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地緯招商網(wǎng) > 廣東站 > 廣東政府招商> 廣東省廣州市政府招商引資信息
  • 廣東省廣州市政府招商引資信息
關(guān)注度: 9102 
區(qū)域面積:7434.4平方公里
常住入口:1350.11萬
聯(lián)系部門:廣州市招商局
招商地址:廣州市招商局
聯(lián)系方式:4006003737
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  廣州,簡稱“穗”,古稱任囂城、楚庭、番禺,是廣東省省會、副省級市、國家中心城市、超大城市。廣州位于廣東省中南部,東江、西江、北江交匯處,珠江三角洲北部,瀕臨中國南海,是中國南部戰(zhàn)區(qū)司令部駐地。

  從秦朝開始,廣州一直是郡治、州治、府治的行政中心。兩千多年來一直都是華南地區(qū)的政治、軍事、經(jīng)濟(jì)、文化和科教中心。廣州是國家歷史文化名城,是嶺南文化分支廣府文化的發(fā)源地和興盛地之一。

  廣州是國務(wù)院定位的國際大都市,國家三大綜合性門戶城市之一,與北京、上海并稱“北上廣”。

  廣州從3世紀(jì)30年代起成為海上絲綢之路的主港,唐宋時期成為中國第一大港。明清兩代,廣州成為中國唯一的對外貿(mào)易大港,是中國海上絲綢之路歷史上最重要的港口,有“千年商都”之稱。加上外國人士眾多,也被稱為“第三世界首都”。

廣州市

  位置境域

 

  廣州地處中國南部、廣東省中南部、珠江三角洲中北緣,是西江、北江、東江三江匯合處,瀕臨中國南海,東連博羅、龍門兩縣,西鄰三水、南海和順德,北靠清遠(yuǎn)市區(qū)和佛岡縣及新豐縣,南接?xùn)|莞市和中山市,隔海與香港、澳門相望,是海上絲綢之路的起點之一,中國的“南大門”,是廣佛都市圈、粵港澳都市圈、珠三角都市圈的核心城市。

 

  廣州位于東經(jīng)112度57分至114度3分,北緯22度26分至23度56分。市中心位于北緯23度06分32秒,東經(jīng)113度15分53秒。

 

  地貌

 

  廣州屬于丘陵地帶,地勢東北高、西南低,背山面海,北部是森林集中的丘陵山區(qū),最高峰為北部從化市與龍門縣交界處的天堂頂,海拔為1210米;東北部為中低山地,有被稱為“市肺”的白云山;中部是丘陵盆地,南部為沿海沖積平原,為珠江三角洲的組成部分。

 

  河流

 

  珠江及其眾多支流貫穿整個廣州。

 

  氣候

 

  廣州地處亞熱帶沿海,北回歸線從中南部穿過,屬海洋性亞熱帶季風(fēng)氣候,以溫暖多雨、光熱充足、夏季長、霜期短為特征。全年平均氣溫20-22為攝氏度,是中國年平均溫差最小的大城市之一。一年中最熱的月份是7月,月平均氣溫達(dá)28.7℃。最冷月為1月份,月平均氣溫為9~16℃。平均相對濕度77%,市區(qū)年降雨量約為1720毫米。全年中,4至6月為雨季,7至9月天氣炎熱,多臺風(fēng),10月、11月、和3月氣溫適中,12至2月為陰涼的冬季。全年水熱同期,雨量充沛,利于植物生長,為四季常綠、花團(tuán)錦簇的“花城”。

