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地緯招商網(wǎng) > 廣西站 > 廣西政府招商> 廣西省河池市政府招商引資信息
  • 廣西省河池市政府招商引資信息
關(guān)注度: 10156 
區(qū)域面積:3.35萬(wàn)平方公里
常住入口:424.54萬(wàn)人
聯(lián)系部門(mén):河池市政府招商局
招商地址:河池市政府招商局
聯(lián)系方式:4006003737
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  河池簡(jiǎn)介

  河池(壯文:Hozciz),又名金城江,地處廣西西北邊陲、云貴高原南麓,距離山水甲天下的桂林市314公里,國(guó)家“五縱七橫”國(guó)道主干線西南出海大通道穿境而過(guò),是西南出海大通道的咽喉要塞,境內(nèi)資源豐富,物華天寶,是“南貴昆經(jīng)濟(jì)區(qū)”、“泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈”、和“東盟自由貿(mào)易區(qū)”人流、物流、資金流、信息流聚集交匯的樞紐。
河池
  河池是廣西實(shí)施西部大開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)區(qū)域。河池是一座以壯族為主的多民族聚居城市,全市少數(shù)民族人口321萬(wàn)人,占總?cè)丝诘?3.67%,是廣西壯族自治區(qū)少數(shù)民族聚居最多的地區(qū)之一。

  河池山川秀美、物產(chǎn)豐富,素有“四區(qū)五鄉(xiāng)”之美稱(chēng)?!八膮^(qū)”即革命老區(qū)、少數(shù)民族地區(qū)、國(guó)家重點(diǎn)扶持的貧困地區(qū)、西部大開(kāi)發(fā)的重點(diǎn)地區(qū);“五鄉(xiāng)”即中國(guó)有色金屬之鄉(xiāng)、中國(guó)水電之鄉(xiāng)、世界銅鼓之鄉(xiāng),世界長(zhǎng)壽之鄉(xiāng),壯族歌仙劉三姐的故鄉(xiāng)。

  2016年12月14日,河池行政區(qū)域調(diào)整獲得國(guó)務(wù)院批復(fù):1.同意撤銷(xiāo)縣級(jí)宜州市,設(shè)立河池市宜州區(qū);2.同意河池市人民政府駐地遷至宜州區(qū),河池市人民政府駐地由金城江區(qū)百旺路17號(hào)遷至宜州區(qū)中山大道6號(hào)。
  河池地貌

  河池市地處廣西西北邊陲、云貴高原南麓,是大西南通向沿海港口的重要通道,東連柳州,南界南寧,西接百色市,北鄰貴州省黔南布依族苗族自治州,介于東經(jīng)106°34'~109°09'、北緯23°41'~25°37'之間。東西長(zhǎng)228公里,南北寬260公里。

  河池人口

  2010年全市總?cè)丝跒?99.19萬(wàn)人,與2000年第五次全國(guó)人口普查的379.40萬(wàn)人相比,十年間共增加19.79萬(wàn)人,增長(zhǎng)5.22%,年平均增長(zhǎng)率為0.51%。比“四普”到“五普”十年間年平均增長(zhǎng)0.56%下降0.05個(gè)百分點(diǎn)。

  全市2010年11月1日零時(shí)的常住人口為336.92萬(wàn)人,與2000年第五次全國(guó)人口普查的359.51萬(wàn)人相比,十年共減少22.59萬(wàn)人,減少6.28%,年平均減少0.65%。

  全市常住人口中共有家庭戶98.83萬(wàn)戶,家庭戶人口為328.16萬(wàn)人,平均每個(gè)家庭戶的人口為3.32人,比2000年第五次全國(guó)人口普查的3.78人減少0.46人。

  河池經(jīng)濟(jì)

  2014年全市地區(qū)生產(chǎn)總值601億元,增長(zhǎng)8.1%;財(cái)政收入54.67億元,增長(zhǎng)8.84%(不扣除不可預(yù)見(jiàn)的政策性退稅1.98億元,完成56.65億元,增長(zhǎng)12.8%);全社會(huì)固定資產(chǎn)投資401.6億元,增長(zhǎng)15%;規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值374.33億元、增加值137.26億元,分別增長(zhǎng)10.8%、14.5%;社會(huì)消費(fèi)品零售總額223.79億元,增長(zhǎng)12.5%;城鎮(zhèn)居民人均可支配收入21520元,增長(zhǎng)9.5%;農(nóng)村居民人均純收入5770元,增長(zhǎng)11%;招商引資內(nèi)資到位249.23億元,增長(zhǎng)8.3%,外資到位1.01億美元,增長(zhǎng)44.3%;居民消費(fèi)價(jià)格漲幅控制在2.8%。
  前 言

  為了深入貫徹科學(xué)發(fā)展觀,切實(shí)落實(shí)十分珍惜、合理利用土地和切實(shí)保護(hù)耕地的基本國(guó)策,更好地統(tǒng)籌土地資源的開(kāi)發(fā)、利用和保護(hù),促進(jìn)廣西經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國(guó)土地管理法》等法律法規(guī)和國(guó)家有關(guān)土地利用的方針、政策以及《全國(guó)土地利用總體規(guī)劃綱要(2006-2020年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》),在《廣西壯族自治區(qū)土地利用總體規(guī)劃(1997-2010年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“上輪規(guī)劃”)的基礎(chǔ)上,制定《廣西壯族自治區(qū)土地利用總體規(guī)劃(2006-2020年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規(guī)劃》)。

  《規(guī)劃》闡明我區(qū)土地利用面臨的形勢(shì),明確規(guī)劃期內(nèi)土地利用戰(zhàn)略和土地利用管理的主要目標(biāo)、任務(wù)和政策,引導(dǎo)全社會(huì)保護(hù)和合理利用土地資源,是實(shí)行最嚴(yán)格土地管理制度的綱領(lǐng)性文件,是落實(shí)土地宏觀調(diào)控和土地用途管制、規(guī)劃城鄉(xiāng)建設(shè)和各項(xiàng)建設(shè)的重要依據(jù)。

  《規(guī)劃》以2005年為基期年,2020年為規(guī)劃期末年。

  第一章 土地利用現(xiàn)狀與形勢(shì)

  第一節(jié) 基本區(qū)情

  廣西壯族自治區(qū)轄14個(gè)地級(jí)市,75個(gè)縣(市),土地總面積為23.76萬(wàn)平方公里。2005年,全區(qū)總?cè)丝跒?925萬(wàn)人,城鎮(zhèn)化率為34%。

  一、國(guó)民經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展,但總體水平還較低

  2005年,全區(qū)地區(qū)生產(chǎn)總值(GDP)為4076億元,位居全國(guó)第17位,人均GDP為8276元,位居全國(guó)第28位。近年來(lái),我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯加快,綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力大幅提升,2007年,全區(qū)GDP達(dá)到5956億元,2001-2007年,年均增長(zhǎng)17.36%,比全國(guó)年均增長(zhǎng)率高2.24個(gè)百分點(diǎn);人均GDP為11907元,年均增長(zhǎng)25.02%,比全國(guó)年均增長(zhǎng)率高5.05個(gè)百分點(diǎn)。但總體來(lái)說(shuō),我區(qū)經(jīng)濟(jì)總量小,人均水平低。全區(qū)GDP僅占全國(guó)的2.4%,人均GDP僅相當(dāng)于全國(guó)的63.05%,低于西部地區(qū)的平均水平。

  二、工業(yè)化城鎮(zhèn)化步伐明顯加快,但工業(yè)化城鎮(zhèn)化水平還不高

  2005年,我區(qū)工業(yè)增加值為1265億元。“十五”期間,工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)速度為13.9%,期末工業(yè)化率達(dá)到1.39。近年來(lái),我區(qū)工業(yè)化城鎮(zhèn)化步伐明顯加快。2007年,工業(yè)增加值達(dá)到2090億元,工業(yè)化率為1.68。2001-2007年,工業(yè)增加值年均增長(zhǎng)速度達(dá)到18.43%,比GDP增長(zhǎng)速度高2.41個(gè)百分點(diǎn)。工業(yè)的快速發(fā)展,促進(jìn)人口迅速向城鎮(zhèn)集中,城鎮(zhèn)化率上升了13.1個(gè)百分點(diǎn)。但我區(qū)工業(yè)化率遠(yuǎn)低于全國(guó)3.82的平均水平,城鎮(zhèn)化率比全國(guó)平均水平低10.39個(gè)百分點(diǎn),第二產(chǎn)業(yè)比重比全國(guó)低7.9個(gè)百分點(diǎn),是全國(guó)僅有的兩個(gè)農(nóng)業(yè)比重超過(guò)20%的省份之一。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理的狀況沒(méi)有明顯變化。

