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　　行政區(qū)劃

　　湖南省共轄13個地級市、1個自治州；35個市轄區(qū)、16個縣級市、64個縣、7個自治縣。

　　湖南省位于江南，屬于長江中游地區(qū)，地處東經(jīng)108°47′～114°15′，北以濱湖平原與湖北接壤。省界極端位置，東為桂東縣黃連坪，西至新晃侗族自治縣韭菜塘，南起江華瑤族自治縣姑婆山，北達石門縣壺瓶山。東西寬667千米，南北長774千米。

　　城鎮(zhèn)化是人類社會發(fā)展的自然歷史過程，是現(xiàn)代化的重要標志。湖南地處東部沿海地區(qū)和中西部地區(qū)過渡帶、長江開放經(jīng)濟帶和沿海開放經(jīng)濟帶結(jié)合部，是我國重要的農(nóng)業(yè)大省和人口大省，積極穩(wěn)妥扎實推進城鎮(zhèn)化，有利于全面融入國家區(qū)域戰(zhàn)略推動省域協(xié)調(diào)發(fā)展，有利于加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展，有利于破除城鄉(xiāng)二元體制推動農(nóng)業(yè)農(nóng)村農(nóng)民問題解決，有利于維護社會和諧穩(wěn)定推動社會全面進步，對我省全面建成小康社會，加快推進現(xiàn)代化、奮力譜寫中國夢湖南篇章具有重大現(xiàn)實意義和深遠歷史意義。

　　《湖南省新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2015—2020年)》以黨的十八大、十八屆三中、四中全會和中央城鎮(zhèn)化工作會議精神為指導，根據(jù)《國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃(2014—2020年)》《中共湖南省委貫徹落實〈中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定〉的實施意見》和《湖南省主體功能區(qū)規(guī)劃》以及湖南省新型城鎮(zhèn)化工作會議精神編制。規(guī)劃期限為2015—2020年，遠期展望到2030年。

　　——城鎮(zhèn)化進程不斷加快。1978—2013年，全省城鎮(zhèn)人口從593.9萬增加到3208.8萬，城鎮(zhèn)化率從11.50%提高到47.96%，年均提高1.04個百分點，其中2000—2013年年均提高1.40個百分點，超過全國平均速度，也高于全省上世紀90年代水平，城鎮(zhèn)化進入快速發(fā)展階段。

　　——城鎮(zhèn)布局和規(guī)模結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。長株潭城市群一體化程度不斷增強，洞庭湖、大湘西、湘南地區(qū)城鎮(zhèn)化加快推進。1978—2013年，全省城市數(shù)量從10個發(fā)展到29個，建制鎮(zhèn)由154個增加到1138個。目前全省有大城市3個、中等城市8個、小城市18個，規(guī)模等級相對完備、功能互補的城鎮(zhèn)體系基本形成。

　　——城鎮(zhèn)化水平和質(zhì)量穩(wěn)步提升。到2020年，常住人口城鎮(zhèn)化率達到58%左右，縮小與全國平均水平的差距;戶籍人口城鎮(zhèn)化率達到35%左右，縮小與常住人口城鎮(zhèn)化率的差距。城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)實現(xiàn)常住人口全覆蓋。

　　——城鎮(zhèn)化空間格局更加優(yōu)化?！耙缓藘蓭M團”的城鎮(zhèn)化空間格局基本形成，大中小城市和重點鎮(zhèn)服務(wù)功能顯著增強，城鎮(zhèn)人口向東部集聚態(tài)勢更加明顯。到2020年，長株潭城市群邁入國家級城市群行列，三大區(qū)域性城市組團和一批中小城市、專業(yè)特色重點鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展，城市規(guī)模結(jié)構(gòu)更加完善。