  我院參與了廣州市自建國以來歷次(共17 版)總體規(guī)劃編制工作。國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)和“一五”時期在“將消費城市變?yōu)樯a(chǎn)城市”的指導(dǎo)思想下,共做了7 版方案?!岸濉焙蛧窠?jīng)濟(jì)調(diào)整時期,制定了第8 至11版方案,大力推進(jìn)工業(yè)發(fā)展, 但城市住宅建設(shè)滯后。文化大革命期間, 廣州制定了第12 至第13 版方案,但在“先生產(chǎn)、后生活”的指導(dǎo)思想下,城市外圍的建設(shè)項目分散布局,生活設(shè)施嚴(yán)重滯后。改革開放以來,原來強(qiáng)調(diào)城市的“生產(chǎn)性”轉(zhuǎn)變?yōu)閺?qiáng)調(diào)城市的“中心性”,規(guī)劃布局上打破了傳統(tǒng)蔓延式擴(kuò)展格局, 提出“帶狀、組團(tuán)”等發(fā)展模式,城市總體規(guī)劃進(jìn)入全新的發(fā)展時期。2005 年《,廣州市城市總體規(guī)劃(2001-2010)》獲得國務(wù)院批準(zhǔn)。2006年8月,建設(shè)部批準(zhǔn)廣州開展新一輪城市總體規(guī)劃修編,為建國后廣州市城市總體規(guī)劃的第十七版方案。目前,新一輪總規(guī)成果正在上報審批過程中。

  新一輪總規(guī)確定了廣州城市性質(zhì)為:廣東省省會、國家歷史文化名城,我國重要的中心城市、國際商貿(mào)中心和綜合交通樞紐。規(guī)劃2020年市域常住人口1800萬,市域城鄉(xiāng)建設(shè)用地面積1772平方公里。

  新一輪總規(guī)突出強(qiáng)調(diào)了規(guī)劃的可實施性。突出“三規(guī)協(xié)調(diào)”機(jī)制,發(fā)揮城市總體規(guī)劃在引導(dǎo)城市建設(shè)和發(fā)展中的綱領(lǐng)性作用;建立城市總體規(guī)劃和控制性詳細(xì)規(guī)劃的聯(lián)動機(jī)制,在城市總體規(guī)劃空間布局的基礎(chǔ)上,編制規(guī)劃發(fā)展單元指引,知道控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制。

  2016年2月,《廣州市城市總體規(guī)劃(2011-2020 年)》獲國務(wù)院批復(fù)。
  廣州的飲食文化聞名中國。是中國十大美食之都,所謂“食在廣州”。廣州每年都有美食節(jié),飲食文化源遠(yuǎn)流長。

  特色小吃

  蘿卜牛腩:蘿卜牛腩是廣州有名的傳統(tǒng)小吃,以白蘿卜、新鮮牛腩,配以佐料長時間燉制而成。在一些繁華的路段如北京路、上下九路等地,蘿卜牛腩的清香飄滿街。

  云吞面:是廣州人對餛飩的俗稱,在上下九路、西華路、人民路一帶(即西關(guān))都很多這種云吞面的小吃店,是西關(guān)著名小吃。由于此品湯味濃郁,云吞皮薄餡多,蛋面有彈牙之感,因而成為廣州人早餐、小點的美食。 云吞面還有一個別稱叫細(xì)蓉。

  及第粥:伍湛記為民國時期著名小食店,坐落在荔灣文昌巷,它的粥類以及第粥最為出名,粥底有腐竹白果大地魚等,粥色白鮮明,米水交融,味鮮香厚。

  艇仔粥:艇仔粥是一種廣東粥品,味道鮮美。

  腸粉:廣州的一種特色小吃,是廣州人愛吃的小食,也是廣州大小茶樓、酒家早茶夜市的必備之品。因形似豬腸,廣州人也稱之為豬腸粉。據(jù)說,在抗日戰(zhàn)爭時期由泮塘荷仙館創(chuàng)制,現(xiàn)小食店、茶樓、酒家、賓館均有供應(yīng)。

  荷葉包飯:荷葉包飯又稱荷葉飯,是廣州有名的風(fēng)味特色小吃。它是以荷葉包裹米飯和肉餡蒸制而成的。荷葉碧綠,飯團(tuán)松散,飯粒軟潤而爽鮮,有荷葉的清香。
  經(jīng)濟(jì)

  第一產(chǎn)業(yè)