  三、區(qū)位優(yōu)勢(shì)明顯,但交通基礎(chǔ)設(shè)施條件還比較落后

  我區(qū)地處祖國(guó)南疆,南瀕北部灣,西南與越南接壤,西鄰云南,北倚貴州,東北接湖南,東連廣東。具有沿邊、沿江、沿海的優(yōu)勢(shì),是西南乃至西北地區(qū)最便捷的出海通道,是聯(lián)接粵港澳與西部地區(qū)的重要樞紐。近年來(lái),通往國(guó)內(nèi)尤其是周邊省份和東盟國(guó)家的綜合交通通道總體框架已初步形成,但我區(qū)交通基礎(chǔ)設(shè)施總量規(guī)模偏小,交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)布局不盡完善。截止2005年底,全區(qū)鐵路運(yùn)營(yíng)里程2751公里,居全國(guó)第10位,但鐵路密度處于全國(guó)第20位,約為東部沿海省區(qū)平均密度的70%,相當(dāng)部分地區(qū)仍未通鐵路;公路總里程6.20萬(wàn)公里,居全國(guó)第16位,但公路密度處于全國(guó)第23位,低于相鄰的滇、黔、湘、粵等省份,約為東部沿海省區(qū)平均密度的70%。且通往周邊省份特別是廣東方向的部分公路未能同步建設(shè),出省出境公路尚未形成大能力暢通通道。我區(qū)處于國(guó)家交通網(wǎng)絡(luò)末梢地位尚未根本改變。

  四、資源豐富,但未得到合理開(kāi)發(fā)利用

  截止2005年底,我區(qū)已發(fā)現(xiàn)礦種145種(含亞礦種),已查明資源儲(chǔ)量的礦產(chǎn)有97種,約占全國(guó)已查明資源儲(chǔ)量礦種的45.75%。有色金屬、黑色金屬等保有資源儲(chǔ)量較大,其中,錳、銻保有資源儲(chǔ)量居全國(guó)第1位,鋁土礦資源儲(chǔ)量居全國(guó)第2位。但鐵、煤、石油等國(guó)民經(jīng)濟(jì)支柱型大宗礦產(chǎn)已查明儲(chǔ)量少,多為貧礦,且沒(méi)有形成規(guī)?;a(chǎn)業(yè)鏈。水能可開(kāi)發(fā)蘊(yùn)藏量1800多萬(wàn)千瓦,居全國(guó)第7位,是我國(guó)第二大水電基地。但水利基礎(chǔ)設(shè)施仍相當(dāng)薄弱,水資源開(kāi)發(fā)利用率還不到20%。海岸線長(zhǎng)1595公里,防城、欽州、北海3個(gè)沿海港口具有可興建年吞吐量達(dá)2億噸的資源,但目前三港吞吐量?jī)H為7192萬(wàn)噸,吞吐能力還不及毗鄰的湛江港。

  第二節(jié) 土地利用現(xiàn)狀

  根據(jù)廣西土地利用變更調(diào)查,2005年末,全區(qū)土地總面積為2375.58萬(wàn)公頃(35634萬(wàn)畝)。其構(gòu)成如下:

  一、農(nóng)用地

  全區(qū)農(nóng)用地面積為1789.14萬(wàn)公頃(26837萬(wàn)畝),占土地總面積的75.31%。其中:耕地面積為424.71萬(wàn)公頃(6371萬(wàn)畝),占土地總面積的17.88%;園地面積為50.88萬(wàn)公頃(763萬(wàn)畝);林地面積為1161.47萬(wàn)公頃(17422萬(wàn)畝);牧草地面積為72.77萬(wàn)公頃(1091萬(wàn)畝);其他農(nóng)用地面積為79.32萬(wàn)公頃(1190萬(wàn)畝)。

  二、建設(shè)用地

  全區(qū)建設(shè)用地面積為90.97萬(wàn)公頃(1365萬(wàn)畝),占土地總面積的3.83%。其中:居民點(diǎn)及工礦用地面積為67.87萬(wàn)公頃(1018萬(wàn)畝);交通用地面積為8.22萬(wàn)公頃(123萬(wàn)畝);水利設(shè)施用地面積為14.88萬(wàn)公頃(223萬(wàn)畝)。

  三、未利用地

  全區(qū)未利用地面積為495.47萬(wàn)公頃(7432萬(wàn)畝),占土地總面積的20.86%。其中:裸巖石礫地面積為229.82萬(wàn)公頃(3447萬(wàn)畝);荒草地面積為216.67萬(wàn)公頃(3250萬(wàn)畝);鹽堿地、沼澤地、沙地、裸土地及其它未利用地面積為5.36萬(wàn)公頃(80萬(wàn)畝);河流水面、湖泊水面、葦?shù)?、灘涂等其它土地面積為43.62萬(wàn)公頃(654萬(wàn)畝)。

  第三節(jié) 上輪規(guī)劃實(shí)施成效

  自治區(qū)黨委、自治區(qū)人民政府高度重視土地的利用和管理。自上輪規(guī)劃批準(zhǔn)實(shí)施以來(lái),我區(qū)堅(jiān)持從長(zhǎng)遠(yuǎn)和全局出發(fā),加強(qiáng)了土地用途管制,嚴(yán)格保護(hù)了耕地,強(qiáng)化了規(guī)劃的控制和引導(dǎo)作用,統(tǒng)籌安排了各類(lèi)各業(yè)各區(qū)域用地,較好地滿足了經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的土地需求。

  一、嚴(yán)格執(zhí)行耕地特別是基本農(nóng)田保護(hù)制度,有效地保護(hù)了耕地

  2005年底,全區(qū)耕地面積穩(wěn)定在424.71萬(wàn)公頃(6371萬(wàn)畝),基本農(nóng)田面積為374.56萬(wàn)公頃(5618萬(wàn)畝),耕地得到有效保護(hù)。

  二、有力保障建設(shè)用地合理需求,提高了建設(shè)用地利用效益

  1997-2005年,新增建設(shè)用地總量為11.85萬(wàn)公頃(178萬(wàn)畝),年均1.32萬(wàn)公頃;2005年,全區(qū)單位建設(shè)用地GDP為44.81億元/萬(wàn)公頃,單位建設(shè)用地二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值34.77億元/萬(wàn)公頃。與1996年相比,分別提高了100%和400%。

  三、大力實(shí)施土地整理復(fù)墾開(kāi)發(fā)工程,確保了耕地占補(bǔ)平衡

  自1999年實(shí)行耕地占補(bǔ)平衡制度以來(lái),全區(qū)建設(shè)占用耕地3.06萬(wàn)公頃(46萬(wàn)畝),補(bǔ)充耕地5.87萬(wàn)公頃(88萬(wàn)畝),連續(xù)6年實(shí)現(xiàn)了耕地占補(bǔ)平衡。

  四、穩(wěn)步推進(jìn)國(guó)土綜合整治,改善了土地生態(tài)環(huán)境

  1997-2005年,全區(qū)實(shí)施退耕還林9.14萬(wàn)公頃(137萬(wàn)畝),林地面積增加了17.12萬(wàn)公頃(257萬(wàn)畝);治理水土流失面積348.94萬(wàn)公頃(5234萬(wàn)畝);裸土地面積減少了1427.24萬(wàn)公頃(21409萬(wàn)畝)。

  五、嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)劃管理制度,提高了土地規(guī)劃對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)的調(diào)控作用

  建立和實(shí)施了建設(shè)用地預(yù)審、土地利用年度計(jì)劃、規(guī)劃修改調(diào)整、規(guī)劃審查等制度,有效地促進(jìn)了規(guī)劃的實(shí)施。土地市場(chǎng)建設(shè)逐步規(guī)范,政府和群眾依法依規(guī)用地意識(shí)不斷增強(qiáng),土地參與宏觀調(diào)控的能力不斷提高。

  雖然上輪規(guī)劃實(shí)施取得了較好的成效,但是,也存在一些問(wèn)題和困難:耕地減少趨勢(shì)尚未得到根本扭轉(zhuǎn),耕地后備資源不多,補(bǔ)充耕地壓力越來(lái)越大;建設(shè)用地布局不合理,重點(diǎn)不突出,制約了經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展;土地利用粗放,節(jié)約集約用地水平不高;土地生態(tài)建設(shè)和保護(hù)力度有待加強(qiáng);土地參與宏觀調(diào)控的能力和管理水平有待進(jìn)一步提高等。

