總則
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1998年經(jīng)國務院批準實施的《重慶市城市總體規(guī)劃（1996－2020年）》對指導重慶城市建設(shè)，完善城市功能，促進經(jīng)濟和社會全面發(fā)展起到了重要的作用，規(guī)劃確定的2010年的部分發(fā)展目標已提前實現(xiàn)。經(jīng)過直轄以來的建設(shè)，重慶已整體步入快速發(fā)展的新階段。為緊緊抓住本世紀前二十年的重要戰(zhàn)略機遇期，適應新世紀經(jīng)濟社會發(fā)展的需要，引導城市持續(xù)快速健康發(fā)展，全面建設(shè)小康社會，根據(jù)2004年3月建設(shè)部《關(guān)于同意修編重慶市城市總體規(guī)劃的函》，特編制《重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃（2007－2020年）》。
（二）指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，全面落實科學發(fā)展觀，堅持以人為本，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展、統(tǒng)籌經(jīng)濟社會發(fā)展、統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展、統(tǒng)籌市內(nèi)發(fā)展和對外開放，深化改革、擴大開放，促進經(jīng)濟社會全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展，加快富民興渝、建設(shè)長江上游地區(qū)經(jīng)濟中心和全面建設(shè)小康社會步伐，建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型城市，堅持經(jīng)濟建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步規(guī)劃，構(gòu)建社會主義和諧社會。
?。ㄈ┮?guī)劃期限
近期：2007－2010年；遠期：2011－2020年；遠景展望到2050年。
?。ㄋ模┮?guī)劃范圍
市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃范圍為重慶市行政轄區(qū)，面積8.24萬平方千米。
都市區(qū)規(guī)劃范圍包括渝中區(qū)、大渡口區(qū)、江北區(qū)、南岸區(qū)、沙坪壩區(qū)、九龍坡區(qū)、北碚區(qū)、渝北區(qū)、巴南區(qū)九個行政區(qū)，面積5473平方千米。
?。ㄎ澹┮?guī)劃區(qū)
都市區(qū)的規(guī)劃區(qū)范圍與都市區(qū)范圍一致。
都市區(qū)以外的各城市、鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村莊的規(guī)劃區(qū)范圍由有關(guān)人民政府在組織編制的總體規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃中，根據(jù)城鄉(xiāng)經(jīng)濟發(fā)展水平和統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的需要劃定。
城市性質(zhì)、發(fā)展目標
（一）城市性質(zhì)
重慶是我國重要的中心城市，國家歷史文化名城，長江上游地區(qū)的經(jīng)濟中心，國家重要的現(xiàn)代制造業(yè)基地，西南地區(qū)綜合交通樞紐。
（二）發(fā)展目標
全面落實科學發(fā)展觀，緊緊抓住國家實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略和老工業(yè)基地振興戰(zhàn)略等機遇，把重慶加快建成西部地區(qū)的重要增長極、長江上游地區(qū)的經(jīng)濟中心、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的直轄市，在西部地區(qū)率先實現(xiàn)建設(shè)全面小康社會的目標。
