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西寧市招商引資優(yōu)惠政策

一 投資方式和比例

第三條投資者在西寧市境內(nèi)可采取以下方式進行投資：

1、舉辦獨資、合資、合作經(jīng)營企業(yè);

2、開展補償貿(mào)易、來料加工、來件裝配、技術轉讓;

3、舉辦"建設-經(jīng)營-移交(bot)"項目、"移交-經(jīng)營-移交(tot)"項目;

4、購買、參股、控股、兼并、承包、租賃經(jīng)營西寧市國有、集體企業(yè);

5、共同投資，建立專項建設基金或投資公司;

6、依法取得土地使用權、開發(fā)經(jīng)營;

7、法律、法規(guī)允許的其它投資方。

第四條合資(合作)經(jīng)營企業(yè)的投資者投資額一般不應低于注冊資金的25%。

二 投資導向

第五條鼓勵投資者在我市興辦各類生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)。鼓勵舉辦以本省資源為依托，具有較高技術含量和產(chǎn)品附加值的企業(yè);鼓勵舉辦產(chǎn)品出口企業(yè)和先進技術企業(yè)、高新技術企業(yè)。

第六條鼓勵投資者興辦、建設、經(jīng)營"菜籃子"工程，農(nóng)田水利灌溉、土地連片開發(fā)，農(nóng)副產(chǎn)品加工及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目。

第七條鼓勵投資者參與道路、橋梁、電廠(站)、供熱、供氣、給排水等城市基礎設施、舊城改造、房地產(chǎn)開發(fā)、環(huán)境保護、市場建設以及科技、醫(yī)療、衛(wèi)生、教育、文化、體育等社會公益性事業(yè)和旅游、信息等服務性產(chǎn)業(yè)。

第八條鼓勵投資者采取購買、參股、控股、兼并、租賃、承包、注資經(jīng)營等多種形式對我市國有、集體企業(yè)實施改組改造。

三 財政、稅收

第九條投資者舉辦產(chǎn)品出口企業(yè)、先進技術企業(yè)、高新技術企業(yè)、農(nóng)牧業(yè)開發(fā)及交通、能源等基礎設施建設，在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營期間其繳納的企業(yè)所得稅，屬于我市征收部分由地方財政返還(屬于市征收的部分由市財政返還。屬于區(qū)縣征收的部分由區(qū)縣財政返還。下同)50%。經(jīng)營期十年以上，從獲利年度起外商企業(yè)第一、二年免征企業(yè)所得稅;內(nèi)商企業(yè)第一、二年繳納的企業(yè)所得稅，屬于我市征收的部分由地方財政返還。

第十條投資者舉辦一般性生產(chǎn)和非生產(chǎn)性企業(yè)，在生產(chǎn)經(jīng)營期間其繳納的企業(yè)所得稅實際負擔率超過24%的部分，由地方財政給予返還，其中投資額在500萬元人民幣以上，經(jīng)營期在十年以上的從獲利年度起，第一年繳納的企業(yè)所得稅，屬于我市征收部分由地方財政返還，第二、三年減半給予返還。

第十一條投資者對我市生產(chǎn)性企業(yè)以兼并、參股、承包等形式進行改組改造的，被兼并、承包企業(yè)的歷年欠稅免繳滯納金，企業(yè)所得稅按第九條辦理。

第十二條投資者將其從企業(yè)分得的稅后利潤、股息、利息、紅利等在西寧市內(nèi)再投資于該企業(yè)增加注冊資金或作為資本再投資興辦其它企業(yè)，經(jīng)營期在五年以上的，可退還其投資部分已繳納的企業(yè)所得稅，

第十三條投資者在西寧市境內(nèi)新建獨資的產(chǎn)品出口企業(yè)、先進技術企業(yè)、高新技術企業(yè)、高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)牧業(yè)企業(yè)等，在企業(yè)投產(chǎn)后，征收的增值稅屬于我市留成的部分，二年內(nèi)地方財政返還。

在西寧市境內(nèi)新建合資、合作的產(chǎn)品出口企業(yè)、先進技術企業(yè)、高新技術企業(yè)、高效優(yōu)質(zhì)農(nóng)牧業(yè)等，合資、合作期在十年以上的，企業(yè)投產(chǎn)后，征收的增值稅屬于我市留成的部分，按內(nèi)、外商投資比例，給予一至二年返還。

第十四條投資者兼并、購買我市國有、集體企業(yè)，投入資金改造，并全員接受安置原企業(yè)職工和離退休人員的，企業(yè)投產(chǎn)后，征收的增值稅屬于我市留成的部分，五年內(nèi)由地方財政返還。

