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               宜都市現(xiàn)代綜合物流

園建設(shè)必要性及建設(shè)方案

   物流業(yè)是各行各業(yè)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，各行業(yè)與物流緊密相聯(lián)，長(zhǎng)期以來(lái)宜都市由于沒(méi)有一個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化物流園區(qū)，造成工礦企業(yè)物流運(yùn)輸、商貿(mào)商品倉(cāng)儲(chǔ)、電商快遞集中分撥、外地車輛停放配貨、城鄉(xiāng)物流配送等眾多困難，物流成本居高不下，嚴(yán)重制約了宜都市經(jīng)濟(jì)發(fā)展。本來(lái)該項(xiàng)目在“十二五”就納入了《宜都市物流發(fā)展規(guī)劃》，項(xiàng)目可研、論證也已完成，但是因種種原因一直沒(méi)有建設(shè)。目前應(yīng)廣大企業(yè)強(qiáng)烈要求，建設(shè)現(xiàn)代綜合物流園（中心）迫在眉睫，市委市政府也高度重視，采取“一事一議”，強(qiáng)力推進(jìn)該項(xiàng)目招商引資，盡快建成。

一、宜都市物流現(xiàn)狀

   宜都市公路、鐵路、港口等交通四通八達(dá)，地理位置得天獨(dú)厚，區(qū)位優(yōu)勢(shì)十分明顯，素有“楚蜀咽喉、三峽門城、鄂西門戶”之稱，按照《宜都市物流發(fā)展規(guī)劃》，十二五期就明確了物流發(fā)展方向和定位，確定了123物流發(fā)展項(xiàng)目，即一個(gè)中心、二個(gè)園、三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村物流站。“宜都陸城作為市文化商貿(mào)物資中心定位為現(xiàn)代綜合物流、紅花套定位為三峽物資翻壩轉(zhuǎn)運(yùn)物流、枝城定位為化工建材生產(chǎn)物流、潘家灣王家畈松木坪定位為農(nóng)村物流”。

   陸城是宜都商貿(mào)、文化中心，也是商品物資集聚中轉(zhuǎn)、城鄉(xiāng)配送中心。隨著近幾年經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，促進(jìn)了城市建設(shè)不斷改善、城鄉(xiāng)人民生活水平不斷提高，隨之而來(lái)的商品物資需求、流通也不斷加大。尤其是幾大商城建成和電商快遞業(yè)快速發(fā)展，給城鄉(xiāng)人民群眾需求提供便利。但是由于電商、快遞、物流分散經(jīng)營(yíng)，各自為政，資源不能形成共享、信息不能暢通，倉(cāng)儲(chǔ)、停車、配載困難重重、成本居高不下，制約了物流業(yè)健康發(fā)展。無(wú)論是商品倉(cāng)儲(chǔ)、運(yùn)輸，還是商品快遞下鄉(xiāng)、農(nóng)副產(chǎn)品進(jìn)城都需要一個(gè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化功能完整的現(xiàn)代物流園區(qū)作支撐，采取電商快遞和物流等相關(guān)企業(yè)集中進(jìn)駐經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)一分撿包裝和配送，形成資源共享，實(shí)現(xiàn)倉(cāng)儲(chǔ)停車配載一站式服務(wù)，只有這樣才能真正降低物流成本。

1、商貿(mào)業(yè)現(xiàn)狀：陸城登記注冊(cè)商戶上萬(wàn)家，年批發(fā)、零售商品、家電產(chǎn)品、裝飾裝潢材料、生產(chǎn)資料等160萬(wàn)噸左右，其中60％屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、農(nóng)村需求。長(zhǎng)期以來(lái)倉(cāng)儲(chǔ)難、配送難，原因：一是由于沒(méi)有大型的物流園倉(cāng)庫(kù)，所購(gòu)進(jìn)商品貨物倉(cāng)儲(chǔ)只能到處租借廠房、民房、或者亂搭亂建自行解決，距離遠(yuǎn)、轉(zhuǎn)運(yùn)成本高。二是沒(méi)有物流園區(qū)專業(yè)社會(huì)集群配送，只能自備運(yùn)輸車輛，利用率低，同時(shí)又不能集中停放、出租使用、造成資源浪費(fèi)。三是各商戶長(zhǎng)期的各自為政，商品單件配送、造成物流運(yùn)輸成本高。