  廣州糧食作物以秈稻為主,一年兩熟。經(jīng)濟(jì)作物以蔬菜、水果、花卉等為主。廣州是“水果之鄉(xiāng)”,主要產(chǎn)荔枝、龍眼、香蕉、菠蘿、木瓜、楊桃等。廣州的花卉和盆景遠(yuǎn)近馳名,以陰生觀葉植物、高檔盆花、鮮切花、嶺南盆景為主。陰生觀葉植物占中國市場一半以上,一品紅等盆景已成為中國性的生產(chǎn)基地,盆景遠(yuǎn)銷歐美等海外市場。

  2015年,廣州都市農(nóng)業(yè)總收入1811.94億元,增長1.0%。都市農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值1306.50億元,增長0.5%。市級以上農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)達(dá)到94家,其中,國家級龍頭企業(yè)7家,省級龍頭企業(yè)24家,都市農(nóng)業(yè)示范區(qū)30個。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化產(chǎn)值62.31億元,增長0.5%;農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化規(guī)模達(dá)15.57%。

  第二產(chǎn)業(yè)

  廣州是中國重要的工業(yè)基地、華南地區(qū)的綜合性工業(yè)制造中心,多年的發(fā)展已形成了門類齊全、輕工業(yè)較為發(fā)達(dá)、重工業(yè)有一定基礎(chǔ)、綜合配套能力、科研技術(shù)能力和產(chǎn)品開發(fā)能力較強(qiáng)的外向型現(xiàn)代工業(yè)體系。中國40個工業(yè)行業(yè)大類中,廣州就擁有34個。廣州工業(yè)在廣州國民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位,工業(yè)增加值在廣州國內(nèi)生產(chǎn)總值中的比重超過1/3。汽車制造、電子通信和石油化工三大支柱產(chǎn)業(yè)的工業(yè)產(chǎn)值約占廣州工業(yè)總產(chǎn)值的1/3。

  2015年,廣州工業(yè)增加值5246.07億元,比上年增長6.9%;規(guī)模以上高技術(shù)制造業(yè)增加值642.52億元,增長19.4%;規(guī)模以上汽車制造業(yè)、電子產(chǎn)品制造業(yè)和石油化工制造業(yè)三大支柱產(chǎn)業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值9119.25億元,增長8.7%,占廣州規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值的比重48.7%。

  廣州擁有六個過千億的制造業(yè)集群,分別是汽車、石油化工、電子產(chǎn)品、重大裝備、生物與健康、新材料與高端制造,是珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的龍頭。
  2016年,我廳根據(jù)《廣東省法治政府建設(shè)實施綱要(2016-2020年)》要求,認(rèn)真貫徹執(zhí)行省委、省政府關(guān)于深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府的工作部署,依法全面履行政府職能,著力加強(qiáng)制度體系建設(shè),切實規(guī)范行政權(quán)力運行,不斷提高依法行政能力,在全面推進(jìn)商務(wù)法治政府建設(shè)方面取得明顯成效,現(xiàn)將我廳2016年度法治政府建設(shè)情況總結(jié)如下:

  一、依法全面履行政府職能情況

 ?。ㄒ唬┥罨姓徟贫雀母?。繼續(xù)取消、下放行政審批事項,做好已取消、下放行政審批事項的落實銜接。對國務(wù)院第二批清理后取消商務(wù)部的12項行政審批中介服務(wù)事項進(jìn)行相應(yīng)取消。及時調(diào)整行政許可事項目錄,切實加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。編制“雙公示”事項目錄,落實行政許可和行政處罰信息上網(wǎng)公開。加快行政審批標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),完成行政許可事項標(biāo)準(zhǔn)編制、錄入和合規(guī)性審查,達(dá)到對內(nèi)規(guī)范行政審批行為、對外方便群眾和企業(yè)辦事的良好效果。