  第四節(jié) 土地利用形勢(shì)

  隨著西部大開(kāi)發(fā)戰(zhàn)略的深入推進(jìn),《廣西北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃(2006-2020年)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《北部灣規(guī)劃》)的全面實(shí)施,中國(guó)—東盟自由貿(mào)易區(qū)的建立以及泛珠三角經(jīng)濟(jì)合作等多區(qū)域合作框架的形成,我區(qū)面臨著多重疊加的重大歷史機(jī)遇,在提升民族地區(qū)經(jīng)濟(jì)水平、保障邊疆繁榮穩(wěn)定、促進(jìn)西部地區(qū)開(kāi)放開(kāi)發(fā)、完善沿海沿邊經(jīng)濟(jì)布局等方面擔(dān)負(fù)著新的歷史重任,土地利用與管理將面臨一些新的挑戰(zhàn)與機(jī)遇。

  一、耕地仍趨于減少,人地矛盾日益突出

  2005年底,人均耕地面積由1996年的1.44畝減為1.29畝。隨著人口的增長(zhǎng),工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的快速推進(jìn),基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面開(kāi)展,以及受自然災(zāi)害的影響等,耕地面積和人均耕地面積還將繼續(xù)減少,人地矛盾進(jìn)一步凸顯。

  二、建設(shè)用地需求旺盛,用地保障壓力加大

  規(guī)劃期是我區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的高峰期和機(jī)遇期,建設(shè)用地需求量將在相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)保持較高水平。全區(qū)適宜建設(shè)的土地面積約為500萬(wàn)公頃(7500萬(wàn)畝),可開(kāi)發(fā)建設(shè)的土地面積僅占全區(qū)土地總面積的10%左右,新增建設(shè)用地空間十分有限。在國(guó)家實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和節(jié)約用地制度下,各項(xiàng)建設(shè)用地的保障壓力將進(jìn)一步加大。

  三、土地利用粗放低效,節(jié)約集約用地水平亟待提高

  截止2005年底,全區(qū)存量建設(shè)用地為1.01萬(wàn)公頃(15萬(wàn)畝),低效用地為2.46萬(wàn)公頃(37萬(wàn)畝)。單位建設(shè)用地GDP比全國(guó)平均水平低23%;單位建設(shè)用地二、三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值比全國(guó)平均水平低30%,節(jié)約集約用地空間較大。

  四、加快經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的愿望迫切,統(tǒng)籌區(qū)域土地利用任務(wù)艱巨

  要將北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)成為帶動(dòng)西部大開(kāi)發(fā)的新基地、重要國(guó)際區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作區(qū)和中國(guó)沿海重要經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)區(qū)域,南寧、北海、欽州和防城港四市均需要大量的新增建設(shè)用地。憑祥和東興等邊境地區(qū)的穩(wěn)定、發(fā)展和繁榮,以及國(guó)門(mén)形象的提升,需要一定規(guī)模的新增建設(shè)用地予以保障。柳州、桂林等區(qū)域中心城市和來(lái)賓、崇左等新設(shè)地級(jí)市,也需要安排適當(dāng)?shù)男略鼋ㄔO(shè)用地來(lái)保障和促進(jìn)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化發(fā)展和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。因此,在用地需求全面持續(xù)增長(zhǎng)和土地資源約束雙重壓力下,統(tǒng)籌區(qū)域土地利用難度大。

  五、土地生態(tài)問(wèn)題逐步顯現(xiàn),協(xié)調(diào)土地利用與生態(tài)環(huán)境難度加大

  我區(qū)屬多山地丘陵地區(qū),山地丘陵面積占土地總面積的68.30%。全區(qū)水土流失面積281萬(wàn)公頃(4215萬(wàn)畝),占土地總面積的12%。石漠化面積238萬(wàn)公頃(3570萬(wàn)畝),占土地總面積的10.10%,局部地區(qū)石漠化還在擴(kuò)張。隨著工業(yè)化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,工業(yè)和農(nóng)業(yè)污染對(duì)土地生態(tài)環(huán)境的破壞日趨顯現(xiàn)。如何在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展目標(biāo)的同時(shí),統(tǒng)籌協(xié)調(diào)好土地利用與生態(tài)建設(shè)的關(guān)系顯得更加迫切和重要。

  同時(shí),我們也要看到解決當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期土地利用的有利條件。一是國(guó)家實(shí)行最嚴(yán)格的耕地保護(hù)制度和最嚴(yán)格的節(jié)約用地制度,有利于保護(hù)耕地和基本農(nóng)田,提高建設(shè)用地節(jié)約集約利用水平;二是《北部灣規(guī)劃》的實(shí)施,有利于加速推進(jìn)我區(qū)工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程,發(fā)揮資源和區(qū)位優(yōu)勢(shì);三是《生態(tài)廣西建設(shè)規(guī)劃綱要》的批準(zhǔn)實(shí)施,為進(jìn)一步改善土地生態(tài)環(huán)境奠定了良好的基礎(chǔ)。
  飲食

  廣西日常飲食主要以清淡為主,但境內(nèi)南北亦有些許變化,在桂東南的玉林、梧州、賀州、南寧、北海、欽州等主要以清淡,在北部的柳州、桂林等部分地區(qū)有吃辣習(xí)慣。據(jù)旅行家徐霞客所記載,廣西境內(nèi)由于地理環(huán)境的關(guān)系,其早期的飲食已有種食稻谷和蔬菜、腌菜、飲茶、行酒禮等習(xí)慣。其中以南寧老友粉、柳州螺螄粉、欽州豬腳粉、桂林米粉、防城牛腩粉、梧州龜苓膏、巴馬香豬、賓陽(yáng)白切狗、賓陽(yáng)酸粉、玉林牛巴、玉林云吞、玉林酸料以及各地的米粉、切粉、濾粉等為代表。

  特色產(chǎn)品

  玉林牛巴、羅漢果、容縣沙田柚、荔枝、香蕉、廣西柑橙、沙糖桔、陽(yáng)朔金桔,融安金桔、木菠蘿、菠蘿、博白桂圓、田東芒果、七香(香豬、香茶油、香米、香芒、香鴨、香蕉、檸檬鴨)、山楂、桂花糕、山葡萄、恭城月柿、黃皮果、灌陽(yáng)紅棗、扁桃、獼猴桃、白果、八角、茴油、香菇、黑木耳、廣西名茶(如蒼梧六堡茶等)、甜茶、甘蔗和梅花牌白糖、玉林優(yōu)質(zhì)谷、薏米、東蘭墨米、環(huán)江香梗和靖西香糯、木薯、零粉、荔浦芋、桃榔粉、桂林馬蹄、富川臍橙、玉林大蒜、南丹羊角皺椒、橫縣大頭菜、西林烤姜、蜂蜜、信都紅瓜子、苗山冬筍、田林八渡筍、豆豉與黃皮醬、青刀豆罐頭、桂林豆腐乳、桂林三花酒、廣西名酒、廣西動(dòng)物藥酒、蛤蚧、靈香草、金銀花、桂皮、五倍子、靈芝菌、黃精、安息香、白木香、砂仁、田七、茯苓、梧州桑寄生茶、梧州龜苓膏、紅豆與相思豆、正骨水、云香精、桂林桂花、桂油、廣西丁香、蓖麻、山蒼子、恭城篙竹、金茶花、肥牛樹(shù)、劍麻、苧麻、油桐、檸檬桉、香樟、棕櫚、木棉花、銀杉與蜆木、油茶、黃麻、松香、大蠔、大蝦、青蟹、石斑魚(yú)、北部灣的海珍品、海牛、全州禾花魚(yú)、平果沒(méi)六魚(yú)、巴馬油魚(yú)、梧州嘉魚(yú)、富川桂花魚(yú)、娃娃魚(yú)、合浦珍珠、西林三珍、廣馬、中堡黃牛和富川水牛、巴馬香豬、陸川豬、三黃雞、霞煙雞、廣西名猴、果子貍、穿山甲、大瑤山鱷蜥、壯錦、毛南族花竹帽、欽州坭興陶器、合浦沙煲、陸川鐵鍋、陸川烏石醬油與烏石小刀、龍州砧極和菜刀、桂林羽絨及其其制品、環(huán)江涼席、合浦北海的煙花爆竹。桂林的辣椒醬也十分有名,有的女性以送辣椒醬給心上人表達(dá)火辣的愛(ài)意。
  海洋資源