2、零擔(dān)快遞業(yè)現(xiàn)狀：目前全市各種物流和快遞企業(yè)200多家。其中陸城零擔(dān)物流和快遞大大小小近60家（含網(wǎng)點(diǎn)），每天共計(jì)約8萬(wàn)多件（票）左右進(jìn)出，一年共有3000多萬(wàn)件，其中鄉(xiāng)鎮(zhèn)村占30-40％左右。隨著農(nóng)村電子商務(wù)和網(wǎng)商快速發(fā)展會(huì)逐年增長(zhǎng)。這些企業(yè)主要分布在城中各個(gè)街區(qū)、甚至在住宅小區(qū)，門面小、環(huán)境差、矛盾多、加之受環(huán)境、業(yè)務(wù)量變化，時(shí)常搬來(lái)搬去、致使不能穩(wěn)定的發(fā)展。一是隨著城區(qū)交通管制、貨車限時(shí)段進(jìn)城，值下貨、提貨高峰時(shí)造成交通擁堵、與行人、居民產(chǎn)生糾紛。二是規(guī)模小、難以規(guī)范，零擔(dān)快遞企業(yè)多數(shù)是小規(guī)模經(jīng)營(yíng)，按照行業(yè)規(guī)模要求，不可能有能力每個(gè)購(gòu)置分撿、安檢設(shè)施。三是過(guò)于分散、不便管理，分撿、安檢、配送施設(shè)不能有效發(fā)揮應(yīng)用以及集中統(tǒng)一，各自為政造成物流成本高，多年來(lái)經(jīng)營(yíng)者強(qiáng)烈要求規(guī)劃建設(shè)一個(gè)能集中經(jīng)營(yíng)的場(chǎng)所，統(tǒng)一管理、集中經(jīng)營(yíng)、取長(zhǎng)補(bǔ)短、發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì)。

3、農(nóng)村物流現(xiàn)狀：農(nóng)村物流首先面對(duì)的是城區(qū)與農(nóng)村的城鄉(xiāng)配送，隨著國(guó)家三農(nóng)優(yōu)惠政策、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)化快速發(fā)展和村村通的實(shí)現(xiàn)，農(nóng)民足不出戶就可通過(guò)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)電子商務(wù)，將所需商品購(gòu)進(jìn)來(lái)、將農(nóng)產(chǎn)品賣出去。目前農(nóng)村商品需求及農(nóng)產(chǎn)品外銷保守估計(jì)每年有80多萬(wàn)噸進(jìn)出（含電商快遞），兩三年內(nèi)會(huì)突破100萬(wàn)噸。但是由于農(nóng)村居住分散，各自為政物流成本過(guò)高，所以必須要有物流園區(qū)作支撐，組建第三方城鄉(xiāng)物流專業(yè)配送公司，采取集中統(tǒng)一配送，即：將農(nóng)村所需快遞、農(nóng)家店商品、家電、生產(chǎn)資料等下行配送到村，再將農(nóng)村電商產(chǎn)品和農(nóng)產(chǎn)品上行帶到城，形成城、鄉(xiāng)、村三級(jí)網(wǎng)絡(luò)配送體系，達(dá)到降低配送成本目的，目前該項(xiàng)目正在籌劃中，但急需物流園區(qū)做支撐。

4、運(yùn)輸車輛現(xiàn)狀：由于陸城沒(méi)有一個(gè)物流園大型停車場(chǎng)，造成社會(huì)物流運(yùn)輸資源不能集中停放和配載，尤其是外來(lái)運(yùn)輸車輛、過(guò)境車輛因找不到物流園區(qū)停車配貨，往往是卸了貨就走，造成宜都9.6、13米以上的長(zhǎng)途半掛車、甩掛車運(yùn)輸資源緊缺，本地企業(yè)用車只能舍近求遠(yuǎn)。近幾年宜都隨著市場(chǎng)需求各企業(yè)各商戶自備的各種中小型車、箱式車、冷藏車等運(yùn)輸車輛正在逐漸增加，但是由于分散不集中，運(yùn)力不能有效發(fā)揮，本是很好的配送資源，因沒(méi)有物流園整合利用，造成大部分時(shí)間閑置浪費(fèi)。