 ?。ǘ┙∪鍐喂芾碇贫?。一是公布并實施試點部門和地區(qū)縱向權(quán)責(zé)清單。根據(jù)省政府要求在門戶網(wǎng)站向社會公布《廣東省試點部門和地區(qū)縱向權(quán)責(zé)清單》(商務(wù)部門);參照清單行使職權(quán),進(jìn)一步完善責(zé)任分工,理順省、市、縣三級政府部門權(quán)責(zé)關(guān)系。二是動態(tài)調(diào)整權(quán)責(zé)清單。調(diào)整行政職權(quán)類別,增減相關(guān)職權(quán)事項,梳理明確權(quán)責(zé)事項、制定職權(quán)運行流程圖、為全面推進(jìn)依法行政夯實基礎(chǔ)。三是協(xié)同推進(jìn)國家發(fā)展改革委、商務(wù)部部署的我省市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度改革試點工作。

 ?。ㄈ┘訌?qiáng)市場監(jiān)管。清理、廢除妨礙公平競爭的規(guī)定和做法,深化商事制度改革,便利市場準(zhǔn)入。落實“三證合一”、“先照后證”等改革。加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,落實省政府和商務(wù)部“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作部署,創(chuàng)新市場監(jiān)管方式,制定隨機(jī)抽查工作細(xì)則、抽查事項清單、檢查對象名錄庫、執(zhí)法檢查人員名錄庫,并按要求依法公開抽查信息。

  (四)加強(qiáng)政務(wù)服務(wù)體系創(chuàng)新。推廣“一門式、一網(wǎng)式”政務(wù)服務(wù)模式,加強(qiáng)政府部門數(shù)據(jù)共享,促進(jìn)業(yè)務(wù)協(xié)同,讓群眾少跑腿、辦成事。落實省政務(wù)信息資源共享管理要求,實現(xiàn)外商投資企業(yè)設(shè)立、變更審核信息等3個政務(wù)信息資源數(shù)據(jù)共享。緊跟省公共審批平臺的改革推進(jìn)步伐,除國家垂直系統(tǒng)外,使用省信息中心統(tǒng)一開發(fā)的省公共審批平臺系統(tǒng)。推進(jìn)網(wǎng)辦事項的全流程在線辦理。作為跨層級審批業(yè)務(wù)系統(tǒng)試點單位,積極配合省公共審批平臺進(jìn)行系統(tǒng)跨層級審批功能改造和完善工作,切實方便基層和群眾辦事創(chuàng)業(yè)。

  二、完善依法行政制度體系情況

 ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)重點領(lǐng)域政府立法。圍繞省委、省政府工作部署,推動出臺地方性法規(guī)《中國(廣東)自由貿(mào)易試驗區(qū)條例》(以下簡稱《條例》),《條例》已由省第十二屆人民代表大會常務(wù)委員會第二十六次會議通過,于2016年7月1日起施行,《條例》的實施將為廣東自貿(mào)試驗區(qū)體制機(jī)制創(chuàng)新提供法治保障。同時,配合省人大常委會召開《條例》宣講會,做好相關(guān)宣傳和法規(guī)實施準(zhǔn)備工作。聯(lián)合省司法廳印發(fā)《積極發(fā)展法律服務(wù)業(yè)推進(jìn)中國(廣東)自貿(mào)試驗區(qū)建設(shè)的若干意見》。按要求做好立法征求意見、黨內(nèi)規(guī)范性文件備案審查以及法規(guī)清理工作。

 ?。ǘ┘訌?qiáng)規(guī)范性文件管理工作。嚴(yán)格按《廣東省行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》和《關(guān)于規(guī)范性文件認(rèn)定的指導(dǎo)意見(試行)》等相關(guān)管理規(guī)定制定規(guī)范性文件,遵守法定權(quán)限和程序,出臺前采取通過網(wǎng)絡(luò)公開征求意見、座談會、論證會等方式聽取社會公眾意見,并經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)班子會議集體討論,按規(guī)定報省法制辦審查,在省政府公報上統(tǒng)一發(fā)布。建立規(guī)范性文件清理長效機(jī)制,根據(jù)法律法規(guī)的立改廢釋情況,及時對相關(guān)規(guī)范性文件進(jìn)行清理。

  三、推進(jìn)行政決策科學(xué)化、民主化、法治化進(jìn)展情況

 ?。ㄒ唬┙∪姓Q策制度。2014年起,我廳陸續(xù)制定重大行政決策程序規(guī)定和聽證目錄等制度,完善決策規(guī)則和程序,明確范圍和權(quán)限,健全決策機(jī)制,規(guī)范決策行為。