市域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃
?。ㄒ唬┏擎?zhèn)化發(fā)展方針
堅持分類指導原則，著力建設(shè)都市區(qū)，加快培育大城市和區(qū)域性中心城市，重點發(fā)展中小城市和有條件的建制鎮(zhèn)，推進城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。
?。ǘ┤丝谂c城鎮(zhèn)化水平
規(guī)劃至2010年，全市總?cè)丝?000萬人，城鎮(zhèn)人口1615萬人，城鎮(zhèn)化水平達到53.8%；至2020年，總?cè)丝?100萬人，城鎮(zhèn)人口2160萬人，城鎮(zhèn)化水平達到70%左右。
（三）區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
1、市內(nèi)三大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展
構(gòu)建“一圈兩翼”的區(qū)域空間結(jié)構(gòu)，即以都市區(qū)為中心的一小時經(jīng)濟圈，以萬州為中心的三峽庫區(qū)核心地帶為渝東北翼，以黔江為中心的烏江流域和武陵山區(qū)為渝東南翼。分別發(fā)揮三大區(qū)域各自的優(yōu)勢，取長補短，爭創(chuàng)特色，實現(xiàn)錯位發(fā)展：渝東南和渝東北兩翼地區(qū)實施生態(tài)移民和加快剩余勞動力轉(zhuǎn)移；依托一小時經(jīng)濟圈帶動渝東南和渝東北兩翼地區(qū)發(fā)展，逐步縮小市域的城鄉(xiāng)差距和區(qū)域差距，形成大城市帶大農(nóng)村的整體推進格局。
1）一小時經(jīng)濟圈
一小時經(jīng)濟圈包括都市區(qū)及涪陵、江津、合川、永川、長壽、綦江、大足、潼南、榮昌、銅梁、璧山、南川、萬盛、雙橋等23個區(qū)縣，面積2.87萬平方千米。依托長江水系和鐵路、高速公路、機場等一體化綜合交通網(wǎng)絡，形成網(wǎng)絡型、開放式的區(qū)域空間結(jié)構(gòu)和城鎮(zhèn)布局體系。
2）東北部地區(qū)
東北部地區(qū)包括萬州、開縣、墊江、豐都、忠縣、云陽、奉節(jié)、梁平、巫山、巫溪、城口等11個區(qū)縣，面積3.39萬平方千米。依托長江以及沿江鐵路、高速公路構(gòu)成的東北線城鎮(zhèn)發(fā)展軸發(fā)展，形成以萬州為核心，以開縣、奉節(jié)為主要節(jié)點，其它城市和建制鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的帶狀城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)。
3）東南部地區(qū)
東南部地區(qū)包括黔江、秀山、酉陽、石柱、彭水、武隆等6個區(qū)縣（自治縣），面積1.98萬平方千米。依托烏江和渝湘高速公路、渝懷鐵路等構(gòu)成的東南線發(fā)展軸，形成以黔江為核心，以秀山為主要節(jié)點，其它城市和建制鎮(zhèn)為基礎(chǔ)的點軸狀城鎮(zhèn)發(fā)展區(qū)。
2、與周邊省的協(xié)調(diào)發(fā)展
建立健全區(qū)域協(xié)作機制，構(gòu)建成渝經(jīng)濟區(qū)，強化與南貴昆經(jīng)濟區(qū)、漢中經(jīng)濟區(qū)、武漢城鎮(zhèn)群等的區(qū)域合作，進一步發(fā)揮重慶在長江上游經(jīng)濟帶中的區(qū)位優(yōu)勢和增長極優(yōu)勢，發(fā)揮中心城市的戰(zhàn)略支撐、對外交流和輻射帶動功能，推動西部地區(qū)的整體發(fā)展。
?。ㄋ模┏擎?zhèn)體系結(jié)構(gòu)
市域城鎮(zhèn)分為市域中心城市、區(qū)域性中心城市、次區(qū)域性中心城市、中心鎮(zhèn)和一般鎮(zhèn)五個等級。
規(guī)劃至2020年，形成都市區(qū)1個特大城市，萬州、涪陵、江津、合川、永川、長壽6個大城市，黔江、璧山等25個中等城市和小城市，495個左右小城鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)體系。
