1.按照“平等準(zhǔn)入、公平待遇”原則,允許非公有資本進(jìn)入除國家明令禁止外的行業(yè)和領(lǐng)域、公用事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域、社會事業(yè)領(lǐng)域、金融服務(wù)業(yè),鼓勵非公有制經(jīng)濟(jì)參與國有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和國有企業(yè)重組,大力發(fā)展國有資本、集體資本和非公有制資本等參股的混合所有制經(jīng)濟(jì)。
2.允許市內(nèi)外各類經(jīng)濟(jì)組織采用公開招投標(biāo)等方式收購、兼并、參股、控股城市園林綠化、環(huán)境衛(wèi)生、市政設(shè)施維護(hù)等公用事業(yè)。推行供水、供氣、供熱、公交、垃圾及污水處理、道路、橋梁、軌道交通、廣告發(fā)布權(quán)、出租汽車營運(yùn)權(quán)、橋梁和道路的冠名權(quán)、黃河航運(yùn)等市場化運(yùn)作和特許經(jīng)營。
3.鼓勵各類投資者采取合資、合作、獨(dú)資、品牌買斷、設(shè)備技術(shù)入股和租賃等形式的投資。以收購、兼并、參股、控股等形式參與企業(yè)資產(chǎn)重組,除國家明文限定的行業(yè)外,外來投資者均可控股或獨(dú)資經(jīng)營,不受股權(quán)比例的限制。
4.外來社會資本進(jìn)入破產(chǎn)重組企業(yè),且安置該企業(yè)原有職工60%以上,并承擔(dān)被兼并企業(yè)債權(quán)債務(wù)的,土地出讓金由財(cái)政部門按上繳金額的70%返還企業(yè)用于發(fā)展;安置該企業(yè)原有職工90%以上的,財(cái)政部門按上繳金額的90%返還企業(yè)用于發(fā)展。
5.本市企業(yè)以自有房地產(chǎn)作價(jià)與外來投資者合資、合作的工業(yè)生產(chǎn)性項(xiàng)目,本市企業(yè)在新公司(企業(yè))中所占股份超過50%的,以及外來企業(yè)與本市企業(yè)合并在本市注冊成立新企業(yè)的,在辦理房地產(chǎn)權(quán)屬過戶時(shí),經(jīng)契稅征管部門審批后,免征新公司(企業(yè))應(yīng)繳納的契稅。
6.符合國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄(2005年本)》鼓勵類的工業(yè)招商項(xiàng)目,滿足下列兩個(gè)條件以上的,在征用土地時(shí)給予以下優(yōu)惠。
?、倜慨€建設(shè)用地平均年創(chuàng)產(chǎn)值200萬元及以上或年稅
收20萬元及以上的項(xiàng)目;
②固定資產(chǎn)投資額在1億元以上或年稅收在1000萬元以上的項(xiàng)目;
?、劢?jīng)省級以上科技行政管理部門認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)品;
④產(chǎn)品出口量占企業(yè)總產(chǎn)量30%以上或年出口創(chuàng)匯在100萬美元以上的企業(yè);
?、菔澜?00強(qiáng)企業(yè)或國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)興辦的項(xiàng)目;
⑥國家科技攻關(guān)項(xiàng)目;
?、呤屑壱陨檄h(huán)保部門認(rèn)定的環(huán)境保護(hù)與資源節(jié)約綜合利用項(xiàng)目;
?、嗵钛a(bǔ)國家或甘肅省空白的項(xiàng)目;
?、釀趧用芗晚?xiàng)目。
應(yīng)繳納的契稅,按政策規(guī)定可以減免的,報(bào)經(jīng)征管部門批準(zhǔn)予以減免;不能減免的按實(shí)際繳納金額,由當(dāng)?shù)刎?cái)政預(yù)算列支60%,補(bǔ)貼企業(yè)用于發(fā)展。
7.投資者以技術(shù)入股新辦合資、合作企業(yè)或運(yùn)用先進(jìn)技術(shù)改造、提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),其技術(shù)入股貢獻(xiàn)的產(chǎn)值或因技術(shù)改造新增的產(chǎn)值,從投產(chǎn)之日起對新增增值稅地方留成部分,在3年內(nèi)由同級財(cái)政預(yù)算列支,補(bǔ)貼企業(yè)用于發(fā)展;從獲利年度起,對上繳的企業(yè)所得稅地方留成部分,在前2年由同級財(cái)政全額列支,第3年至第5年列支50%,補(bǔ)貼企業(yè)用于發(fā)展。
8.外來投資在3000萬美元或人民幣2.4億元以上的新建城鎮(zhèn)污水處理、城市垃圾及其他固體廢物處理和綜合利用、城市集中供熱、城市公共交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目,經(jīng)營期在15年以上,項(xiàng)目自投產(chǎn)之日起,上繳的增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅地方留成部分,前2年由同級財(cái)政預(yù)算列支80%,第3年至第5年列支60%,補(bǔ)貼企業(yè)用于發(fā)展。
9.生產(chǎn)性或產(chǎn)品出口型外來投資企業(yè),從獲利年度起,上繳的企業(yè)所得稅地方留成部分,前2年由同級財(cái)政預(yù)算列支80%,第3年至第5年列支60%,補(bǔ)貼企業(yè)用于發(fā)展。
10.從事種植業(yè)、林業(yè)、水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)的外來投資企業(yè),從獲利年度起,上繳的企業(yè)所得稅地方留成部分,前2年由同級財(cái)政預(yù)算全額列支,第3年至第5年列支80%,補(bǔ)貼企業(yè)用于發(fā)展。
11.新設(shè)立的符合國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的外來投資企業(yè),其主營業(yè)務(wù)收入占企業(yè)總收入70%以上的,企業(yè)所得稅的減征按國務(wù)院西部開發(fā)辦《關(guān)于西部大開發(fā)若干政策措施實(shí)施意見》(國辦發(fā)〔2001〕73號)稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行。其稅收優(yōu)惠政策至2010年期滿后,企業(yè)享受其稅收優(yōu)惠政策的時(shí)間少于我市制定的有關(guān)優(yōu)惠政策的年限,不足年限部分可繼續(xù)享受我市有關(guān)優(yōu)惠政策。
12.外商投資企業(yè)中外商將其從企業(yè)取得的利潤中直接再投資于該企業(yè),以增加注冊資本,或在本市投資創(chuàng)辦其他外商投資企業(yè),且經(jīng)營期不少于5年的,其再投資部分已繳納企業(yè)所得稅的地方留成部分由同級財(cái)政按40%予以補(bǔ)貼;用于擴(kuò)建產(chǎn)品出口企業(yè)和技術(shù)先進(jìn)企業(yè),且經(jīng)營不少于5年的,全部退還其再投資部分已繳納企業(yè)所得稅的地方留成部分;外商投資企業(yè)在其投資總額內(nèi)進(jìn)口的機(jī)器、設(shè)備、零配件等,積極爭取有關(guān)部門免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)流轉(zhuǎn)稅。
13.外來投資在10億元人民幣以上、科技含量高或國內(nèi)外知名品牌企業(yè)、跨國公司投資興辦的生產(chǎn)性項(xiàng)目在土地使用和各項(xiàng)費(fèi)用收取上,采取“一事一議”的辦法,實(shí)行專項(xiàng)特殊的優(yōu)惠。