  廣西海洋資源豐富。較長(zhǎng)的大陸海岸線,以及合適的海岸線的曲直比,使得廣西沿海地區(qū)有天然優(yōu)良港群之稱(chēng)。北部灣魚(yú)類(lèi)、蝦類(lèi)、頭足類(lèi)、蟹類(lèi)、貝類(lèi)和其他海產(chǎn)動(dòng)物、藻類(lèi)等海洋生物資源種類(lèi)繁多。煤、泥炭、鋁、錫、鋅、汞、金、鈦鐵礦、石英砂、石膏、石灰石、花崗巖、陶土等海洋礦產(chǎn)資源亦達(dá)到20多種。北部灣盆地、鶯歌海盆地和合浦盆地三個(gè)含油沉積盆地蘊(yùn)藏豐富的海洋石油、天然氣資源。其他鹽化工資源,海洋能源資源,淡水資源也較為豐富。

  廣西沿海地區(qū)處于中國(guó)海域面積約12.93萬(wàn)平方公里的北部灣的北部,以粵桂交界處的英羅港為起點(diǎn),沿鐵山港、北海港、大風(fēng)江、欽州灣、防城港、企沙港、珍珠港,直至中越邊境的北侖河口沿岸,大陸海岸線長(zhǎng)約1,500公里。沿海島嶼有697個(gè),500平方米以上的島嶼651個(gè),島嶼岸線總長(zhǎng)600公里,島嶼總面積為84平方公里。

  礦產(chǎn)資源

  廣西壯族自治區(qū)礦產(chǎn)資源豐富,種類(lèi)繁多,儲(chǔ)量較大,是中國(guó)10個(gè)重點(diǎn)有色金屬產(chǎn)區(qū)之一。有色金屬礦產(chǎn)凸顯表現(xiàn)為,境內(nèi)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了錳、鋁、錫、鐵、砷、膨潤(rùn)土、釩、鎢、銦、鉛、鋅、銻、銀等145種礦種,現(xiàn)已探明97種的礦藏儲(chǔ)量。部分礦藏儲(chǔ)量更是位于全國(guó),甚至世界前列,所以廣西亦稱(chēng)“有色金屬之鄉(xiāng)”。

  廣西礦產(chǎn)分布較集中:

  桂東的主要礦產(chǎn)為:銀、鉭、鈦;

  桂南的主要礦產(chǎn)為:錳、稀土、花崗石;

  桂西的主要礦產(chǎn)為:鋁土礦、金;

  桂北的主要礦產(chǎn)為:錫、鉛、鋅、銻、汞、銀、硫鐵礦、滑石;

  桂中的主要礦產(chǎn)為:石灰?guī)r、白云巖、重晶石。

  其中,較為知名的是南丹錫礦、平果鋁土礦、寧明膨潤(rùn)土礦。
  各省、自治區(qū)、直轄市人民政府,國(guó)務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu):

  當(dāng)今世界,新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革呈現(xiàn)多領(lǐng)域、跨學(xué)科、群體性突破新態(tài)勢(shì),正在向經(jīng)濟(jì)社會(huì)各領(lǐng)域廣泛深入滲透。我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略深入實(shí)施,大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新蓬勃興起,諸多新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)蘊(yùn)含巨大發(fā)展?jié)摿?,呈現(xiàn)技術(shù)更迭快、業(yè)態(tài)多元化、產(chǎn)業(yè)融合化、組織網(wǎng)絡(luò)化、發(fā)展個(gè)性化、要素成果分享化等新特征,以技術(shù)創(chuàng)新為引領(lǐng),以新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式為核心,以知識(shí)、技術(shù)、信息、數(shù)據(jù)等新生產(chǎn)要素為支撐的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能正在形成。加快培育壯大新動(dòng)能、改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和實(shí)體經(jīng)濟(jì)升級(jí)的重要途徑,也是推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重要著力點(diǎn)。為落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署,破解制約新動(dòng)能成長(zhǎng)和傳統(tǒng)動(dòng)能改造提升的體制機(jī)制障礙、強(qiáng)化制度創(chuàng)新和培育壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能、加快新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換,經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,現(xiàn)提出以下意見(jiàn)。

  一、總體要求

  隨著全球創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)進(jìn)入高度密集活躍期,人才、知識(shí)、技術(shù)、資本等創(chuàng)新資源全球流動(dòng)的速度、范圍和規(guī)模達(dá)到空前水平,創(chuàng)新模式發(fā)生重大變化,生產(chǎn)、流通、分配、消費(fèi)的新模式快速形成。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能加快壯大的同時(shí),技術(shù)創(chuàng)新供給不足、制度創(chuàng)新供給不夠等制約因素凸顯,特別是一些經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域管理規(guī)則已經(jīng)不適應(yīng)新的發(fā)展趨勢(shì),迫切需要加快制度創(chuàng)新步伐,營(yíng)造包容支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新和推動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)增效的制度環(huán)境。

  指導(dǎo)思想。

  牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念,堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,著力振興實(shí)體經(jīng)濟(jì),深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略,大力推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新;深化簡(jiǎn)政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革,進(jìn)一步優(yōu)化公共服務(wù)、創(chuàng)新行政管理,與時(shí)俱進(jìn)、順勢(shì)而為、主動(dòng)求變,促進(jìn)制度創(chuàng)新與技術(shù)創(chuàng)新的融合互動(dòng)、供給與需求的有效銜接、新動(dòng)能培育與傳統(tǒng)動(dòng)能改造提升的協(xié)調(diào)互動(dòng)。

  基本原則。

  ——突出改革引領(lǐng)。強(qiáng)化從供給側(cè)突破的意識(shí),發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用,進(jìn)一步激活市場(chǎng)機(jī)制,放寬政策限制,主動(dòng)改變不適宜的監(jiān)管理念、管理模式和政策體系,加快人才、金融、技術(shù)等要素市場(chǎng)改革,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng),打破新主體進(jìn)入市場(chǎng)的制度瓶頸,擴(kuò)大群眾就業(yè)和創(chuàng)造財(cái)富新空間。

  ——實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)。強(qiáng)化鼓勵(lì)創(chuàng)新、寬容失敗的意識(shí)。擺脫跟隨發(fā)展的路徑依賴(lài),著力原始創(chuàng)新和顛覆性創(chuàng)新,保護(hù)和激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的積極性和創(chuàng)造性,主動(dòng)構(gòu)建激發(fā)創(chuàng)新活力、推廣創(chuàng)新成果、支持業(yè)態(tài)創(chuàng)新的體制機(jī)制,以更大的力度促進(jìn)知識(shí)和智力資源盡快實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)價(jià)值,加快塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、更多發(fā)揮先發(fā)優(yōu)勢(shì)的引領(lǐng)型發(fā)展新格局。

  ——優(yōu)化服務(wù)理念。強(qiáng)化主動(dòng)服務(wù)、效率優(yōu)先的意識(shí),更好發(fā)揮政府在新動(dòng)能培育中的作用。大幅減少事前行政審批、健全事中事后監(jiān)管,變管理為服務(wù),進(jìn)一步提升行政審批、法規(guī)調(diào)整、政策支持、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、資源開(kāi)放等方面政府服務(wù)的科學(xué)性、靈活性和針對(duì)性。創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制,推進(jìn)重心下移,及時(shí)主動(dòng)解決阻礙新動(dòng)能釋放的矛盾問(wèn)題,提供更加便捷高效的政府服務(wù)。

  ——著力融合發(fā)展。強(qiáng)化向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)聚力發(fā)力的意識(shí),提升新動(dòng)能對(duì)傳統(tǒng)動(dòng)能的帶動(dòng)作用。以提高質(zhì)量和核心競(jìng)爭(zhēng)力為中心,加快利用新技術(shù)、新業(yè)態(tài)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),創(chuàng)造更多適應(yīng)市場(chǎng)需求的新產(chǎn)品、新模式,促進(jìn)覆蓋一二三產(chǎn)業(yè)的實(shí)體經(jīng)濟(jì)蓬勃發(fā)展。

  ——堅(jiān)持底線思維。強(qiáng)化開(kāi)放共治與防控風(fēng)險(xiǎn)并重的意識(shí),推進(jìn)以信用管理為基礎(chǔ),以防范區(qū)域性、系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)和保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益為底線的新型管理模式,為釋放新動(dòng)能創(chuàng)造更加廣闊的空間。