　　——綠色低碳的集約城鎮(zhèn)化發(fā)展模式基本形成。城鎮(zhèn)建設(shè)用地過快增長勢頭得到遏制，土地集約利用水平得到提高，新增城市人口人均建設(shè)用地控制在100平米以內(nèi)，建成區(qū)人口密度明顯提高。耕地得到嚴格保護，永久基本農(nóng)田建設(shè)全面加強。節(jié)能產(chǎn)品和節(jié)能建筑廣泛應用，可再生能源消費比例和資源能源利用效率穩(wěn)步提高，大城市公共交通出行比例顯著上升，“兩型”社會經(jīng)濟生活模式成為主流。

　　——城鎮(zhèn)綜合承載力全面提升。城市經(jīng)濟全面發(fā)展，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)顯著優(yōu)化，基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施不斷完善，智能化信息化水平顯著提高，自然景觀和歷史文化遺產(chǎn)得到有效保護，城市建設(shè)粗放問題得到遏制，湖湘山水和文化特色在城市建設(shè)中進一步彰顯。

　　——城鎮(zhèn)化體制機制更加完善。戶籍管理、社會保障、城市治理等方面的體制機制改革取得實質(zhì)性進展;城鄉(xiāng)土地管理制度改革取得突破;財稅體制、投融資體制、生態(tài)文明制度等更加完善，城鄉(xiāng)居民有序流動、安居樂業(yè)的制度環(huán)境初步形成。

　　著名菜肴：

　　毛氏紅燒肉、巴陵全魚席、永州血鴨、東安雞、口味蝦、永州喝螺、寧遠血鴨、冰糖湘蓮、炒素什錦、翠竹粉蒸魚、大邊爐、洞庭金龜、發(fā)絲百葉、芙蓉鯽魚、干蒸湘蓮、紅燒龜肉、蝴蝶過河、椒鹽兔片、金魚戲蓮、開屏柴把桂魚、臘味合蒸、麻仁酥鴨、面包雞排、清湯柴把鴨、馬蹄白果蛋花湯、全家福、酸辣狗肉、雙色魷魚卷、酸辣百葉、五元神仙雞、鮮魚生菜湯、湘味方肉、玉麟香腰、炸八塊、紫龍脫袍、組庵魚翅、青椒炒肉、湯鴨、三下鍋、豬血丸子、芷江鴨、梅菜扣肉

　　湖南菜簡稱“湘菜”，是中國八大菜系之一，湘菜的特點是注重刀工、調(diào)味，尤以酸辣菜和臘制品著稱，烹飪技法擅長煨、蒸、煎、燉、溜、炒等。因品種豐富，味感鮮明而富地方特色，名師輩出，自成一系而聞名于世。諸如“發(fā)絲百葉”細如銀發(fā)，“梳子百頁”形似梳齒，“溜牛里脊”片同薄紙，更有創(chuàng)新菜“菊花魷魚”、“金魚戲蓮”，刀法奇異形態(tài)逼真，巧奪天工。

　　長沙火宮殿臭豆腐，口味蝦，水煮魚頭，鴨脖子，唆螺、魚頭豆腐、豆腐干、津市牛肉粉、耒陽壇子菜、荷葉包飯、臘魚、臘肉、臘腸、剁辣椒、三角干子、龍脂豬血、岳陽燒烤、瀏陽蒸菜。

　　岳陽君山銀針（中國十大名茶之一）、三葉蟲茶、白馬毛尖、安化黑茶、大庸古丈毛尖、長沙高橋銀峰和湖波綠、沅陵碣灘茶。

　　自然資源

　　湖南省植物種類多樣，群種豐富，是中國植物資源豐富的省份之一。主要樹種有馬尾松、杉、樟、檫、栲、端豐牧草、青山櫟、楓香以及竹類，此外有銀杏、紅豆杉、水杉、珙桐、黃衫、杜仲、伯樂樹等60多種珍貴樹種，牧草品種有增潤牧草、甜象草、皇竹草。

