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　　位置

　　云南省總面積約39萬平方千米，占全國(guó)面積4.11%，在全國(guó)各省級(jí)行政區(qū)中面積排名第8。北回歸線穿過省境南部。該省的東面是廣西壯族自治區(qū)和貴州省，北面是四川省，西北面是西藏自治區(qū)。云南的國(guó)境線長(zhǎng)4060公里，與3個(gè)國(guó)家接壤：西面是緬甸（主要口岸是瑞麗），南面是老撾（主要口岸是磨憨），東南方是越南（主要口岸是河口）。

　　相對(duì)平緩的山區(qū)只占總面積10%，大面積土地高低差參，縱橫起伏，一定范圍又有和緩的高原面。

　　滇西縱谷區(qū)，高黎貢山為伊洛瓦底江與怒江的分水嶺上的高山頂部，常有永久積雪，形成奇異、雄偉的山岳冰川地貌。金沙江“虎跳澗”峽谷，與兩側(cè)山嶺相對(duì)高差達(dá)3000余米，為世界著名峽谷之一。瀾滄江的西當(dāng)鐵索至梅里雪山的卡格博峰頂，直線距離約12公里，高差竟然達(dá)到4760米，在10余公里的狹小范圍內(nèi)，呈現(xiàn)出亞熱帶干熱河谷和高山冰雪世界的奇異景觀，自然景色相當(dāng)于廣東至黑龍江跨過的緯度。

　　全省分三個(gè)梯層，滇西北徳欽、香格里拉縣一帶為第一梯層，滇中高原為第二梯層，南部、東南和西南部為第三梯層，平均每公里遞降6米。盆地和高原臺(tái)地，西南地區(qū)俗稱“壩子”。

　　為全面深入貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于深入推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的若干意見》（國(guó)發(fā)〔2016〕8號(hào)，以下簡(jiǎn)稱意見），加快推進(jìn)我省新型城鎮(zhèn)化建設(shè)，現(xiàn)提出以下意見：

　?。ㄒ唬┮庖姷闹卮笠饬x。推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)是黨中央、國(guó)務(wù)院在把握世界城鎮(zhèn)化一般規(guī)律、立足我國(guó)基本國(guó)情、面向未來發(fā)展的基礎(chǔ)上審時(shí)度勢(shì)、著眼全局作出的重大戰(zhàn)略部署。城鎮(zhèn)化是全球經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，是現(xiàn)代化的必由之路，是解決“三農(nóng)”問題的重要途徑，是擴(kuò)大內(nèi)需和促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)的重要抓手，是最大的內(nèi)需潛力所在，是推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的有力支撐，是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，也是一?xiàng)重要的民生工程，對(duì)于我省與全國(guó)同步全面建成小康社會(huì)、推動(dòng)云南跨越式發(fā)展具有重大現(xiàn)實(shí)意義和深遠(yuǎn)歷史意義。

　?。ǘ┲笇?dǎo)思想。全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中、五中全會(huì)以及中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議、中央城鎮(zhèn)化工作會(huì)議、中央城市工作會(huì)議、中央扶貧開發(fā)工作會(huì)議、中央農(nóng)村工作會(huì)議和省委九屆十二次全會(huì)、全省城鎮(zhèn)化工作會(huì)議、全省城市工作暨城鄉(xiāng)人居環(huán)境提升行動(dòng)推進(jìn)會(huì)議精神，堅(jiān)持從云南基本省情出發(fā)，按照“五位一體”總體布局和“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，努力走出一條“以人為本、四化同步、優(yōu)化布局、生態(tài)文明、文化傳承”的云南特色新型城鎮(zhèn)化道路。

　?。ㄈ┗驹瓌t。點(diǎn)面結(jié)合、統(tǒng)籌推進(jìn)。統(tǒng)籌城鎮(zhèn)布局，促進(jìn)大中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，全面提高城鎮(zhèn)化質(zhì)量。充分發(fā)揮云南國(guó)家新型城鎮(zhèn)化綜合試點(diǎn)作用，及時(shí)總結(jié)提煉可復(fù)制經(jīng)驗(yàn)，帶動(dòng)全省新型城鎮(zhèn)化體制機(jī)制創(chuàng)新。

　　（四）發(fā)展目標(biāo)。到2020年，全省常住人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到50%，戶籍人口城鎮(zhèn)化率達(dá)到40%。實(shí)現(xiàn)全省累計(jì)新增城鎮(zhèn)戶籍人口500萬人左右，引導(dǎo)250萬人在中小城鎮(zhèn)就近就地城鎮(zhèn)化，促進(jìn)在城鎮(zhèn)穩(wěn)定就業(yè)和生活的150萬人落戶城鎮(zhèn)，推動(dòng)100萬人通過棚戶區(qū)、城中村改造改善居住條件實(shí)現(xiàn)城鎮(zhèn)化。

　　加快特色城鎮(zhèn)建設(shè)，增強(qiáng)特色城鎮(zhèn)就近就地吸納人口集聚經(jīng)濟(jì)的能力。到2020年，全省建成210個(gè)特色小城鎮(zhèn)。