?。ㄎ澹┥鐣髁x新農(nóng)村建設(shè)
以發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟為中心，進一步解放和發(fā)展農(nóng)村生產(chǎn)力；切實改善新農(nóng)村的物質(zhì)條件；推動新農(nóng)村的精神文明建設(shè)；因地制宜、分類指導，有計劃、有步驟、有重點的逐步推進新農(nóng)村建設(shè)，確保建設(shè)的科學性和有序性，節(jié)約村莊建設(shè)用地，避免盲目建設(shè)。
規(guī)劃形成以各級城市為中心、鎮(zhèn)鄉(xiāng)為節(jié)點，各級中心村、基層村有機結(jié)合、結(jié)構(gòu)完整、規(guī)模適度、功能合理、配套完善的村鎮(zhèn)體系。
加強新農(nóng)村公共服務設(shè)施和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，結(jié)合區(qū)縣（自治縣）域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）總體規(guī)劃，統(tǒng)籌安排和適度集中布置各項設(shè)施，實現(xiàn)共建共享，保護與預留區(qū)域性基礎(chǔ)設(shè)施用地和走廊。
（六）資源保護與利用
1、土地資源保護與利用
未經(jīng)批準，任何單位和個人不得改變或占用基本農(nóng)田重點保護區(qū)。村莊和居民點建設(shè)應盡量少占農(nóng)田，積極引導農(nóng)村人口轉(zhuǎn)移，加強土地整理。區(qū)域性的交通、能源、水利等基礎(chǔ)設(shè)施選址，應盡量避讓基本農(nóng)田。嚴格控制建設(shè)用地總量，嚴格控制農(nóng)用地特別是耕地轉(zhuǎn)用總量。
經(jīng)濟發(fā)展和土地資源保護與利用相統(tǒng)一，統(tǒng)籌安排各類用地。根據(jù)城鎮(zhèn)體系布局，合理確定城鄉(xiāng)土地利用規(guī)模，優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，提高土地使用效益。完善土地利用政策機制，完善土地市場建設(shè)，加強城鄉(xiāng)規(guī)劃對建設(shè)用地總量的控制和土地開發(fā)與管制的引導。
2、水資源保護與利用
禁止向長江、嘉陵江和烏江等江河及湖泊水庫傾倒固體廢棄物和排放處理未達標的廢水。合理調(diào)整全市生產(chǎn)力布局，在缺水地區(qū)和水源上游地區(qū)嚴格控制耗水量大和污染嚴重的建設(shè)項目。保護飲用水源，以城鎮(zhèn)供水和農(nóng)村人畜飲水功能為主的水庫庫區(qū)和水源保護區(qū)，嚴禁大規(guī)模開發(fā)利用，嚴禁布局污染性產(chǎn)業(yè)項目。加強地下水和溫泉資源的保護。盡快對污染嚴重的次級河流進行綜合整治。
完善區(qū)域水資源輸配系統(tǒng)，保障區(qū)域供水系統(tǒng)安全。大型湖泊、水庫，應編制保護及開發(fā)利用規(guī)劃，堅持保護前提下的適度開發(fā)，設(shè)施建設(shè)不得破壞湖泊環(huán)境和污染水面。
3、風景名勝資源保護與利用
對武隆喀斯特世界自然遺產(chǎn)、市域各級風景名勝區(qū)的保護嚴格按國家有關(guān)法律法規(guī)進行管制。嚴格保護風景名勝區(qū)范圍不受侵占。
加強風景名勝區(qū)之間的聯(lián)系，合理組織旅游線路，形成整體優(yōu)勢。嚴格控制旅游、休閑、觀光等設(shè)施的建設(shè)，防止各類污染破壞生態(tài)。
4、歷史文化資源保護與利用
對大足石刻世界文化遺產(chǎn)、20處全國重點文物保護單位、148處市級文物保護單位、6個國家歷史文化名鎮(zhèn)、20個市級歷史文化名鎮(zhèn)和歷史文化街區(qū)、13處國家非物質(zhì)文化遺產(chǎn)嚴格按相關(guān)法律法規(guī)保護。
在切實做好歷史文化遺產(chǎn)保護的前提下，充分發(fā)揮歷史文化遺產(chǎn)的社會教育作用、歷史借鑒作用和科學研究作用
?。ㄆ撸┦杏蚓C合交通
1、規(guī)劃目標
