
第二十一條 逾期貸款追償及代償：
1．對于發(fā)生逾期貸款，郵儲銀行應(yīng)在3個(gè)工作日內(nèi)通知扶持基金管理辦公室，由郵儲銀行啟動追償程序，郵儲銀行作為債權(quán)人同時(shí)應(yīng)及時(shí)做好欠款追償及清收工作，視欠款企業(yè)還款意愿及還款能力情況采取法律訴訟手段。追償方式包括上門催收、訴前保全、處置抵押物等方式進(jìn)行。
2．扶持基金代償?shù)那疤釛l件為郵儲銀行須通過法律訴訟手段的方式進(jìn)行追償（法院受理訴訟案件為準(zhǔn)）。
3．逾期貸款貼息或代償前追回的欠款抵扣追索費(fèi)用，償還銀行欠款。對于扶持基金貼息和代償后追回的，按照扶持基金貼息及代償比例進(jìn)行返還。
第二十二條 當(dāng)出現(xiàn)以下情況之一的，扶持基金解散；
1．借款企業(yè)全部債務(wù)清償完畢，區(qū)政府決定撤回扶持基金；
2．扶持基金貸款逾期率超過國家和郵儲銀行鹿泉支行規(guī)定，借款企業(yè)與郵儲銀行債權(quán)債務(wù)關(guān)系解除，扶持基金管理辦公室成員決定項(xiàng)目終止的。
扶持基金解散后，由區(qū)政府有關(guān)部門、郵儲銀行鹿泉支行組成清算小組進(jìn)行清算，清算方案報(bào)區(qū)政府審核通過。待全部扶持基金貸款結(jié)清或扶持基金損失部分補(bǔ)償完畢后，按照清算方案進(jìn)行清算。
第五章 監(jiān)督管理
第二十三條 區(qū)扶持基金管理辦公室應(yīng)加強(qiáng)扶持基金使用的監(jiān)督，建立管理臺賬，對整體使用進(jìn)行績效評價(jià)。郵儲銀行鹿泉支行負(fù)責(zé)加強(qiáng)企業(yè)貸款資金的監(jiān)督管理。
第二十四條 貸款企業(yè)在入池、辦理扶持基金貸款及相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí)提供虛假信息騙取貸款，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法進(jìn)行處理。
第二十五條 因惡意逃避債務(wù)導(dǎo)致扶持基金和銀行貸款損失的貸款企業(yè)，扶持基金管理辦公室和郵儲銀行鹿泉支行根據(jù)實(shí)際情況將貸款企業(yè)及責(zé)任人列入不良誠信名錄，并可以按有關(guān)規(guī)定予以公布。
第六章 附 則
第二十六條 本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期三年。
第二十七條 本辦法由區(qū)扶持基金管理辦公室負(fù)責(zé)解釋。
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