第十五條投資者從事農(nóng)、林、牧、漁業(yè)開發(fā)的企業(yè)，經(jīng)營期十年以上，自投產(chǎn)年度起返還農(nóng)業(yè)稅和農(nóng)林特產(chǎn)稅六年，從事資源開發(fā)的企業(yè)可返還資源稅三至五年。

第十六條對外商企業(yè)的地方所得稅、城市房地產(chǎn)稅、車船使用牌照稅免征十年。免征期滿后，經(jīng)批準可繼續(xù)減免。

對內(nèi)商企業(yè)繳納的城市房地產(chǎn)稅、車船使用稅由地方財政返還十年。返還期滿后，經(jīng)批準可繼續(xù)返還。

第十七條對外商企業(yè)的外商投資額免征固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅，對合資、合作企業(yè)的中方投資額繳納的固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅屬于我市留成的部分由地方財政返還。

對內(nèi)商投資企業(yè)繳納的固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅屬于我市留成的部分由地方財政返還。

第十八條內(nèi)、外商投資企業(yè)的固定資產(chǎn)因特殊原因需要加速折舊的，經(jīng)稅務機關批準，可加速折舊。

四 土地使用

第十九條投資者可在西寧市境內(nèi)選擇有利于生產(chǎn)經(jīng)營的土地，必須符合城市總體規(guī)劃，并用國家法律、法規(guī)允許的各種方式如出讓、出租、入股等取得土地使用權。鼓勵以出租方式取得土地使用權。

第二十條投資者舉辦文化、教育、體育、科研、醫(yī)療、衛(wèi)生、環(huán)境保護、農(nóng)牧業(yè)開發(fā)及城市交通道路等基礎設施項目的建設用地，免征土地出讓金。

第二十一條投資者利用荒山、荒地、用于舉辦農(nóng)、林、牧、漁業(yè)項目或工業(yè)生產(chǎn)性企業(yè)，無償劃撥土地使用權。

第二十二條投資者以出讓方式及購買、兼并、參與國有、集體企業(yè)改組、改造等方式取得土地使用權，投資生產(chǎn)性企業(yè)(項目)，按土地評估價的14%征收土地出讓金;投資非生產(chǎn)性企業(yè)(項目)，按土地評估價的28%的征收土地出讓金。

第二十三條投資者通過土地管理部門組織的協(xié)議、招標、拍賣等方式有償取得的土地使用權，在使用期內(nèi)經(jīng)政府批準可依法轉讓、出租、抵押。

第二十四條投資者以合資、合作或內(nèi)商以獨資方式在西寧市舊城、危舊房片區(qū)從事房屋開發(fā)建設或從事經(jīng)濟適用住戶建設的，同時享受我市危舊房改造和經(jīng)濟適用住戶建設的各項優(yōu)惠政策。

五 收 費

第二十五條內(nèi)、外商投資企業(yè)經(jīng)過批準免交地方行政性收費。

第二十六條投資者在西寧市投資的項目，減半征收市政設施配套費和人防結建費。對產(chǎn)品出口企業(yè)、先進技術企業(yè)、高新技術企業(yè)和能源、交通等基礎設施、公益設施建設等免征市政設施配套費。

第二十七條內(nèi)、外商投資企業(yè)所需水、電、熱、原材料、貨運、通訊、勞務、設計等，均按我市收費標準計收費用，并給予優(yōu)先安排。

第二十八條內(nèi)、外商投資企業(yè)所用汽車和外商自帶汽車、摩托車減半征收城市道路增容費。

第二十九條外商企業(yè)中的外籍員工及其家屬，經(jīng)西寧市外商企業(yè)主管部門認可，辦理《外籍員工證》，在我市區(qū)域內(nèi)食宿、交通、學習、旅游、購物可用人民幣結算，并按中國公民收費標準收費。

第三十條內(nèi)、外商企業(yè)在市外聘任的高中級管理人員和專業(yè)技術人員以及直系親屬，經(jīng)批準，可給予辦理落戶手續(xù)，并減免收人口增容費。

凡在我市一次性投資外商10萬美元以上，并到西寧定居的臺、港、澳同胞、華僑及其配偶、子女可享受免征遷入人口增容費的優(yōu)惠，并可指定其在國內(nèi)的一名親友在我市落戶，包括農(nóng)村戶口轉為城市戶口，免收人口增容費。