以高速公路、鐵路、水運通道和空中航線為骨架，構(gòu)建各種交通方式有機銜接、功能完善、快速便捷、國際國內(nèi)通達、高效安全的綜合交通運輸體系。把重慶建設(shè)成為國家級綜合交通運輸樞紐。
規(guī)劃至2020年，高速公路區(qū)縣（自治縣）覆蓋率達到100%，都市區(qū)至市域內(nèi)各區(qū)縣（自治縣）“四小時通達”；鐵路線網(wǎng)區(qū)縣（自治縣）覆蓋率達到90%。
2、高速公路
規(guī)劃建成覆蓋所有區(qū)縣（自治縣）的“兩環(huán)十射多聯(lián)線”高速公路網(wǎng)基本骨架。“兩環(huán)”分別為內(nèi)環(huán)線和外環(huán)高速公路；“十射”分別為重慶－成都、重慶－遂寧、重慶－武勝、重慶－西安、重慶－武漢、重慶－長沙、重慶－貴陽、重慶－瀘州、重慶－大足－成都、重慶－開縣－安康高速公路；“聯(lián)線”主要為武勝－潼南－大足－榮昌、合川－銅梁－永川－江津、綦江－南川、長壽－涪陵－武隆、墊江－武隆、梁平－黔江、巫溪－建始高速公路。
3、鐵路
規(guī)劃建成輻射各個方向的“一樞紐十干線三專線四支線”鐵路基本網(wǎng)絡?！耙粯屑~”為重慶鐵路樞紐；“十干線”為成渝、遂渝、蘭渝、襄渝、渝懷、川黔、萬宜、渝瀘、達萬及遠景預留的安常鐵路線路；三專線為連接西南與華東地區(qū)滬漢渝蓉鐵路客運專線、成渝城際鐵路、渝萬城際鐵路。“四支線”為三萬、萬南、南涪、黔石鐵路。遠景預留合川－銅梁－永川鐵路線路。
4、港口
以長江、嘉陵江、烏江“一干兩支”高等級航道為骨架，形成以主城、萬州、涪陵3個樞紐港區(qū)為中心，永川、江津、合川、奉節(jié)、武隆5個重點港區(qū)為依托，其它港區(qū)為基礎(chǔ)，層次分明、布局合理、功能明確、與其它運輸方式相互銜接、協(xié)調(diào)發(fā)展的內(nèi)河水運體系，建成長江上游航運中心。
5、機場
民航機場按“一大三小”布局。重點建設(shè)江北國際機場，將江北國際機場建設(shè)為國際商業(yè)門戶樞紐機場；積極發(fā)展萬州五橋機場、黔江舟白機場和渝東北支線機場。都市區(qū)城市總體規(guī)劃
?。ㄒ唬┮?guī)劃策略
1、經(jīng)濟、社會、人口、資源與環(huán)境可持續(xù)發(fā)展策略
2、生態(tài)空間發(fā)展策略
3、“多中心組團式”發(fā)展策略
4、集中緊湊發(fā)展策略
5、新區(qū)拓展與舊城更新相結(jié)合策略
6、交通適應及引導發(fā)展策略
?。ǘ┏青l(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展與城市空間結(jié)構(gòu)
1、城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展
構(gòu)筑都市區(qū)城鄉(xiāng)一體、協(xié)調(diào)發(fā)展的格局，加快城鎮(zhèn)化進程，縮小城鄉(xiāng)差異；加強郊區(qū)小城鎮(zhèn)建設(shè)，提升小城鎮(zhèn)對郊區(qū)的輻射帶動作用和服務功能，形成聚集效應，促進土地集約利用；保護郊區(qū)生態(tài)環(huán)境，改善人居環(huán)境質(zhì)量。
城鎮(zhèn)空間布局與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整相適應，逐步形成分工合理、高效有序的網(wǎng)絡狀城鎮(zhèn)空間結(jié)構(gòu)。加強農(nóng)村居民點的整合和建設(shè)，改善生態(tài)環(huán)境，提高公共服務設(shè)施水平。
2、都市區(qū)空間層次
都市區(qū)在空間上分為主城區(qū)和郊區(qū)兩個部分。主城區(qū)為集中進行城市建設(shè)的區(qū)域，范圍為2737平方千米，其中，中心城區(qū)位于中梁山、銅鑼山之間，是主城建設(shè)的主要區(qū)域和舊城所在地，范圍為1062平方千米。郊區(qū)范圍為2736平方千米。
3、城市主要拓展方向
城市拓展的主要方向為內(nèi)環(huán)線以北、中梁山以西以及銅鑼山以東。
4、城市空間結(jié)構(gòu)
城市空間結(jié)構(gòu)為“一城五片、多中心組團式”。
主城由中部、北部、南部、西部、東部五大片區(qū)組成。多中心包含一個城市中心和六個城市副中心。主城城市建設(shè)用地分為十六個組團和八個功能區(qū)。