 ?。ǘ┛茖W(xué)民主依法作出行政決策。重大行政決策事項出臺前聽取社會公眾意見,反饋采納情況及理由,組織專家進(jìn)行咨詢論證、風(fēng)險評估,重大行政決策經(jīng)廳領(lǐng)導(dǎo)集體討論決定,法制機(jī)構(gòu)合法性審查,同時跟蹤了解評估決策實施情況。

  (三)建立健全政府法律顧問制度。落實省政府、省法制辦關(guān)于建立健全政府法制顧問制度化、常態(tài)化參與政府運行工作機(jī)制要求,我廳建立了政府法律顧問機(jī)制,外聘律師擔(dān)任我廳常年法律顧問,在法治實踐中,發(fā)揮法律顧問的咨詢論證和參與審核把關(guān)作用。

  四、堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法進(jìn)展情況

 ?。ㄒ唬┩七M(jìn)行政執(zhí)法體制改革。為全面落實行政執(zhí)法體制改革要求,做好省政府有關(guān)通知決定的銜接落實,推動行政執(zhí)法重心向市、縣下移,向全省各地級以上市和順德區(qū)商務(wù)主管部門印發(fā)了《廣東省商務(wù)廳關(guān)于做好職能調(diào)整銜接工作的通知》,明確原由我廳行使的34項行政處罰、1項行政強(qiáng)制,由市縣實施屬地執(zhí)法,我廳負(fù)責(zé)規(guī)范管理、監(jiān)督指導(dǎo);組織開展跨區(qū)域執(zhí)法和重大案件查處,推動執(zhí)法重心下移。

  (二)落實行政執(zhí)法責(zé)任制。一是完善行政執(zhí)法制度。按照《廣東省行政執(zhí)法責(zé)任制條例》要求,制定《廣東省商務(wù)廳行政執(zhí)法崗位責(zé)任制》,確定不同處室、崗位執(zhí)法人員的執(zhí)法責(zé)任。二是健全行政執(zhí)法人員管理制度。為我廳權(quán)責(zé)清單中有行政處罰權(quán)職能的處室在編人員申領(lǐng)行政執(zhí)法證,按要求對行政執(zhí)法人員開展清理工作,不存在合同工、零時工等無執(zhí)法資格人員上崗執(zhí)法情況。三是行政執(zhí)法行為合法適當(dāng)程序正當(dāng)。嚴(yán)格依照法定程序作出行政執(zhí)法決定,行政執(zhí)法決定內(nèi)容未違反法律法規(guī)的規(guī)定。依法應(yīng)當(dāng)集體討論決定的行政執(zhí)法事項,經(jīng)廳領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定并記錄存檔。

  五、強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督情況

 ?。ㄒ唬┳杂X接受黨內(nèi)監(jiān)督、人大監(jiān)督、行政監(jiān)督、審計監(jiān)督和司法監(jiān)督。著力從嚴(yán)治黨,開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,落實黨風(fēng)廉政主體責(zé)任。嚴(yán)格執(zhí)行同級人大及其常委會決定,積極配合人大及其常委會的詢問、質(zhì)詢、執(zhí)法檢查。認(rèn)真辦理人大代表建議、政協(xié)委員提案。向社會公布投訴舉報電話、通訊地址及電子郵箱,暢通舉報投訴渠道。認(rèn)真配合監(jiān)察、審計機(jī)關(guān)開展的監(jiān)督工作。貫徹執(zhí)行新行政訴訟法,依法配合法院審判,按規(guī)定出庭應(yīng)訴、答辯,自覺接受司法機(jī)關(guān)監(jiān)督。

 ?。ǘ┱畔⒐_。嚴(yán)格執(zhí)行政府信息公開條例相關(guān)規(guī)定,健全政府信息公開機(jī)制,配套制度健全。按要求公布年度政府信息公開工作年度報告,編制、公布、更新政府信息公開指南和政府信息公開目錄。完成省政府門戶網(wǎng)站在線訪談工作。依法受理并在法定期限內(nèi)答復(fù)公民、法人或其他組織提出的政府信息公開申請。