5電子商務(wù)現(xiàn)狀：互聯(lián)網(wǎng)＋是城市和農(nóng)村未來(lái)發(fā)展趨勢(shì)，目前正值宜都電商、網(wǎng)商、微商快速發(fā)展初期，電子商務(wù)協(xié)會(huì)、電商小鎮(zhèn)均已成立開(kāi)館，但是電商、網(wǎng)商、微商都離不開(kāi)物流倉(cāng)儲(chǔ)、包裝和運(yùn)輸，物流成本高與低直接影響電商、網(wǎng)商、微商發(fā)展，所以電商、網(wǎng)商、微商發(fā)展必須要有物流園區(qū)作支撐，集中進(jìn)駐經(jīng)營(yíng)，統(tǒng)一分揀包裝、倉(cāng)儲(chǔ)運(yùn)輸，規(guī)范化經(jīng)營(yíng)和管理。

6、城區(qū)交通現(xiàn)狀：一個(gè)現(xiàn)代化城市建設(shè)離不開(kāi)物流園區(qū)作支撐，否則隨著城區(qū)倉(cāng)儲(chǔ)、停車、零擔(dān)快遞、配送等物流業(yè)隨意發(fā)展會(huì)嚴(yán)重影響城市的建設(shè)和阻礙城市交通，目前宜都市已經(jīng)是全國(guó)文明城市，貨物亂堆亂卸、車輛亂停亂放、倉(cāng)庫(kù)亂搭亂建會(huì)損害形象。同時(shí)貨運(yùn)車輛限行也制約電商快遞發(fā)展，為了促進(jìn)宜都經(jīng)濟(jì)發(fā)展、確保城市整潔、暢通，所以建設(shè)一個(gè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化現(xiàn)代綜合物流園項(xiàng)目是當(dāng)務(wù)之急、勢(shì)在必行。

二、項(xiàng)目建設(shè)地點(diǎn)和規(guī)模

  物流園區(qū)類型是根據(jù)每個(gè)區(qū)域環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求而決定，結(jié)合宜都目前實(shí)際情況，宜都市陸城區(qū)域只能建設(shè)一個(gè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、信息化“現(xiàn)代綜合性物流園”，所有的倉(cāng)儲(chǔ)停車、電商快遞、物流配送等必須集中統(tǒng)一整合在一起，否則建多分散了物流綜合功能不能發(fā)揮，該項(xiàng)目應(yīng)規(guī)劃選址交通便利陸城城郊結(jié)合處，臨近宜岳或者宜張高速公路出口，要充分考慮貨車便于進(jìn)出、停放和城區(qū)相關(guān)企業(yè)進(jìn)駐經(jīng)營(yíng)，建設(shè)規(guī)模150至180畝左右、投資1.5億元左右。

三、項(xiàng)目建設(shè)功能

  該項(xiàng)目是綜合服務(wù)的物流園區(qū)，按照國(guó)家發(fā)改委和交通運(yùn)輸部《關(guān)于物流園樞紐布局和建設(shè)規(guī)范（發(fā)改經(jīng)貿(mào)［2018］1886）的通知》要求，必須具備一定的社會(huì)服務(wù)功能。建成后具有倉(cāng)儲(chǔ)、冷藏、停車、配送、分撿包裝、農(nóng)村物流以及零擔(dān)快遞、電子商務(wù)企業(yè)進(jìn)駐、工商稅務(wù)保險(xiǎn)和代理服務(wù)企業(yè)進(jìn)駐、外地司機(jī)住宿、信息大廳、交易中心、機(jī)修保養(yǎng)服務(wù)、調(diào)度服務(wù)、食堂等一站式社會(huì)服務(wù)功能，足不出園區(qū)就可以完成發(fā)貨、提貨、配載所有手續(xù)，同時(shí)方便外地司機(jī)就餐、住宿及車輛維修等服務(wù)。

1、倉(cāng)儲(chǔ)區(qū)：大型倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)兩座25000平方米（含冷藏庫(kù)）、占地50畝（不含裝卸平臺(tái)）左右，也可設(shè)計(jì)上下兩層立體庫(kù)。主要是為城區(qū)商戶商品物資和農(nóng)產(chǎn)品、電商產(chǎn)品提供倉(cāng)儲(chǔ)服務(wù)，緩解倉(cāng)儲(chǔ)難問(wèn)題，倉(cāng)儲(chǔ)庫(kù)采用電腦及自動(dòng)條碼識(shí)別系統(tǒng)，商品產(chǎn)品入庫(kù)出庫(kù)全部自動(dòng)化。