5、郊區(qū)小城鎮(zhèn)
規(guī)劃中心鎮(zhèn)7個，一般鎮(zhèn)32個。
6、非城市建設(shè)用地
劃定非城市建設(shè)空間，制定非城市建設(shè)用地管理辦法，保護非城市建設(shè)用地。嚴格保護片區(qū)、組團及功能區(qū)之間的隔離帶，避免組團粘連發(fā)展。
?。ㄈ┏鞘幸?guī)模
1、人口規(guī)模
2005年，都市區(qū)總?cè)丝?45萬人，其中城鎮(zhèn)人口556萬人。規(guī)劃至2010年，總?cè)丝?30萬人，其中城鎮(zhèn)人口660萬人；規(guī)劃至2020年，都市區(qū)總?cè)丝?80萬人，其中城鎮(zhèn)人口930萬人。
2005年，中心城區(qū)城鎮(zhèn)人口約460萬人；規(guī)劃至2010年，城市人口520萬人；規(guī)劃至2020年，城市人口635萬人。
2、用地規(guī)模
2005年，都市區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)總用地為465平方千米，人均城鎮(zhèn)建設(shè)用地為83.57平方米。規(guī)劃至2010年城鎮(zhèn)建設(shè)總用地為580平方千米，人均城鎮(zhèn)建設(shè)用地為88平方米；規(guī)劃至2020年城鎮(zhèn)建設(shè)總用地為865平方千米，人均城鎮(zhèn)建設(shè)用地為93平方米。
2005年，中心城區(qū)城鎮(zhèn)建設(shè)總用地約為323平方千米，人均城鎮(zhèn)建設(shè)用地為70.3平方米。規(guī)劃至2010年，城市建設(shè)總用地為401平方千米，人均城市建設(shè)用地為77.1平方米；規(guī)劃至2020年，城市建設(shè)總用地為520平方千米，人均城市建設(shè)用地為81.89平方米。
（四）城市功能布局
1、片區(qū)
以片區(qū)為格局有機組織城市人口和功能，各片區(qū)具有相當?shù)娜丝谝?guī)模，城市功能完善，既相對獨立，又彼此聯(lián)系，相互協(xié)調(diào)發(fā)展。每個片區(qū)包含若干組團和功能區(qū)。
中部片區(qū)為中梁山以東、銅鑼山以西，長江和嘉陵江環(huán)抱的區(qū)域。主要為現(xiàn)狀建成區(qū)。重點加強和提升城市中心品質(zhì)，完善各項基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施，改善城市人居環(huán)境，逐步疏解人口和功能，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，優(yōu)化用地布局，大力發(fā)展以金融、商貿(mào)、現(xiàn)代物流以及都市區(qū)旅游為主的第三產(chǎn)業(yè)；以重鋼搬遷為契機，提升大渡口的城市功能，分擔楊家坪城市副中心的部分職能。
北部片區(qū)為嘉陵江以北，中梁山和銅鑼山之間的區(qū)域。以北部新區(qū)、江北城現(xiàn)代商務區(qū)為重點，以寸灘集裝箱港口、龍頭寺鐵路客運中心、航空樞紐等為標志，主要承接舊城區(qū)疏解的人口、部分公共服務和交通功能，聚集以高新技術(shù)、汽車等為主導的產(chǎn)業(yè)，建設(shè)良好的城市人居環(huán)境，塑造新重慶的城市風貌。提升蔡家、兩路組團中心對北部片區(qū)的服務功能，分擔觀音橋－新牌坊城市副中心部分外溢的城市職能。
南部片區(qū)為銅鑼山以西，長江以南和以東的區(qū)域。是以會展、商貿(mào)、都市旅游、科研教育為主導的發(fā)展區(qū)域。承接舊城區(qū)轉(zhuǎn)移的部分工業(yè)，完善城市功能，提高基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施水平，保護好城市景觀和生態(tài)環(huán)境，體現(xiàn)山、水、綠城市特色，提升人居環(huán)境質(zhì)量。