　　省內(nèi)野生動物主要有華南虎、金錢豹、穿山甲、羚羊、白鰭豚、花面貍、云豹、金貓等。

　　湖南省內(nèi)河網(wǎng)密布，水系發(fā)達，淡水面積達1.35萬平方千米。湘北有洞庭湖，為中國第二大淡水湖。有湘江、資水、沅水和澧水等4大水系，分別從西南向東北流入洞庭湖，經(jīng)城陵磯注入長江。5千米以上河流5341條，河流可通航里程1.5萬千米，內(nèi)河航線貫通95%的縣市和30%以上的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。多年平均降水量1450毫米，湖南省水資源總量1689億立方米，人均占有水資源量2500立方米，水資源相對較豐富。

　　湖南省礦藏豐富，素以“有色金屬之鄉(xiāng)”和“非金屬之鄉(xiāng)”著稱。已探明儲量的80多種礦藏中，銻的儲量居世界首位，鎢、鉍、銣、錳、釩、鉛、鋅以及非金屬雄黃、螢石、海泡石、獨居石、金剛石等居中國前列。

　　根據(jù)2012年9月湖南省國土資源廳編制的《湖南省礦產(chǎn)資源年報》，湖南是著名的“有色金屬之鄉(xiāng)”和“非金屬礦之鄉(xiāng)”。已發(fā)現(xiàn)各類礦產(chǎn)143種。37種礦產(chǎn)保有資源儲量居中國前5位，62種礦產(chǎn)保有資源儲量居中國前10位。其中，鎢、錫、鉍、銻、石煤、普通螢石、海泡石粘土、石榴子石、玻璃用白云巖等礦種的保有資源儲量居中國之首，釩、重晶石、隱晶質(zhì)石墨、陶粒頁巖等礦種居中國第二，錳、鋅、鉛、汞、金剛石、水泥用灰?guī)r、高嶺土等礦種也在中國具有重要地位。

　　第一條為進一步規(guī)范政府招商引資活動，嚴格政府招商引資活動管理，提高招商引資活動實效，根據(jù)中央和省委、省政府有關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。

　　第二條本規(guī)定所稱政府招商引資活動，是指政府及政府職能部門為推動區(qū)域外資金來本地投資舉辦的、由財政承擔全部或部分活動經(jīng)費的各類招商引資活動，包括在國（境）內(nèi)外舉辦的招商說明會、項目推介會、項目對接會、投資合作會等經(jīng)貿(mào)活動。

　　第三條招商引資活動應堅持以構(gòu)建產(chǎn)業(yè)集群為導向的引資戰(zhàn)略，從推動經(jīng)濟社會發(fā)展、擴大對外開放和滿足人民群眾生活需求出發(fā)，結(jié)合各地實際情況，依托優(yōu)勢資源和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，以產(chǎn)業(yè)為紐帶，以項目為支撐，有計劃、有重點地舉辦招商引資活動，打造務(wù)實高效的招商引資活動平臺。

　　第四條各級政府要圍繞重點產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)業(yè)集群、重點開發(fā)區(qū)和特殊功能區(qū)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等重點領(lǐng)域及區(qū)域發(fā)展重點開展招商引資活動，科學制定招商引資規(guī)劃。

　　第五條發(fā)布招商引資項目及活動擬簽約項目要組織有關(guān)部門會審，項目會審前要先征詢項目所在市縣區(qū)發(fā)改、規(guī)劃、國土資源、環(huán)保、行業(yè)管理等部門和單位的書面意見。

　　第六條加強對招商引資活動經(jīng)費使用的監(jiān)督管理，嚴格執(zhí)行活動經(jīng)費預算及有關(guān)開支標準。招商引資活動主辦單位應實事求是地編制活動預算方案，報同級財政部門審核。財政部門要制定招商活動經(jīng)費先行審核制度，對招商引資活動提出經(jīng)費審核意見。