凡在我市一次性投資內(nèi)商50萬元人民幣以上,并到西寧定居的內(nèi)商及其配偶。子女可享受免征遷入人口增容費的優(yōu)惠。

六 外匯管理

第三十一條外商投資企業(yè)可憑營業(yè)執(zhí)照在外匯管理機關允許經(jīng)營外匯業(yè)務的銀行或其它金融機構開立外匯帳戶，外商投資企業(yè)因業(yè)務需要，經(jīng)外匯管理機關批準，可在境外開立帳戶。外商投資企業(yè)一切正常的外匯收入均可保留現(xiàn)匯。

第三十二條外商投資企業(yè)進口生活經(jīng)營所需設備、物料等，均憑審批機關批準的合同、章程和有效進口憑證付匯。外商投資企業(yè)經(jīng)批準設在境外的分支機構或辦事機構，其所需經(jīng)費和營運資金，經(jīng)外匯管理機關批準后可匯出境外。

第三十三條外商投資者從外商投資企業(yè)獲得的利潤和其他合法收入，以及在企業(yè)終止時分得的資金，可依法匯出境外。外商投資企業(yè)的外籍員工和港、澳、臺員工的工資收入和其它合法收入可依法匯出境外。

第三十四條外商投資企業(yè)原則上應通過出口本企業(yè)產(chǎn)品達到外匯收支平衡，暫時不平衡的，通過指定銀行辦理結售匯解決。

七 生產(chǎn)經(jīng)營

第三十五條內(nèi)、外商投資企業(yè)有權自主決定本企業(yè)的經(jīng)營管理方式，在人、財、物、產(chǎn)、供、銷方面享有充分自主權。

第三十六條對內(nèi)、外商投資企業(yè)，市內(nèi)各金融機構將給予開戶、資金融通、結算等資金運作方面的便利。內(nèi)、外商投資企業(yè)建設工程及生產(chǎn)經(jīng)營所需資金均可按程序向銀行申請貸款。

第三十七條外商投資企業(yè)可依法自主制定商品和服務價格，自行組織產(chǎn)品出口，也可由有進出口權的外貿(mào)企業(yè)收購或代理出口。

第三十八條對投資于道路、橋梁等基礎設施或公益性事業(yè)的投資項目，經(jīng)批準，允許擴大與其相關的經(jīng)營范圍，興辦配套的餐飲、倉儲、廣告和房地產(chǎn)開發(fā)綜合經(jīng)營項目，作為此類項目的補償。

第三十九條投資者承包、租賃我市國有、集體企業(yè)，在交納承包、租賃資產(chǎn)總額的10%作為風險抵押金后，可全責經(jīng)營管理承包、租賃資產(chǎn)，承包租賃費另外結算。投資經(jīng)營醫(yī)院、學校、科研等社會公益性事業(yè)以及成片開發(fā)荒山、荒地等項目，政府可給予部分配套建設資金補助。

第四十條內(nèi)、外商投資企業(yè)有權自行確定企業(yè)內(nèi)部機構設置和人員編制。所需的管理、技術人員和工人由企業(yè)依法自主招聘。依法自行確定員工的工資水平、工資形式、津貼及獎懲制度，并與員工簽訂勞動合同，到勞動部門備案，交納社保金。

第四十一條內(nèi)、外商投資企業(yè)需要派人出國考察、推銷、聯(lián)系有關業(yè)務的，其出國手續(xù)由企業(yè)按程序向主管部門申報。外商企業(yè)外籍員工及隨行眷屬、內(nèi)商企業(yè)的業(yè)務主管，因商務活動需要多次出入境者，可向公安機關申請辦理一定期限內(nèi)可多次出入境的證件。

八 投資者權益保障

第四十二條為進一步增強服務意識，提高辦事效率，創(chuàng)造良好的投資環(huán)境，我市對投資項目的審批實行一條龍服務，凡屬我市審批權限以內(nèi)的項目，資料齊全、手續(xù)完備的，各有關部門于五日內(nèi)辦理完畢所屬部門的各類手續(xù)。

第四十三條各級政府、各有關部門將充分保障企業(yè)的合法權益。嚴禁向企業(yè)亂攤派、亂收費、亂罰款。行政機關向企業(yè)收取費用，必須向同級價格管理部門申報，取得有關批準通知書后方可進行。對未出示批準通知書的，企業(yè)有權拒繳。嚴禁任何單位和個人干擾企業(yè)的合法經(jīng)營。

第四十四條各級政府招商工作機構及政府有關部門負責受理投資者的投訴。對職權范圍內(nèi)的投訴應在七日內(nèi)作出處理并答復投訴者。