西部片區(qū)為縉云山與中梁山之間的區(qū)域。是城市未來的重點拓展區(qū)域之一，是聯(lián)系重慶市域西部城鎮(zhèn)的重要地區(qū)。片區(qū)北部和中部以科研教育、服務業(yè)、休閑旅游等為主導，建設(shè)西永城市副中心，吸引和集聚人口與產(chǎn)業(yè)；片區(qū)南部為都市區(qū)工業(yè)拓展的重點區(qū)域之一，改造升級傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，承接舊城區(qū)轉(zhuǎn)移的部分工業(yè)，注重生態(tài)環(huán)境保護以及水資源的保護和利用。
東部片區(qū)為銅鑼山與明月山之間的區(qū)域。是城市未來的重點拓展區(qū)域之一，是聯(lián)系重慶市域東部城鎮(zhèn)的重要地區(qū)，都市區(qū)工業(yè)拓展的重點區(qū)域之一。建設(shè)茶園城市副中心，吸引和集聚人口與產(chǎn)業(yè)，重點提升城市功能。
2、城市中心和副中心
城市中心是具有區(qū)域輻射力和一定國際、國內(nèi)影響力的商務辦公區(qū)、商業(yè)區(qū)和公共活動中心。集聚商業(yè)、辦公、金融貿(mào)易、文化娛樂、旅游服務等市級公共服務設(shè)施。強化解放碑地區(qū)商貿(mào)功能，突出江北城地區(qū)商務功能，完善彈子石濱江地區(qū)的配套服務功能。
六個城市副中心分別為沙坪壩、南坪、楊家坪、觀音橋－新牌坊、西永、茶園城市副中心，承擔部分市級公共服務功能?，F(xiàn)狀四個城市副中心加強區(qū)域性的商務辦公功能，完善商貿(mào)服務和文化娛樂功能；積極培育西永、茶園兩個新的城市副中心。
3、組團和功能區(qū)
每個組團功能相對完善，組團內(nèi)工作、生活用地基本平衡，緊湊發(fā)展。包括渝中組團、大楊石組團、沙坪壩組團、大渡口組團、觀音橋－人和組團、兩路組團、蔡家組團、大竹林－禮嘉組團、唐家沱組團、南坪組團、李家沱－漁洞組團、西永組團、北碚組團、西彭組團、茶園－鹿角組團、魚嘴組團。
功能區(qū)是組團外以現(xiàn)有小城鎮(zhèn)為主體的獨立城市建設(shè)區(qū)域，規(guī)劃以都市旅游服務或教育科研功能為主，包括歌樂山－中梁功能區(qū)、黃桷埡－南山功能區(qū)、南泉功能區(qū)、走馬功能區(qū)、五寶功能區(qū)、一品功能區(qū)、南彭功能區(qū)、惠民功能區(qū)。嚴格界定功能區(qū)邊界，控制功能區(qū)發(fā)展規(guī)模，不得侵蝕周邊隔離綠帶，避免功能區(qū)與組團或功能區(qū)之間建設(shè)用地的粘連。產(chǎn)業(yè)發(fā)展與布局
構(gòu)筑以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代制造業(yè)為龍頭，現(xiàn)代服務業(yè)為依托，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的產(chǎn)業(yè)體系。大力發(fā)展知識密集、技術(shù)密集、高效益、低消耗、少污染、具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)，形成符合城市功能要求、體現(xiàn)資源比較優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
以城市的需求為導向，面向城市服務，充分利用城市資本、人才和技術(shù)，大力發(fā)展現(xiàn)代化水平較高的花卉苗木、蔬菜種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)和休閑觀光體驗農(nóng)業(yè)，促使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向都市農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型。
走新型工業(yè)化道路，以現(xiàn)代制造業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為主體，以都市型工業(yè)為補充，優(yōu)化改造傳統(tǒng)工業(yè)，限制、轉(zhuǎn)移高消耗、重污染工業(yè)，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，調(diào)整優(yōu)化工業(yè)布局，培育具有競爭優(yōu)勢的產(chǎn)業(yè)集群，推動工業(yè)戰(zhàn)略性升級，促進工業(yè)經(jīng)濟持續(xù)、快速、協(xié)調(diào)、健康發(fā)展。