  目標(biāo)任務(wù)。

  構(gòu)建形成適應(yīng)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展規(guī)律、滿足新動(dòng)能集聚需要的政策法規(guī)和制度環(huán)境。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展的體制環(huán)境更加完備,全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)持續(xù)優(yōu)化,人才、技術(shù)、知識(shí)、數(shù)據(jù)資源更加雄厚,有利于新供給與新需求銜接的市場(chǎng)機(jī)制基本形成,政府服務(wù)的響應(yīng)速度和水平大幅提升,包容和支持創(chuàng)新發(fā)展的管理體系基本建立。

  通過(guò)一段時(shí)間努力,以分享經(jīng)濟(jì)、信息經(jīng)濟(jì)、生物經(jīng)濟(jì)、綠色經(jīng)濟(jì)、創(chuàng)意經(jīng)濟(jì)、智能制造經(jīng)濟(jì)為階段性重點(diǎn)的新興經(jīng)濟(jì)業(yè)態(tài)逐步成為新的增長(zhǎng)引擎。制造業(yè)新模式、農(nóng)業(yè)新業(yè)態(tài)、服務(wù)業(yè)新領(lǐng)域得到拓展深化,產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)值鏈大幅提升,傳統(tǒng)動(dòng)能煥發(fā)新活力。新舊動(dòng)能實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)接續(xù)、協(xié)同發(fā)力,資源配置效率和全要素生產(chǎn)率大幅提升,實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量和核心競(jìng)爭(zhēng)力顯著提高,支撐經(jīng)濟(jì)保持中高速增長(zhǎng)、邁向中高端水平,在全球范圍內(nèi)優(yōu)化配置創(chuàng)新資源,在更高水平上開(kāi)展對(duì)外合作,新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力得到強(qiáng)化,新的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和增長(zhǎng)格局逐步形成。

  二、提高政府服務(wù)的能力和水平

  主動(dòng)適應(yīng)新動(dòng)能加速成長(zhǎng)和傳統(tǒng)動(dòng)能改造提升的需要,加快轉(zhuǎn)變政府職能,為加快實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略、推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng)新清障搭臺(tái),優(yōu)化服務(wù)流程,拓展發(fā)展空間,提高服務(wù)新興經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域市場(chǎng)主體的快速響應(yīng)能力和水平。

  提高行政審批服務(wù)效能。

  優(yōu)化對(duì)新興經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域市場(chǎng)主體的審批服務(wù)。適應(yīng)新興經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域市場(chǎng)主體變化快、業(yè)態(tài)新、規(guī)模小等特點(diǎn),及時(shí)將新業(yè)態(tài)、新產(chǎn)業(yè)納入統(tǒng)計(jì)調(diào)查、支持政策清單。進(jìn)一步深化商事制度改革,推進(jìn)工商注冊(cè)便利化,擴(kuò)大簡(jiǎn)易注銷(xiāo)試點(diǎn)。簡(jiǎn)化商標(biāo)注冊(cè)手續(xù),優(yōu)化注冊(cè)流程,完善審查機(jī)制。優(yōu)先對(duì)新業(yè)態(tài)實(shí)行“證照分離”改革試點(diǎn)。在工商登記中推進(jìn)“多證合一”,取消不必要的行業(yè)門(mén)檻限制,消除隱性壁壘,切實(shí)解決“準(zhǔn)入不準(zhǔn)營(yíng)”問(wèn)題。全面應(yīng)用全國(guó)投資項(xiàng)目在線審批監(jiān)管平臺(tái)。研究推廣對(duì)不需要新增建設(shè)用地的技術(shù)改造升級(jí)項(xiàng)目實(shí)行承諾備案管理制度。推廣“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”,普及網(wǎng)上預(yù)約、審批、咨詢(xún),全面實(shí)行并聯(lián)審批、陽(yáng)光審批、限時(shí)辦結(jié)等制度,提高審批協(xié)同性,持續(xù)改進(jìn)對(duì)小微企業(yè)、初創(chuàng)企業(yè)的服務(wù),通過(guò)有效的簡(jiǎn)政放權(quán)進(jìn)一步釋放發(fā)展新動(dòng)能。

  加快法規(guī)政策標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整。

  推進(jìn)法規(guī)制度適應(yīng)性變革。強(qiáng)化“立改廢”協(xié)調(diào),抓緊修改、廢止阻礙新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展的規(guī)定。各主管部門(mén)要對(duì)制約新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展的規(guī)定進(jìn)行清理,及時(shí)提出修改、廢止或暫時(shí)停止實(shí)施法律、行政法規(guī)的具體建議方案和理由,按程序報(bào)批后實(shí)施。涉及現(xiàn)行法律修改、廢止或暫時(shí)停止實(shí)施的,由國(guó)務(wù)院提請(qǐng)全國(guó)人大或其常務(wù)委員會(huì)修改、廢止或暫時(shí)停止實(shí)施;涉及行政法規(guī)修改、廢止或暫時(shí)停止實(shí)施的,由國(guó)務(wù)院決定修改、廢止或暫時(shí)停止實(shí)施,并及時(shí)向社會(huì)公布。根據(jù)新動(dòng)能成熟程度,合理制定新的法規(guī)規(guī)定,確保相關(guān)監(jiān)管職權(quán)法定、市場(chǎng)行為有法可依。

  建立相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。發(fā)揮企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的積極作用和認(rèn)證認(rèn)可對(duì)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整的推動(dòng)作用,建立適應(yīng)技術(shù)更迭和產(chǎn)業(yè)變革要求的標(biāo)準(zhǔn)動(dòng)態(tài)調(diào)整和快速響應(yīng)機(jī)制。及時(shí)向全社會(huì)公開(kāi)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定和修訂情況。

  放寬新興經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域政策限制。優(yōu)化多層次資本市場(chǎng)發(fā)行上市及掛牌條件。實(shí)現(xiàn)信用評(píng)價(jià)與稅收便利服務(wù)掛鉤,將優(yōu)惠政策由備案管理和事前審批,逐漸向加強(qiáng)事中事后監(jiān)管轉(zhuǎn)變,提高中小企業(yè)優(yōu)惠政策獲得感。健全適應(yīng)新興經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域融合發(fā)展的生產(chǎn)核算等制度。在部分新興經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域探索實(shí)施特殊管理股制度。

  完善新業(yè)態(tài)就業(yè)社保政策。適應(yīng)新業(yè)態(tài)的就業(yè)和用工特點(diǎn),調(diào)整完善就業(yè)、勞動(dòng)用工和社會(huì)保險(xiǎn)等法規(guī)政策。完善各類(lèi)靈活就業(yè)人員參加社會(huì)保險(xiǎn)的辦法和管理措施,制定完善相應(yīng)的個(gè)人申報(bào)登記辦法、個(gè)人繳費(fèi)辦法和資格審查辦法。

  鼓勵(lì)有條件的地方先行先試。

  推進(jìn)新興經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的權(quán)責(zé)下移試點(diǎn)。依托全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)區(qū)域和國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)、國(guó)家綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)、自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)等區(qū)域,按程序經(jīng)全國(guó)人大或其常務(wù)委員會(huì)授權(quán),允許地方按法定程序暫停執(zhí)行國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)制度,支持地方在物流、教育、旅游等領(lǐng)域系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)小的方面,結(jié)合本地實(shí)際研究出臺(tái)有利于發(fā)展新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的地方性管理制度。構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)化、多渠道、互動(dòng)式的新動(dòng)能發(fā)展瓶頸問(wèn)題收集反饋機(jī)制,根據(jù)企業(yè)發(fā)展的不同階段和不同困難,因地制宜研究解決涉及的政策問(wèn)題。強(qiáng)化改革試點(diǎn)評(píng)估評(píng)價(jià),適時(shí)修訂產(chǎn)業(yè)管理和支持政策。推動(dòng)地方在質(zhì)量技術(shù)等基礎(chǔ)方面改革創(chuàng)新,支持打造新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)區(qū)域品牌。

  提高創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新服務(wù)效率。

  建立創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新績(jī)效評(píng)價(jià)和容錯(cuò)試錯(cuò)機(jī)制。建立有利于提升創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新效率的科研管理、資產(chǎn)管理和破產(chǎn)清算等制度體系。研究建立有利于國(guó)有企業(yè)、國(guó)有資本從事創(chuàng)業(yè)投資的容錯(cuò)機(jī)制,出臺(tái)激勵(lì)國(guó)有企業(yè)加大研發(fā)投入力度、參與國(guó)家重大科技項(xiàng)目的措施辦法。

