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　　至2016年02月，新疆維吾爾自治區(qū)轄4個地級市、5個地區(qū)（注：3個自治區(qū)轄地區(qū)、2個自治州轄地區(qū)）、5個自治州，13個市轄區(qū)、22個縣級市（注：9個自治區(qū)直轄縣級市）、62個縣、6個自治縣。

　　位置

　　新疆地處東經73°40′～96°18′，北緯34°25′～48°10′之間。中國陸地面積第一大的省級行政區(qū)，新疆總面積占中國陸地面積六分之一（166萬平方千米），邊界線長度占四分之一（5000多千米），其面積比江蘇省和浙江省加一起總和的八倍還多4萬平方公里。其中，巴音郭楞蒙古自治州的若羌縣為中國占地面積最大的縣。

　　山脈與盆地相間排列盆地與高山環(huán)抱、喻稱“三山夾二盆”。北部阿爾泰山，南部為昆侖山系；天山橫亙于新疆中部，把新疆分為南北兩半，南部是塔里木盆地，北部是準噶爾盆地。習慣上稱天山以南為南疆，天山以北為北疆，把哈密、吐魯番盆地為東疆。新疆的最低點吐魯番艾丁湖低于海平面155米（也是中國的陸地最低點）。最高點喬戈里峰位于克什米爾邊境上，海拔8611米。新疆的古爾班通古特沙漠（北緯46度16.8分，東經86度40.2分）是陸地上距離海洋最遠的地方，距離最近的海岸線有2648千米（直線距離）。

　　新疆－吉爾吉斯邊境橫貫著天山山脈。吐爾尕特口岸（海拔3752米）位于邊境。

　　新疆北部有阿爾泰山，南部有昆侖山、阿爾金山和天山。天山作為新疆象征，橫貫中部，形成南部的塔里木盆地和北部的準噶爾盆地。

　　新疆城鎮(zhèn)體系規(guī)劃（2012-2030）是在新疆范圍內實施城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，合理配置空間資源，優(yōu)化城鄉(xiāng)空間布局，統(tǒng)籌基礎設施和公共設施建設的基本依據(jù)，是落實全國城鎮(zhèn)體系規(guī)劃，引導新疆新型城鎮(zhèn)化和城鎮(zhèn)發(fā)展，指導下層次規(guī)劃編制的公共政策。本規(guī)劃經國務院批準后具有法律效力。

　　推進新型城鎮(zhèn)化建設的意義

　　城鎮(zhèn)化是經濟社會發(fā)展的重要趨勢，是現(xiàn)代化的重要標志。新疆推進新型城鎮(zhèn)化，有利于轉變發(fā)展方式、促進產業(yè)調整和實現(xiàn)經濟轉型，加速新型工業(yè)化和農牧業(yè)現(xiàn)代化進程，打造中國西部區(qū)域經濟的增長極和向西開放的橋頭堡；有利于轉移農村富余勞動力，改善人地關系，提高農村收入，提高城鄉(xiāng)資源集約利用水平，減少對綠洲生態(tài)環(huán)境壓力。

　　新疆特殊的戰(zhàn)略地位、歷史使命和發(fā)展機遇，決定了新疆必須要走具有新疆特色的新型城鎮(zhèn)化道路，摒棄傳統(tǒng)城鎮(zhèn)化弊端，實現(xiàn)超常規(guī)發(fā)展，加快步入城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、布局合理、集約高效、特色突出、社會和諧的城鎮(zhèn)化發(fā)展新階。具體內涵包括：

　　一是實現(xiàn)不同區(qū)域之間相對均衡發(fā)展，不斷縮小區(qū)域差距；二是充分利用對口援疆力量，不斷培育自身內生動力；三是以現(xiàn)代文化為引領，實現(xiàn)一體多元文化繁榮發(fā)展；四是以資源環(huán)境承載力為前提，實現(xiàn)生態(tài)環(huán)保與協(xié)調發(fā)展；五是兼顧發(fā)展和穩(wěn)定；六是實現(xiàn)兵團與地方城鎮(zhèn)融合互補發(fā)展。

　　新疆城鎮(zhèn)化建設發(fā)展目標

　　到2020年，城鎮(zhèn)人口占總人口比重達到58%；到2030年城鎮(zhèn)人口占總人口比重達到66-68%。

　　城鎮(zhèn)化質量不斷提高。社會服務、民生保障、基礎設施等主要指標達到全國平均水平；建立一批全國文明城市、國家級園林城市、全國環(huán)保模范城市、節(jié)水型城市和低碳生態(tài)示范城市；水資源、土地資源、礦產資源、能源的集約節(jié)約利用水平有大幅提高；高質量完成富民安居和定居興牧工程，不斷縮小城鄉(xiāng)差距。