優(yōu)化和提升服務業(yè)，加快服務業(yè)向第一、二產(chǎn)業(yè)的滲透，重點培育和發(fā)展為現(xiàn)代制造業(yè)基地服務的商貿(mào)、物流、金融、信息咨詢、會展等服務業(yè)，加快科技、教育、文化、衛(wèi)生、體育等社會事業(yè)發(fā)展，大力完善有助于提高居民生活品質(zhì)的個人消費服務業(yè)和公共服務業(yè)。
都市區(qū)內(nèi)環(huán)線以內(nèi)地區(qū)重點布局現(xiàn)代服務業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)；內(nèi)環(huán)線與繞城高速公路之間重點布局現(xiàn)代制造業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、休閑旅游業(yè)；繞城高速公路以外的地區(qū)重點布局都市農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)等產(chǎn)業(yè)。
?。ò耍┏鞘薪煌ㄒ?guī)劃
1、發(fā)展目標
全面落實公交優(yōu)先，加強各種交通方式的銜接，整合交通資源，以軌道、城市道路（高速公路）、地面快速公交為主體，交通換乘樞紐為依托，推行綠色交通、智能化交通，建成具有山城江城特色、與城市布局相協(xié)調(diào)、內(nèi)外通達、安全便捷、資源節(jié)約、可持續(xù)發(fā)展的綜合交通運輸系統(tǒng)。
1、鐵路
重慶鐵路樞紐范圍為北起襄渝線的磨心坡站，南到川黔線的小嵐埡站，西達成渝線的銅罐驛站和遂渝線北碚北站，東至渝懷線的魚嘴站。形成“三個主客運站、一主一輔解編系統(tǒng)”的樞紐系統(tǒng)。
規(guī)劃滬漢渝蓉鐵路客運專線（渝利線）及重慶北站貨車外繞線、成渝城際鐵路、渝萬城際鐵路、渝瀘鐵路，對襄渝鐵路、川黔鐵路、渝懷鐵路、遂渝鐵路進行擴能。規(guī)劃預留重慶樞紐相關(guān)聯(lián)絡線，提高樞紐能力，實現(xiàn)客貨分流。
2、公路
都市區(qū)高速公路網(wǎng)基本骨架為“兩環(huán)十射”。其中“兩環(huán)”為內(nèi)環(huán)線和外環(huán)高速公路，“十射”分別為成渝高速公路、成渝高速公路輔助通道、渝遂高速公路、渝武高速公路、渝鄰高速公路、渝宜高速公路、渝湘高速公路、渝黔高速公路、渝瀘高速公路和江南通道。
加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)及農(nóng)村道路建設(shè)。加強高速公路與都市區(qū)城市交通轉(zhuǎn)運設(shè)施的建設(shè)。
3、港口
主城港區(qū)是我國中西部地區(qū)對外的主要口岸、長江上游物流中心的主要支撐，是以旅游客運和集裝箱、汽車滾裝、大宗散貨等為主的樞紐港區(qū)。
規(guī)劃朝天門作業(yè)區(qū)為水路旅游客運中心，新建廣陽壩等旅游客運碼頭；規(guī)劃佛耳巖等貨運骨干作業(yè)區(qū)以及其它中小型貨運作業(yè)區(qū)及碼頭；完善伏牛溪、朝陽河等危險品碼頭設(shè)施。
4、機場
重慶江北國際機場用地遠景按四條跑道進行控制。規(guī)劃期內(nèi)建設(shè)東航站區(qū)及相應的跑道系統(tǒng)。加強江北國際機場的用地控制和空域管理，積極推進與空港配套的集疏運交通設(shè)施建設(shè)，打造集民航、鐵路、軌道、公交、長途客運等多種交通方式于一體的空港綜合交通換乘樞紐。
5、城市道路
以快速路網(wǎng)為骨架，主次干路為基礎(chǔ)，建立功能明確、級配合理、相對完善的片區(qū)城市道路網(wǎng)絡，合理布局越江橋梁和穿山隧道，在片區(qū)道路網(wǎng)絡基礎(chǔ)上構(gòu)建都市區(qū)“片區(qū)網(wǎng)格自由式”的道路網(wǎng)系統(tǒng)。都市區(qū)快速道路總長約647千米，規(guī)劃主次干路總長約2948千米。
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