  六、依法有效化解社會矛盾糾紛情況

 ?。ㄒ唬┮婪ㄞk理行政復(fù)議、行政應(yīng)訴工作。2016年對我廳提出行政復(fù)議共4項,我廳均做到按時答復(fù)并積極配合案件審查,全部以申請人撤回申請或終止審理結(jié)案。對我廳新提起行政訴訟4宗,均以準(zhǔn)予原告撤訴結(jié)案;行政訴訟上訴案件1宗,尚在審理中。

 ?。ǘ┮婪ㄊ芾?、辦結(jié)信訪事項。貫徹實施《廣東省信訪條例》,制定法定途徑分類處理信訪投訴請求清單,明確專門機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)信訪事項,把信訪納入法治化軌道,規(guī)范信訪工作程序,暢通公民、法人和其他組織信訪渠道。對屬于本廳法定職權(quán)范圍內(nèi)的信訪投訴舉報事項,依法受理并及時妥善處理。

  七、全面提高政府工作人員法治思維和依法行政能力情況

 ?。ㄒ唬?qiáng)化依法行政能力建設(shè)。制定并落實領(lǐng)導(dǎo)干部年度學(xué)法計劃,組織全體機(jī)關(guān)公務(wù)員和直屬事業(yè)單位副科級以上干部開展專題學(xué)法活動。一是邀請省法制辦專家講解規(guī)范性文件的界定、制定權(quán)限和程序等管理規(guī)定。二是由廳領(lǐng)導(dǎo)宣講《法治政府建設(shè)實施綱要(2015-2020年)》、《廣東省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》、《廣東省行政執(zhí)法責(zé)任制條例》,講解行政執(zhí)法權(quán)限、程序、監(jiān)督與責(zé)任等規(guī)定,有效提高領(lǐng)導(dǎo)干部主動運用法治思維和法治方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力。

 ?。ǘ╅_展“七五”普法,增強(qiáng)全系統(tǒng)依法行政能力。落實“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制,制定印發(fā)《2016-2020年廣東省商務(wù)系統(tǒng)法治宣傳教育工作方案》,并舉辦全省商務(wù)系統(tǒng)“七五”普法培訓(xùn)班,以案釋法深度普法,圍繞商務(wù)中心工作,推進(jìn)法治教育培訓(xùn),提升商務(wù)領(lǐng)域企業(yè)應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)糾紛、貿(mào)易摩擦的水平。

  八、組織保障和落實機(jī)制情況

 ?。ㄒ唬┘訌?qiáng)對法治政府建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)。廳黨組統(tǒng)籌謀劃和落實法治政府建設(shè)的各項任務(wù),部署年度重點工作。廳主要負(fù)責(zé)人認(rèn)真履行法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),法治政府建設(shè)中的重大問題提交廳長辦公會集體討論。成立了依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組,加強(qiáng)對全廳依法行政工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由廳長擔(dān)任,其他廳領(lǐng)導(dǎo)為領(lǐng)導(dǎo)小組成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)依法行政辦公室,辦公室設(shè)在政策法規(guī)處,負(fù)責(zé)依法行政工作的組織和實施工作,各處室(單位)負(fù)責(zé)依法行政工作具體落實。

 ?。ǘ?qiáng)化依法行政考核評價和督促檢查。制定依法行政具體工作方案,把依法行政各項目標(biāo)任務(wù)分解到本單位相關(guān)工作機(jī)構(gòu)。按規(guī)定報送推進(jìn)依法行政工作情況。認(rèn)真開展年度依法行政考評和績效考核工作,強(qiáng)化考評結(jié)果運用,強(qiáng)化問題導(dǎo)向,進(jìn)一步完善我廳依法行政存在的薄弱環(huán)節(jié),有針對性地發(fā)布規(guī)范性文件制定工作指引等,以考評促建設(shè)。