　　加強(qiáng)城鎮(zhèn)發(fā)展與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有機(jī)結(jié)合，統(tǒng)籌公共汽車、輕軌、地鐵、現(xiàn)代有軌電車等多種類型公共交通協(xié)同發(fā)展。到2020年，全省大城市公共交通占機(jī)動(dòng)化出行比例達(dá)到60%以上。加強(qiáng)城鎮(zhèn)供水管網(wǎng)和污水處理及循環(huán)利用設(shè)施、雨污分流設(shè)施建設(shè)。到2020年，城市和建制鎮(zhèn)集中供水普及率達(dá)到95%和85%，縣城和縣城以上城市污水集中處理率、生活垃圾無害化處理率均達(dá)到87%。城市建成區(qū)綠地率達(dá)到32%、綠化覆蓋率達(dá)到37%，人均公園綠地面積達(dá)到10平方米。

　　推動(dòng)城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，健全農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施投入長(zhǎng)效機(jī)制，到2020年，全省建成5000個(gè)美麗宜居鄉(xiāng)村典型示范村。通建制村路面硬化工程實(shí)現(xiàn)100%覆蓋，推進(jìn)路面硬化工程向自然村延伸。加大農(nóng)村環(huán)境綜合整治，大力改善農(nóng)村人居環(huán)境，美麗宜居鄉(xiāng)村村內(nèi)生活垃圾定點(diǎn)存放清運(yùn)率達(dá)到90%，生活污水處理農(nóng)戶覆蓋率不低于70%，規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)畜禽糞便有效處置及綜合利用率達(dá)到80%以上，農(nóng)作物秸稈綜合利用率達(dá)到85%以上。建成結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進(jìn)、安全可靠、智能高效的現(xiàn)代農(nóng)村電網(wǎng)，電能在農(nóng)村家庭能源消費(fèi)中的比重大幅提高，到2020年，農(nóng)村地區(qū)供電可靠率不低于99%，綜合電壓合格率不低于97%。

　　滇菜由三個(gè)地區(qū)的菜點(diǎn)特色構(gòu)成。滇東北地區(qū)：因接近內(nèi)地，交通較為便利，與中原交往較多，與四川接壤，其烹調(diào)、口味與川菜相似。滇西和滇西南地區(qū)：因與西藏毗鄰以及與緬甸、老撾接壤，少數(shù)民族較多，其烹調(diào)特色受藏族、回族、寺院菜影響，各少數(shù)民族菜點(diǎn)是主體。

　　滇菜特點(diǎn)選料廣，風(fēng)味多，以烹制山珍、水鮮見長(zhǎng)。其口味特點(diǎn)是鮮嫩、清香回甜，酸辣適中，偏酸辣微麻，講究本味和原汁原味，酥脆、糯、重油醇厚，熟而不爛，嫩而不生，點(diǎn)綴得當(dāng)，造型逼真。

　　云南省素有“動(dòng)物王國(guó)”“植物王國(guó)”和“有色金屬王國(guó)”的美譽(yù)。全國(guó)162種自然礦產(chǎn)中云南就有148種，其中銅礦、錫礦等有色金屬礦產(chǎn)產(chǎn)量居全國(guó)前列。

　　云南被稱為“有色金屬王國(guó)”。截至2010年，云南已發(fā)現(xiàn)各類礦產(chǎn)150多種，探明儲(chǔ)量的礦產(chǎn)92種，其中25種礦產(chǎn)儲(chǔ)量位居全國(guó)前三名，54種礦產(chǎn)儲(chǔ)量居前十位，居全國(guó)首位的礦種有鋅、石墨、錫、鎘、銦、鉈和青石棉。云南礦產(chǎn)資源共有9大類：黑色金屬礦產(chǎn)、能源礦產(chǎn)、有色金屬及貴金屬礦產(chǎn)、化工非金屬礦產(chǎn)、稀有及稀土礦產(chǎn)、特種非金屬礦產(chǎn)、冶金輔助原料礦產(chǎn)、建材非金屬礦產(chǎn)及彩石礦產(chǎn)等。

　　云集從熱帶、亞熱帶至溫帶甚至寒帶的植物品種。截至2010年，在全國(guó)約3萬種高等植物中，云南已經(jīng)發(fā)現(xiàn)了274科，2076屬，1.7萬種。主要特色物種：望天樹、跳舞草、麗江云杉、橡膠樹、油棕、三七、馬尾松、云南松、酸角樹等。有脊椎動(dòng)物1737種，占全國(guó)58.9%。其中，鳥類793種，占63.7%；獸類有300種，占51.1%；淡水魚類366種，占45.7%；爬行類143種，占37.6%；兩棲類102種，占46.4%。昆蟲1萬多種。魚類中有5科40屬250種為云南特有。鳥獸類中有46種為國(guó)家一級(jí)保護(hù)動(dòng)物，154種為國(guó)家二級(jí)保護(hù)動(dòng)物。主要特色物種有：滇金絲猴、綠孔雀、小熊貓、蟒、亞洲象、抗浪魚，黑頸鶴等。