　　城鎮(zhèn)化格局不斷完善。把烏魯木齊都市圈打造成為全國重要的城鎮(zhèn)群，把烏魯木齊市建設成為國家對外開放重要的國際城市；把烏昌都市區(qū)、喀什、伊寧-霍爾果斯、庫爾勒、克拉瑪依-奎屯-烏蘇、哈密、阿克蘇等培育成為新疆重要增長極；建設一批50萬人口以上的大城市，中小城市和小城鎮(zhèn)發(fā)展水平不斷提升。

　　構筑“開放高效、相對均衡”的發(fā)展格局。加快建設新疆與內地及周邊國家物流大通道和門戶節(jié)點，加強中心城市建設，建立開放高效的城市體系和交通體系。在南疆三地州和邊境地區(qū)培育增長極，幫扶困難地區(qū)改善發(fā)展條件，促進區(qū)域相對均衡發(fā)展。

　　打造城鄉(xiāng)協(xié)調和可持續(xù)發(fā)展的“新型綠洲”。以綠洲為單元，以中心城市為核心，推進工業(yè)和人口向市縣、重點鎮(zhèn)集中，公共交通、基礎設施和公共服務設施向鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村莊延伸，建立健全綠洲城鎮(zhèn)支農服務體系，推進城鄉(xiāng)協(xié)調發(fā)展。統(tǒng)籌水資源分配，合理調整水資源利用結構，大力推進高效節(jié)水農業(yè)及節(jié)水城鎮(zhèn)建設，建設節(jié)水城鄉(xiāng)，打造一批綠洲生態(tài)示范城鎮(zhèn)和園區(qū)。

　　和田美玉

　　新疆自古以來以產美玉而聞名，其中又以和田玉最負盛名。其質地溫潤細膩，呈脂肪光澤，其聲若金磐之余音，絕而復起殘聲遠沉，徐徐方盡，非東方、南方所產之玉能比。

　　哈密瓜

　　哈密瓜，色、香、味俱佳，瓜肉肥厚，香甜清脆，含糖量高（最高者達21%），“色黃明如緞”、“瓜熟時到口即融，無滓”。哈密瓜松脆汁多，甜而不膩。

　　吐魯番葡萄

　　新疆吐魯番是葡萄的故鄉(xiāng)，也是葡萄的王國。據(jù)史書記載，早在2000多年前西漢時期張騫出使西域，就發(fā)現(xiàn)這里種值葡萄。由于這里氣溫高、日照時間長、晝夜溫差大，特別適合葡萄的生長和糖份的累積。吐魯番的葡萄，似珍珠，象瑪瑙，晶瑩剔透，甜嫩多汁，令人垂涎欲滴。

　　庫爾勒香梨

　　庫爾勒市位于新疆巴音郭楞蒙古自治州北部，天山南麓，是一個肥沃的綠州。這里出產的香梨最為有名，素有“梨鄉(xiāng)”之美稱。庫爾勒香梨，維吾爾叫“奶西姆提”，它以皮薄、肉脆、汁多、味甜、酥香、爽口，耐貯藏，營養(yǎng)豐富等特點馳名中外。

　　新疆地毯

　　新疆是世界地毯的發(fā)祥地，新疆地毯素以歷史悠久、技藝高超而馳名于世，是新疆傳統(tǒng)的民族工藝美術品，是主要出口商品之一。和田是新疆地毯的故鄉(xiāng)，新疆地毯亦稱東方地毯，無論式樣、圖案和色彩均富有濃郁的民族特色和地方風格，向以原料上乘、質地細密、絨頭密集、毯面薄平、工藝考究，圖案別致，織工精良，配色美觀，經久耐用，圖案繁謹而著稱。

　　天山雪蓮

　　新疆雪蓮,別名雪荷花.主要生長于天山南北坡.阿爾泰山及昆侖山雪線附近的高旱冰磧地帶的懸崖峭壁之上。

　　精河枸杞素有“紅瑪瑙”之稱，其果實鮮紅、粒大飽滿、皮薄肉厚、含糖豐富、藥用價值高，頗受消費者青睞。

　　水源資源

　　新疆三大山脈的積雪、冰川孕育匯集為500多條河流，分布于天山南北的盆地，其中較大的有塔里木河（中國最大的內陸河）、伊犁河、額爾齊斯河（流入北冰洋）、瑪納斯河、烏倫古河、開都河等20多條。許多河流的兩岸，都有無數(shù)的綠洲，頗富“十里桃花萬楊柳”的塞外風光.新疆有許多自然景觀優(yōu)美的湖泊，總面積達9，700平方公里，占全疆總面積的0.6%以上，其中著名的十大湖泊是：博斯騰湖、艾比湖、布倫托海、阿雅格庫里湖、賽里木湖、阿其格庫勒湖、鯨魚湖、吉力湖、阿克薩依湖、艾西曼湖。森林資源