  九、2017年度工作安排

  2016年,我廳法治政府建設(shè)取得了一定成績,但還存在一些薄弱環(huán)節(jié),離《廣東省法治政府建設(shè)實施綱要(2016-2020年)》(以下簡稱《綱要》)要求尚有一定距離。一是規(guī)范性文件管理、行政執(zhí)法等方面,存在制度雖較為健全,但執(zhí)行力度不夠的問題。二是事中事后監(jiān)管方面,存在標(biāo)準(zhǔn)、辦法和制度創(chuàng)新不足等問題。

  新的一年,我廳將在省委、省政府的統(tǒng)一部署下,按照《綱要》及相關(guān)文件要求,繼續(xù)加強(qiáng)法治政府建設(shè),堅持問題導(dǎo)向,著力解決法治建設(shè)中的重點難點問題,進(jìn)一步健全依法行政制度建設(shè),推動行政決策依法科學(xué)民主,嚴(yán)格規(guī)范行政執(zhí)法,依法處理政府信息公開,依法辦理行政復(fù)議、行政訴訟及信訪事項,自覺接受監(jiān)督,不斷提升依法行政能力,推動工作落實。2017年將著力做好以下幾方面工作:

 ?。ㄒ唬┤婕訌?qiáng)規(guī)范性文件的管理,強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)制。嚴(yán)格執(zhí)行《廣東省行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定》、《關(guān)于認(rèn)真貫徹<廣東省行政機(jī)關(guān)規(guī)范性文件管理規(guī)定>的通知》等規(guī)范性性文件管理規(guī)定,嚴(yán)格遵守規(guī)范性文件的起草、征求公眾意見、報請合法性審查、提請廳長辦公會議審議、提請刊登省政府公報、定期評估、及時清理等程序要求。強(qiáng)化監(jiān)管機(jī)制,在起草過程中,充分征求法制機(jī)構(gòu)意見,界定是否屬于規(guī)范性文件,督促履行法定程序。

 ?。ǘ┞鋵嵵卮笮姓Q策程序規(guī)定,推進(jìn)依法民主科學(xué)決策。按照《綱要》和《廣東省重大行政決策聽證規(guī)定》等規(guī)定要求,進(jìn)一步完善我廳重大行政決策聽證目錄,認(rèn)真履行聽取公眾意見、專家咨詢論證、聽證、風(fēng)險評估、合法性審查、領(lǐng)導(dǎo)班子討論決定、實施后評估等程序規(guī)定,切實推進(jìn)依法民主科學(xué)決策。

 ?。ㄈ﹪?yán)格依照法定程序規(guī)定履行職責(zé),堅持嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。開展日常行政檢查和梳理,確保行政執(zhí)法嚴(yán)格按法定權(quán)限和法定程序進(jìn)行,避免違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定。直接涉及申請人與他人之間重大利益關(guān)系的,在作出行政許可決定前,規(guī)范聽證等程序。

  (四)推動政府職能轉(zhuǎn)變,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。加強(qiáng)行政審批改革后續(xù)銜接,研究和制定事中事后監(jiān)管的標(biāo)準(zhǔn)、辦法與制度,確保監(jiān)管到位。修改完善省商務(wù)廳職能轉(zhuǎn)變方案,建立健全屬地監(jiān)管、行業(yè)監(jiān)管和綜合監(jiān)管相協(xié)調(diào)的監(jiān)管機(jī)制,推動政府職能向加強(qiáng)市場監(jiān)管、公共服務(wù)轉(zhuǎn)變。

  (五)進(jìn)一步加強(qiáng)信息公開工作,全面推進(jìn)政務(wù)公開。嚴(yán)格按規(guī)定編制、公布政府信息公開指南和政府信息公開目錄,及時更新行政執(zhí)法信息及部門文件。

 ?。┩晟菩旁L投訴工作機(jī)制,化解社會矛盾糾紛。嚴(yán)格落實《廣東省信訪條例》,健全信訪工作機(jī)制,依法定途徑分類處理信訪投訴工作落到實處。

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