　　云南省人均水資源超過10000立方米，是全國(guó)平均水平的4倍。由于地形緣故，云南的河流落差都很大，蘊(yùn)藏有巨大的水能資源。云南省參與的“西電東送”工程大部分的電能都來自環(huán)保的水能發(fā)電。云南省降雨充沛，河流眾多，年徑流量達(dá)到200k，三倍于黃河。云南水資源雖然量很大，但在時(shí)間上分布嚴(yán)重不均，5～10月的雨季水資源充足，旱季則顯得比較匱乏，尤其是雨季開始前的2～4月是云南水最少的時(shí)候，春旱或者初夏干旱是云南最頻發(fā)的自然災(zāi)害之一。

　　第一條為了鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)外各界人士積極參與云南省的招商引資，進(jìn)一步擴(kuò)大全省利用外資規(guī)模，促進(jìn)開放型經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，根據(jù)《中共云南省委、云南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步改善投資環(huán)境，擴(kuò)大開放，全面實(shí)話西部大開發(fā)戰(zhàn)略的若干意見》，制定本規(guī)定。

　　第二條為云南省成功引進(jìn)外資并經(jīng)有關(guān)管理部門批準(zhǔn)設(shè)立外商投資企業(yè)的國(guó)內(nèi)外公民、法人和其他組織(以下統(tǒng)稱中介人)，為本規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)對(duì)象。

　　第三條以引進(jìn)現(xiàn)金投資的，按照外資實(shí)際到位總額的一定比例一次性給予獎(jiǎng)勵(lì)。其中引進(jìn)外資100萬美元以內(nèi)的，按照實(shí)際到位金額的1%給予獎(jiǎng)勵(lì);引進(jìn)外資超過100萬美元、在1000萬美元以內(nèi)的，其超過部分按照0。7給予獎(jiǎng)勵(lì);引進(jìn)外資超過1000萬美元的，其超過部分按照0。5%給予獎(jiǎng)勵(lì)。

　　引進(jìn)實(shí)物和無形資產(chǎn)投資，經(jīng)合法的評(píng)估機(jī)構(gòu)評(píng)估和有資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所驗(yàn)資后，按照驗(yàn)資金額依照前款規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第四條獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)金按照項(xiàng)目建成后企業(yè)所得稅的隸屬關(guān)系，實(shí)行省、地(州、市)、縣分級(jí)承擔(dān)，納入各級(jí)財(cái)政預(yù)算。凡列入省級(jí)重點(diǎn)對(duì)外招商引資的項(xiàng)目，外資到位后，獎(jiǎng)勵(lì)獎(jiǎng)金由省級(jí)財(cái)政支付。未列入省級(jí)重點(diǎn)的項(xiàng)目，由地(州、市)或縣級(jí)財(cái)政支付。

　　第五條對(duì)省級(jí)項(xiàng)目中介人的確認(rèn)，由中介人在引薦項(xiàng)目報(bào)請(qǐng)省級(jí)審批或直接登記時(shí)，將引薦項(xiàng)目投資方對(duì)中介人的資格證明書面材料，一并報(bào)省外資辦備案，經(jīng)審核合格后，由省外資辦發(fā)給獎(jiǎng)勵(lì)備案確認(rèn)書。

　　對(duì)地、州、市審批項(xiàng)目中介人的確認(rèn)，由當(dāng)?shù)卣付ú块T初審合格后向中介人出具獎(jiǎng)勵(lì)備案確認(rèn)書。

　　第六條中介人憑獎(jiǎng)勵(lì)備案確認(rèn)書、外商投資企業(yè)批準(zhǔn)證書和營(yíng)業(yè)執(zhí)照及其復(fù)印件、有資格的會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具的驗(yàn)資報(bào)告以及身份證或護(hù)照向省外資辦、省財(cái)政廳或地、州、市政府(行署)批準(zhǔn)，由同級(jí)財(cái)政于下月第一個(gè)工作日辦理獎(jiǎng)金兌付手續(xù)。

　　第七條獎(jiǎng)金以外匯折算人民幣支付。

　　第八條中介人獲得獎(jiǎng)金后應(yīng)當(dāng)依法納稅，稅款由各級(jí)獎(jiǎng)金發(fā)放部門代扣代繳。

　　第九條引進(jìn)港、澳、臺(tái)地區(qū)資金的中介人，按照本辦法予以獎(jiǎng)勵(lì)。

　　第十條引進(jìn)外資的受益單位可以參照本規(guī)定制定相應(yīng)的獎(jiǎng)勵(lì)辦法。

　　第十一條對(duì)出具假資格證明材料騙取獎(jiǎng)金的，應(yīng)依法追究中介人和相關(guān)證明材料出具者相應(yīng)的法律責(zé)任。

　　第十二條本暫行規(guī)定的具體應(yīng)用問題由云南省人民政府外商投資辦公室負(fù)責(zé)解釋。

　　第十三條本暫行規(guī)定自公布之日起實(shí)施。