  提升面向創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新主體的服務(wù)水平。為企業(yè)開(kāi)辦和成長(zhǎng)“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”提供政策、信息、法律、人才、場(chǎng)地等全方位服務(wù),密切跟蹤新生市場(chǎng)主體經(jīng)營(yíng)發(fā)展情況,促進(jìn)新生市場(chǎng)主體增勢(shì)不減、活躍度上升。打破制約企業(yè)跨所有制、跨行業(yè)創(chuàng)新合作的限制,促進(jìn)生產(chǎn)要素和生產(chǎn)流程共享,加快跨界融合、系統(tǒng)整合的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)圈建設(shè)。強(qiáng)化對(duì)重大科研設(shè)施和儀器、科研數(shù)據(jù)信息等開(kāi)放共享的考核評(píng)價(jià)和政策激勵(lì)機(jī)制。支持和鼓勵(lì)有條件的質(zhì)檢技術(shù)機(jī)構(gòu)面向社會(huì)開(kāi)放,為各類(lèi)科技園、孵化器、眾創(chuàng)空間等提供全生命周期質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)服務(wù)。

  推進(jìn)雙創(chuàng)相關(guān)改革試驗(yàn)。建設(shè)好雙創(chuàng)示范基地,匯聚各方力量合作搭建全要素、全創(chuàng)新鏈資源集聚的雙創(chuàng)服務(wù)平臺(tái),實(shí)現(xiàn)科技研發(fā)、專(zhuān)業(yè)知識(shí)、工匠技能合作共享,樹(shù)立區(qū)域、高校、企業(yè)雙創(chuàng)發(fā)展樣板,探索支持創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的有效做法,形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)。積極打造制造業(yè)雙創(chuàng)平臺(tái)。促進(jìn)眾創(chuàng)空間專(zhuān)業(yè)化發(fā)展,進(jìn)一步釋放全社會(huì)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新活力。

  完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度。進(jìn)一步加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度,提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)代價(jià)和違法成本,震懾違法侵權(quán)行為。研究完善新模式新業(yè)態(tài)創(chuàng)新成果保護(hù)制度,探索在線創(chuàng)意、研發(fā)設(shè)計(jì)、眾創(chuàng)眾包等新領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)新途徑。

  三、探索包容創(chuàng)新的審慎監(jiān)管制度

  在新興經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域貫徹更加包容和鼓勵(lì)創(chuàng)新的治理理念,推動(dòng)從處理具體事項(xiàng)的細(xì)則式管理轉(zhuǎn)變?yōu)槭孪仍O(shè)置安全閥及紅線的觸發(fā)式管理。加強(qiáng)協(xié)同配合、鼓勵(lì)多方參與,引導(dǎo)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)健康有序發(fā)展,釋放經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能,促進(jìn)傳統(tǒng)領(lǐng)域管理創(chuàng)新、轉(zhuǎn)型升級(jí)。

  建立公平開(kāi)放的市場(chǎng)準(zhǔn)入制度。

  完善以負(fù)面清單為主的產(chǎn)業(yè)準(zhǔn)入制度。對(duì)未納入負(fù)面清單管理的行業(yè)、領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等,各類(lèi)市場(chǎng)主體皆可依法平等進(jìn)入。針對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,本著降低創(chuàng)業(yè)門(mén)檻的原則,不急于納入負(fù)面清單管理。進(jìn)一步放開(kāi)增值電信業(yè)務(wù)和基礎(chǔ)電信運(yùn)營(yíng)領(lǐng)域準(zhǔn)入。推進(jìn)藥品上市許可持有人制度試點(diǎn)。充分考慮分享經(jīng)濟(jì)特殊性,按照包容發(fā)展的原則,審慎研究信息中介服務(wù)平臺(tái)企業(yè)的行業(yè)準(zhǔn)入辦法,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。根據(jù)教育培訓(xùn)、健康醫(yī)療、交通出行等領(lǐng)域新業(yè)態(tài)的特征,調(diào)整優(yōu)化準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn),創(chuàng)新監(jiān)管方式,鼓勵(lì)商業(yè)模式創(chuàng)新。

  健全信用約束機(jī)制。

  按照強(qiáng)化信用約束和協(xié)同監(jiān)管的要求,加快社會(huì)信用領(lǐng)域立法。完善全國(guó)信用信息共享平臺(tái)和國(guó)家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng),規(guī)范市場(chǎng)主體誠(chéng)信檔案和信用信息采集、歸集、公示、評(píng)價(jià)、應(yīng)用、服務(wù)體系,加大失信行為曝光力度,強(qiáng)化失信聯(lián)合懲戒,增強(qiáng)信用管理威懾力。

  探索動(dòng)態(tài)包容審慎監(jiān)管制度。

  堅(jiān)持建設(shè)發(fā)展與管理管控相結(jié)合,量身定做監(jiān)管制度,逐步完善已形成規(guī)模、影響力較大的新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的監(jiān)管制度體系。探索對(duì)跨界融合新產(chǎn)品、新服務(wù)、新業(yè)態(tài)的部門(mén)協(xié)同監(jiān)管。實(shí)現(xiàn)信息互換、監(jiān)管互認(rèn)、執(zhí)法互助,形成線上監(jiān)管與線下管理協(xié)同配合、產(chǎn)品質(zhì)量與應(yīng)用安全協(xié)同監(jiān)管的體制。

  針對(duì)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的發(fā)展需要,加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有法規(guī)規(guī)定的修訂和解釋工作。推動(dòng)出臺(tái)電子商務(wù)法,以及個(gè)人信息保護(hù)、數(shù)據(jù)資源管理、新能源發(fā)電并網(wǎng)等新的法律法規(guī)規(guī)定。

  建立適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)傳播和用戶創(chuàng)造內(nèi)容趨勢(shì)的新媒體內(nèi)容監(jiān)管機(jī)制。建立適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)條件下金融創(chuàng)新發(fā)展的金融監(jiān)管機(jī)制。

  優(yōu)化創(chuàng)新藥物和創(chuàng)新醫(yī)療器械審評(píng)審批程序,聘請(qǐng)更多有國(guó)際審評(píng)審批經(jīng)驗(yàn)的專(zhuān)家學(xué)者參與評(píng)估和決策,加強(qiáng)審評(píng)隊(duì)伍建設(shè)。加快制定新型診療技術(shù)臨床應(yīng)用技術(shù)規(guī)范,建立適應(yīng)新技術(shù)新業(yè)態(tài)發(fā)展需要的新型管理機(jī)制。優(yōu)化檢驗(yàn)檢疫流程,按照風(fēng)險(xiǎn)管控理念,調(diào)整監(jiān)管方式,對(duì)出入境生物醫(yī)藥類(lèi)特殊物品簡(jiǎn)化審批環(huán)節(jié),優(yōu)化審批流程,提高審批效率,完善事中事后監(jiān)管。

  推行動(dòng)態(tài)審慎監(jiān)管。包容處于發(fā)展初期的新業(yè)態(tài)發(fā)展。提高行業(yè)自律管理水平和能力,搭建企業(yè)與政府監(jiān)管部門(mén)溝通協(xié)調(diào)橋梁,不斷促進(jìn)規(guī)范發(fā)展。在敏感領(lǐng)域,根據(jù)行業(yè)和企業(yè)申請(qǐng)對(duì)處于研發(fā)階段、缺乏成熟標(biāo)準(zhǔn)或完全不適應(yīng)現(xiàn)有監(jiān)管體系的產(chǎn)品、服務(wù)開(kāi)展并行研究和監(jiān)測(cè)分析,同步研究科學(xué)有效的監(jiān)管方法。

  完善風(fēng)險(xiǎn)管控體系。

  優(yōu)化風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制。完善產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警和分析體系,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)處置決策機(jī)制,提高對(duì)新興經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域潛在風(fēng)險(xiǎn)敏感性和突發(fā)情況快速處置能力。加強(qiáng)技術(shù)成熟度和技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。強(qiáng)化市場(chǎng)主體責(zé)任,加大懲罰性賠償力度。

  提高信息化治理水平。加強(qiáng)在線、移動(dòng)、大數(shù)據(jù)監(jiān)管能力和隊(duì)伍建設(shè),增強(qiáng)網(wǎng)上技術(shù)偵查、新產(chǎn)品檢驗(yàn)檢測(cè)、金融領(lǐng)域新風(fēng)險(xiǎn)防范、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)產(chǎn)品和服務(wù)安全審查等技術(shù)水平。完善公共管理和決策工具體系,縮短風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測(cè)信息反饋周期。