    2、停車區(qū)：大型綜合停車場(chǎng)一座40000平方米、占地60畝左右，主要是為外地車輛、本地車輛和城鄉(xiāng)配送車輛提供場(chǎng)地，一是緩解停車難問(wèn)題，二是便于運(yùn)力集中調(diào)度、資源共享，該停車場(chǎng)分大中小型三個(gè)停車區(qū)域，共停車450輛左右。

    3、電商、快遞、物流企業(yè)進(jìn)駐經(jīng)營(yíng)區(qū)：共兩層臨公路邊建設(shè)，建筑面積35000平方米、占地30畝左右，其中：一樓為零擔(dān)快遞企業(yè)經(jīng)營(yíng)、二樓為電子商務(wù)和物流企業(yè)經(jīng)營(yíng)。主要是采取集中經(jīng)營(yíng)、統(tǒng)一配送，緩解過(guò)于分散、資源不能共享、成本高問(wèn)題。

    4、商品產(chǎn)品檢驗(yàn)、包裝和分撥區(qū)：臨近電商、快遞經(jīng)營(yíng)區(qū)建設(shè)分撥車間3000平方米、占地5畝左右。其中：根據(jù)需求量安裝安檢、分揀及包裝專用設(shè)施，主要是為電商快遞商品統(tǒng)一進(jìn)行安全檢測(cè)、分撥、農(nóng)產(chǎn)品包裝等提供服務(wù)，實(shí)現(xiàn)資源共享、減少電商快遞企業(yè)投入。   

5、配送服務(wù)區(qū)：裝卸隊(duì)及城鄉(xiāng)物流配送車隊(duì)調(diào)度室1000平方米、機(jī)修車間1500平方米、占地5畝左右，主要為停車區(qū)停放的各種車輛及裝卸設(shè)施維修保養(yǎng)、運(yùn)力調(diào)度服務(wù)。

6、辦公區(qū)：綜合大樓四層建筑面積8000平方米、占地6畝（含門前廣場(chǎng)），其中：一樓為信息大廳、交易中心，二至三樓為工商稅務(wù)保險(xiǎn)和代理服務(wù)企業(yè)辦公，四樓為園區(qū)管理辦公區(qū)域。

7、綜合服務(wù)區(qū)：司機(jī)之家（宿舍樓）六層建筑面積6000平方米、占地2畝左右，其中：一樓為食堂餐廳、商店，同時(shí)容納300人就餐，二至六樓為外地司機(jī)、業(yè)務(wù)員、職工住宿。

    8、其它配套：公廁200平方米、配電房100平方米、園區(qū)道路等其它共占地10至20畝。

  四、建設(shè)經(jīng)營(yíng)方式

   該項(xiàng)目建設(shè)采取政府招商引資、重點(diǎn)扶持，企業(yè)自主建設(shè)經(jīng)營(yíng)方式。一是政府召開(kāi)專題辦公會(huì)，規(guī)劃建設(shè)用地，應(yīng)充分考慮到該項(xiàng)目具備一定的社會(huì)公共服務(wù)功能、回報(bào)率慢特點(diǎn)，市政府應(yīng)采取一事一議、給予特殊政策扶持，同時(shí)承諾項(xiàng)目建成后由政府協(xié)調(diào)相關(guān)企業(yè)必須進(jìn)駐園區(qū)經(jīng)營(yíng)，二是行業(yè)部門應(yīng)積極為該項(xiàng)目爭(zhēng)取上級(jí)專項(xiàng)補(bǔ)助資金。三是企業(yè)可采取獨(dú)資、股份合作、招商招租等多種合作方式建設(shè)經(jīng)營(yíng)。
  注：宜都市政府已經(jīng)發(fā)文，確定該項(xiàng)目采取“一事一議”給予特殊政策，包括土地、稅收等，誰(shuí)投資誰(shuí)受益，政府將重點(diǎn)扶持，并爭(zhēng)取國(guó)家相關(guān)政策。

                                              湖北省宜都市交通物流發(fā)展局
                                                     2021年11月30日