    
      森林資源

　　新疆為中國西部干旱地區(qū)主要的天然林區(qū)，森林廣布于山區(qū)、平原，面積占西北地區(qū)森林總面積的近1/3。天山和阿爾泰山區(qū)覆蓋著蔥郁的原始森林，多為主干挺直的西伯利亞落葉松和雪嶺云杉、針葉柏等建筑良材。這些山地針葉林的木材蓄積量占全疆木材總蓄積量的97%以上。塔里木河、瑪納斯河等河流兩岸，是平原闊葉林的分布地區(qū)。在塔里木河流域，叢生著世界著名的珍貴樹種胡楊林和灰楊林，它們既是用途廣泛的用材林，也是大漠深處的防風林。新疆主要造林樹種有白楊、柳樹、榆樹、白蠟、槭樹、槐樹、白松、沙棗、桑樹和各種果樹等60多種。

　　生物資源

　　新疆的野生動物豐富，北疆和南疆各有不同的野生動物。全省野生動物共500多種，北疆的獸類有雪豹、紫貂、棕熊、河貍、水獺、旱獺、松鼠、雪兔、北山羊、猞猁等，鳥類有天鵝、雷鳥、雪雞、啄木鳥等，爬行類有花蛇，草原蝰，游蛇等。南疆則獸類動物有駱駝、藏羚羊、野牦牛、野馬、塔里木兔、鼠兔、高原兔、叢林貓，草原斑貓等，爬行類有沙蟒，蜥蜴等。

　　礦產資源

　　新疆礦產種類全、儲量大，開發(fā)前景廣闊。發(fā)現(xiàn)的礦產有138種，其中9種儲量居全國首位，32種居西北地區(qū)首位。石油、天然氣、煤、金、鉻、銅、鎳、稀有金屬、鹽類礦產、建材非金屬等蘊藏豐富。新疆石油資源量208.6億噸，占全國陸上石油資源量的30%；天然氣資源量為10.3萬億立方米，占全國陸上天然氣資源量的34%。新疆油氣勘探開發(fā)潛力巨大，遠景十分可觀。全疆煤炭預測資源量2.19萬億噸，占全國的40%。黃金、寶石、玉石等資源種類繁多，古今馳名。

　　土地資源

　　新疆農林牧可直接利用土地面積10.28億畝，占全國農林牧宜用土地面積的十分之一以上。后備耕地2.23億畝，居全國首位。新疆是全國五大牧區(qū)之一，在“三山”和“兩盆”周圍有大量的優(yōu)良牧場，牧草地總面積7.7億畝，僅次于內蒙古、西藏，居全國第三。太陽能理論蘊藏量1450～1720千瓦時/平方米·年，年日照總時數(shù)2550～3500小時，居全國第二位。

　　為了進一步加強和促進國內經濟技術合作，鼓勵兄弟省市區(qū)企業(yè)、大專院校、科研院所和個人（以下簡稱區(qū)外投資者，區(qū)外投資者創(chuàng)辦的企業(yè)簡稱區(qū)外投資企業(yè)）參與新疆開發(fā)建設，根據(jù)《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》，以及國家有關法律、法規(guī)和政策，結合新疆的實際，特制定本政策規(guī)定。

　　優(yōu)惠政策

　　區(qū)外投資者在新疆興辦生產性企業(yè)，自生產經營之日起，5年內免征企業(yè)所得稅、車船使用稅和房產稅，期滿后在一定期限內，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅；建設期內免征土地使用稅。其中凡在和田、喀什、克孜勒蘇以及國家和自治區(qū)劃定的貧困縣（包括生產建設兵團貧困團場）投資興辦企業(yè)，免征企業(yè)所得稅8年，期滿后在一定期限內，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

　　興辦非生產性企業(yè)，自經營之日起，3年內免征企業(yè)所得稅，期滿后減半征收企業(yè)所得稅3年。

　　投資保障

　　區(qū)外投資者自主確定投資項目、合作伙伴和合作形式。投資國家和產業(yè)政策鼓勵的項目，計委對其審批管理的事項，文件資料齊全的，7個工作日內審查、批復。投資國家及自治區(qū)限制的項目，有關審批部門，在文件資料齊全的情況下，30個工作日內給予批復和報批。工商行政管理部門對文件資料齊全的項目，在7個工作日內辦完注冊登記手續(xù)。規(guī)劃、城建、糧食、公安、稅務等各有關部門受理區(qū)外投資企業(yè)申請辦理的文件資料齊全的事項，屬于審批權限內的，在7個工作日內辦結批復；需要逐級報批的，由這一部門實行全程服務，在30個工作日內辦結批復。