  構(gòu)建多方參與的治理體系。

  促進(jìn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)和社會(huì)力量相互協(xié)作,完善新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)治理結(jié)構(gòu)。明確平臺(tái)企業(yè)參與治理的法律依據(jù),確定平臺(tái)企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、質(zhì)量管理、信息內(nèi)容管理、協(xié)助申報(bào)納稅、社會(huì)保障、網(wǎng)絡(luò)安全等方面的責(zé)任和義務(wù),建立政企合作事中事后監(jiān)管新模式。針對(duì)分享經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)的勞動(dòng)者和消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)新問(wèn)題,建立政府、平臺(tái)、行業(yè)組織、勞動(dòng)者、消費(fèi)者共同參與的規(guī)則協(xié)商、利益分配和權(quán)益保障新機(jī)制。調(diào)動(dòng)第三方、同業(yè)、公眾、媒體等監(jiān)督力量,形成社會(huì)力量共同參與治理的格局。

  四、激發(fā)新生產(chǎn)要素流動(dòng)的活力

  培育新動(dòng)能需要新的要素支撐。要加快相關(guān)領(lǐng)域改革,促進(jìn)知識(shí)、技術(shù)、信息、數(shù)據(jù)等新生產(chǎn)要素合理流動(dòng)、有效集聚,充分發(fā)揮其放大社會(huì)生產(chǎn)力的乘數(shù)效應(yīng)。加速新技術(shù)新業(yè)態(tài)向傳統(tǒng)領(lǐng)域融合滲透,全面改造提升傳統(tǒng)動(dòng)能。

  完善智力要素集聚流動(dòng)機(jī)制。

  激發(fā)人才流動(dòng)活力。創(chuàng)新事業(yè)單位編制管理辦法,完善相應(yīng)的配套保障機(jī)制,破除制約高素質(zhì)人才流動(dòng)的體制機(jī)制障礙,賦予教師、醫(yī)生、科研人員等更大的流動(dòng)自主權(quán)。建立有利于國(guó)有企業(yè)在人力資源管理方面進(jìn)行創(chuàng)客化、平臺(tái)化改造的制度。各類(lèi)城市都要在戶籍或居住證等方面為新興經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域市場(chǎng)主體錄用人才提供便利。建立健全有競(jìng)爭(zhēng)力的人才吸引制度,解決海外回國(guó)人才辦理戶籍、投資置業(yè)、簽證居留等方面的實(shí)際困難。

  營(yíng)造有利于創(chuàng)新型企業(yè)家發(fā)展的良好環(huán)境。激勵(lì)勇于創(chuàng)新、敢于拼搏的企業(yè)家精神,依法保護(hù)創(chuàng)新收益和財(cái)產(chǎn)權(quán)。完善職業(yè)經(jīng)理人市場(chǎng),探索職業(yè)經(jīng)理人社會(huì)化評(píng)價(jià)機(jī)制,建設(shè)專(zhuān)業(yè)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍。

  營(yíng)造有利于跨界融合研究團(tuán)隊(duì)成長(zhǎng)的氛圍。創(chuàng)新體制機(jī)制,突破院所和學(xué)科管理限制,在人工智能、區(qū)塊鏈、能源互聯(lián)網(wǎng)、智能制造、大數(shù)據(jù)應(yīng)用、基因工程、數(shù)字創(chuàng)意等交叉融合領(lǐng)域,構(gòu)建若干產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新中心和創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)。建成一批具有國(guó)際水平、突出學(xué)科交叉和協(xié)同創(chuàng)新的科研基地,著力推動(dòng)跨界融合的顛覆性創(chuàng)新活動(dòng)。

  完善數(shù)據(jù)資源開(kāi)放共享制度。

  強(qiáng)化公共數(shù)據(jù)資源共享。完善政務(wù)信息資源共享管理辦法,建成國(guó)家數(shù)據(jù)共享交換平臺(tái)和全國(guó)統(tǒng)一的政務(wù)信息服務(wù)平臺(tái),開(kāi)展全國(guó)政務(wù)信息資源普查,形成動(dòng)態(tài)更新的政務(wù)信息資源目錄,打破“數(shù)據(jù)煙囪”和“信息孤島”,以共享為原則,加強(qiáng)政務(wù)信息資源統(tǒng)籌管理。建立國(guó)務(wù)院部門(mén)之間和中央與地方政府之間的數(shù)據(jù)溝通和分享機(jī)制。

  健全政府信息公開(kāi)和企業(yè)信息披露制度。根據(jù)數(shù)據(jù)安全屬性,依據(jù)有關(guān)規(guī)定,積極穩(wěn)妥地向社會(huì)開(kāi)放政府?dāng)?shù)據(jù)。制定嚴(yán)格的個(gè)人信息保護(hù)法規(guī)和大數(shù)據(jù)安全監(jiān)管制度,嚴(yán)厲打擊非法泄露個(gè)人信息行為。

  強(qiáng)化科技成果加速轉(zhuǎn)化應(yīng)用機(jī)制。

  推動(dòng)科技成果有效轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。按照市場(chǎng)規(guī)則,優(yōu)化高校和科研機(jī)構(gòu)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化流程和辦法,促進(jìn)成果轉(zhuǎn)化和科研人員創(chuàng)業(yè)。支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展。充分利用發(fā)明專(zhuān)利申請(qǐng)優(yōu)先審查制度,建立專(zhuān)利審批快速通道,便利技術(shù)市場(chǎng)交易,建立有利于科研人員利用科技成果進(jìn)行創(chuàng)業(yè)的利益分配機(jī)制,形成科研成果轉(zhuǎn)化的有效激勵(lì)。

  縮短科技成果轉(zhuǎn)化周期。建立利用財(cái)政資金形成的科技成果包向社會(huì)定期發(fā)布推廣制度。鼓勵(lì)支持企業(yè)與高校、科研機(jī)構(gòu)結(jié)成新型研發(fā)組織,在高校和科研機(jī)構(gòu)建立市場(chǎng)化運(yùn)作的科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái),完善科技成果市場(chǎng)化轉(zhuǎn)化機(jī)制。通過(guò)政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)等方式加大對(duì)科技類(lèi)社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)的支持力度,強(qiáng)化對(duì)新技術(shù)、新產(chǎn)品、新成果導(dǎo)入階段的金融支持,落實(shí)財(cái)稅支持政策。

  創(chuàng)新新技術(shù)新業(yè)態(tài)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的模式。

  深入實(shí)施“中國(guó)制造2025”,促進(jìn)制造業(yè)研發(fā)、生產(chǎn)、管理、服務(wù)模式變革,提高制造業(yè)質(zhì)量和效益。開(kāi)展“中國(guó)制造2025”城市試點(diǎn)示范。增強(qiáng)制造業(yè)創(chuàng)新能力,夯實(shí)工業(yè)基礎(chǔ),構(gòu)建以智能制造為重點(diǎn)的新型制造體系。發(fā)展工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新基礎(chǔ)設(shè)施。支持制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展新型生產(chǎn)方式,促進(jìn)從生產(chǎn)型制造向服務(wù)型制造轉(zhuǎn)變,構(gòu)建供給與需求精準(zhǔn)銜接的機(jī)制。

  加快推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng),充分發(fā)揮我國(guó)互聯(lián)網(wǎng)的規(guī)模優(yōu)勢(shì)和應(yīng)用優(yōu)勢(shì),加速推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)應(yīng)用由消費(fèi)領(lǐng)域向生產(chǎn)領(lǐng)域拓展,積極拓展物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、下一代互聯(lián)網(wǎng)、新一代移動(dòng)通信等網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)在設(shè)計(jì)、生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)等核心環(huán)節(jié)的深入應(yīng)用,發(fā)展網(wǎng)絡(luò)化研發(fā)、智能化生產(chǎn)、協(xié)同化制造和個(gè)性化服務(wù)。營(yíng)造開(kāi)放包容的發(fā)展環(huán)境,著力做優(yōu)存量、提升增量,支持發(fā)展分享經(jīng)濟(jì),探索以開(kāi)放共享為特征的產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式。

  編制重點(diǎn)技術(shù)改造升級(jí)項(xiàng)目導(dǎo)向計(jì)劃,引導(dǎo)社會(huì)資金、資源等要素投向,采取產(chǎn)業(yè)投資基金等多種方式支持企業(yè)技術(shù)改造。針對(duì)不同領(lǐng)域,統(tǒng)籌采取多種模式,提升國(guó)家支持技術(shù)改造資金的使用效益。持續(xù)優(yōu)化社會(huì)資本投資技術(shù)改造的政策環(huán)境。

  加快推進(jìn)農(nóng)村一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,延伸產(chǎn)業(yè)鏈,拓展多種功能,構(gòu)建形成交叉融合的產(chǎn)業(yè)體系。利用互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理和服務(wù)水平。推動(dòng)農(nóng)業(yè)與旅游、教育、文化等產(chǎn)業(yè)深度融合,壯大農(nóng)村新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài),拓展農(nóng)業(yè)新價(jià)值鏈。逐步建立農(nóng)副產(chǎn)品、農(nóng)資質(zhì)量安全追溯體系。創(chuàng)新公益性農(nóng)技推廣服務(wù)方式,鼓勵(lì)地方建立農(nóng)科教、產(chǎn)學(xué)研一體化農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣聯(lián)盟。

  利用新技術(shù)推進(jìn)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。加快建設(shè)跨行業(yè)、跨區(qū)域的物流信息服務(wù)平臺(tái),提升倉(cāng)儲(chǔ)智能化水平和冷鏈物流服務(wù)水平,發(fā)展物流新模式,推動(dòng)降本增效和創(chuàng)新發(fā)展。鼓勵(lì)傳統(tǒng)商貿(mào)流通企業(yè)積極利用物聯(lián)網(wǎng)、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、地理位置服務(wù)、大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)提升流通效率和服務(wù)質(zhì)量。發(fā)揮龍頭企業(yè)作用,支持實(shí)體零售企業(yè)與電子商務(wù)企業(yè)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),整合服務(wù)資源,促進(jìn)線上線下融合發(fā)展。加快推動(dòng)傳統(tǒng)媒體與新興媒體深度融合,提升文化企業(yè)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)能力。

  五、強(qiáng)化支撐保障機(jī)制建設(shè)

  適應(yīng)新動(dòng)能培育和傳統(tǒng)動(dòng)能改造提升的新規(guī)律和新趨勢(shì),在組織保障、政府采購(gòu)、金融支持、統(tǒng)計(jì)分析等方面,調(diào)整相關(guān)政策和制度安排,更好服務(wù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)健康發(fā)展。

  構(gòu)建統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的組織支撐。

  強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)和系統(tǒng)謀劃。優(yōu)化新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)的行業(yè)管理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展資源配置,健全新興經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域協(xié)調(diào)機(jī)制,強(qiáng)化分享經(jīng)濟(jì)、生命科學(xué)、綠色經(jīng)濟(jì)、智能制造、創(chuàng)新金融服務(wù)等方面的統(tǒng)籌協(xié)調(diào),強(qiáng)化立法、執(zhí)法和產(chǎn)業(yè)發(fā)展等職能的銜接。

  協(xié)同推進(jìn)相關(guān)工作。各地區(qū)、各部門(mén)要積極研究涉及本地區(qū)、本領(lǐng)域的新動(dòng)能發(fā)展問(wèn)題,分領(lǐng)域制定培育壯大新動(dòng)能工作方案。健全對(duì)有關(guān)地區(qū)、部門(mén)落實(shí)培育新動(dòng)能相關(guān)政策措施情況和開(kāi)展先行先試、探索創(chuàng)新情況的監(jiān)督檢查機(jī)制。加強(qiáng)對(duì)新動(dòng)能發(fā)展的輿論宣傳,引導(dǎo)正確認(rèn)識(shí)、回應(yīng)社會(huì)關(guān)切、防止不當(dāng)炒作,營(yíng)造健康發(fā)展環(huán)境。

  完善采購(gòu)等支持新技術(shù)應(yīng)用的政策措施。

  強(qiáng)化政府采購(gòu)支持創(chuàng)新的機(jī)制。制定符合國(guó)際規(guī)則的創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)采購(gòu)支持政策。在滿足提供公共服務(wù)和機(jī)構(gòu)自身運(yùn)轉(zhuǎn)基本需求的前提下,加大對(duì)初創(chuàng)企業(yè)提供的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新服務(wù)的采購(gòu)力度。探索首購(gòu)、訂購(gòu)等非招標(biāo)方式,擴(kuò)大前沿領(lǐng)域創(chuàng)新產(chǎn)品和服務(wù)的率先示范應(yīng)用。

  在政府部門(mén)和國(guó)有企業(yè)招投標(biāo)活動(dòng)中,不得以企業(yè)經(jīng)營(yíng)年限、注冊(cè)資金等資質(zhì)要求變相歧視新創(chuàng)辦企業(yè),逐步加大對(duì)新創(chuàng)辦企業(yè)的支持。

  完善優(yōu)先應(yīng)用新技術(shù)新產(chǎn)品的支持機(jī)制。深化醫(yī)保支付方式改革,調(diào)整完善國(guó)家醫(yī)保目錄,及時(shí)將符合條件的創(chuàng)新藥物按規(guī)定納入目錄范圍,支持通過(guò)采用性?xún)r(jià)比高、療效確定的創(chuàng)新藥物降低醫(yī)療費(fèi)用,大力發(fā)展商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)。面向新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展需求,落實(shí)和完善首臺(tái)重大技術(shù)裝備使用等鼓勵(lì)政策。推進(jìn)大型智能設(shè)備融資租賃。建立全面接納高比例新能源電力的新型電力系統(tǒng),出臺(tái)全額保障性收購(gòu)管理細(xì)則。強(qiáng)化產(chǎn)品、技術(shù)、工程、服務(wù)“走出去”的協(xié)調(diào)互動(dòng),創(chuàng)新方式支持和拓展我國(guó)有競(jìng)爭(zhēng)力的新技術(shù)、新產(chǎn)品海外應(yīng)用。

  優(yōu)化金融支持體系。

  調(diào)整完善創(chuàng)業(yè)投資法規(guī)政策,激勵(lì)引導(dǎo)創(chuàng)投機(jī)構(gòu)加大對(duì)新創(chuàng)辦企業(yè)的投入比重。充分發(fā)揮政府各類(lèi)創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金和產(chǎn)業(yè)投資基金作用,對(duì)符合投向的新興經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域創(chuàng)新型企業(yè)給予支持。加大多層次資本市場(chǎng)對(duì)新興經(jīng)濟(jì)企業(yè)股權(quán)、債權(quán)融資的支持力度。建立健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記公示系統(tǒng),研究設(shè)立國(guó)家級(jí)無(wú)形資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓交易平臺(tái)。

  完善統(tǒng)計(jì)調(diào)查支撐機(jī)制。

  建立完善新興經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域市場(chǎng)主體統(tǒng)計(jì)調(diào)查和監(jiān)測(cè)分析制度,強(qiáng)化新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)數(shù)據(jù)搜集、處理、發(fā)布和共享工作。修訂完善《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)》及有關(guān)分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn),以適應(yīng)培育壯大新動(dòng)能需要。打造跟蹤分析新興經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域運(yùn)行的統(tǒng)一數(shù)據(jù)平臺(tái)。加強(qiáng)對(duì)分享經(jīng)濟(jì)等新興經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的核算,科學(xué)測(cè)算評(píng)估新興經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、資源節(jié)約、勞動(dòng)就業(yè)、收入稅收等方面的貢獻(xiàn)。構(gòu)建反映新興經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的指標(biāo)體系,研究建立并擇時(shí)發(fā)布反映全貌和動(dòng)態(tài)變化的新興經(jīng)濟(jì)活動(dòng)發(fā)展指數(shù),提供趨勢(shì)性數(shù)據(jù)和預(yù)警分析支撐。

  各地區(qū)、各部門(mén)要充分認(rèn)識(shí)加快培育壯大經(jīng)濟(jì)發(fā)展新動(dòng)能的重要性、緊迫性和艱巨性,把思想、認(rèn)識(shí)和行動(dòng)統(tǒng)一到黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署上來(lái),認(rèn)真履職盡責(zé)、密切協(xié)調(diào)配合、主動(dòng)擔(dān)當(dāng)作為、加強(qiáng)督查檢查,切實(shí)把本意見(jiàn)提出的各項(xiàng)任務(wù)措施落到實(shí)處,為進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和動(dòng)力、加快新舊動(dòng)能接續(xù)轉(zhuǎn)換營(yíng)造良好制度環(huán)境。

  國(guó)務(wù)院辦公廳

  2017年1月13日
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