　　招商引資活動使用財政資金采購貨物、工程和服務(wù)達到限額標準的，應實行政府采購。

　　第七條招商引資活動實行年度計劃管理。省直有關(guān)部門、市州、縣市區(qū)和國家級、省級園區(qū)根據(jù)本地區(qū)本部門招商引資規(guī)劃，實事求是地制定年度招商引資活動計劃，并于每年的12月10日前報政府審定。

　　第八條報送招商引資活動年度計劃應附以下資料：

　　（一）招商引資規(guī)劃；

　?。ǘ┠甓扔媱澱f明報告（包括各活動的主辦單位、地點、時間、規(guī)模、經(jīng)費預算、活動內(nèi)容及活動必要性和預期效果等）；

　　（三）同級財政部門經(jīng)費審核意見。

　　市州政府、省直有關(guān)部門招商引資活動計劃報省政府審定，同時抄送省商務(wù)廳。市州政府部門和縣市區(qū)政府招商引資活動計劃報市州政府審定。

　　第九條嚴格控制招商引資活動的規(guī)模、人數(shù)和成本，嚴格控制大規(guī)模、綜合性活動，取消沒有明確目標和實際效果的招商引資活動。

　　第十條改進招商引資方式，精簡招商引資活動。充分利用國家級高端招商引資活動平臺，挖掘客商資源，以產(chǎn)業(yè)為主線開展考察、對接、洽談等活動。倡導點對點、小分隊等專業(yè)化、市場化招商，舉辦規(guī)模小、時效強、精準化的招商引資活動。不得在境內(nèi)外同一地區(qū)相近時段舉辦重復性招商引資活動。

　　第十一條積極推進政府職能轉(zhuǎn)變，充分發(fā)揮企業(yè)和中介機構(gòu)在招商引資中的主體作用。鼓勵和支持各級各類開發(fā)區(qū)、商協(xié)會和相關(guān)企業(yè)開展自主性招商引資活動。

　　第十二條招商引資活動應厲行節(jié)約，簡化形式，降低成本。在招商引資活動中嚴禁搞形式主義、追求排場、鋪張浪費，不得入住豪華酒店、舉辦奢侈宴請、贈送高檔禮品，不得組織與活動無關(guān)的機關(guān)、企業(yè)和人員參加招商引資活動，不得以公款組織文藝演出，邀請明星、名人參加活動，不得以活動為由安排公務(wù)人員旅游。

　　第十三條加強境外招商引資活動管理，嚴格按外事管理規(guī)定控制出訪人數(shù)、國家（地區(qū)）數(shù)和在外停留天數(shù)，無實質(zhì)任務(wù)需求不得順訪或經(jīng)停其他國家和港澳地區(qū)。

　　第十四條招商引資活動主辦單位要嚴格把關(guān)，簽約項目的可行性、簽約金額同一項目不得重復簽約、重復統(tǒng)計，客觀真實發(fā)布招商成果。

　　第十五條市州政府、省直有關(guān)部門在招商引資活動結(jié)束后一個月內(nèi)，應向省政府報送活動總結(jié)報告(附簽約項目清單)，同時抄送省商務(wù)廳、省統(tǒng)計局、省經(jīng)協(xié)辦。市州政府部門和縣市區(qū)政府舉辦的招商引資活動，應在活動結(jié)束后一個月內(nèi)向市州政府報送活動總結(jié)報告。

　　第十六條加強招商引資活動簽約項目后續(xù)跟蹤管理，提高簽約項目履約率，推進重大項目建設(shè)。要密切跟蹤招商項目的落地建設(shè)情況，認真做好項目實效評估。

　　第十七條各級監(jiān)察、財政、發(fā)改、商務(wù)、經(jīng)協(xié)、統(tǒng)計等部門要加強對招商引資活動的監(jiān)督檢查，加強對資金到位率和項目履約率的考核，對擅自舉辦活動或項目不實、夸大成果等弄虛作假的，以及借舉辦活動揮霍浪費、濫發(fā)錢物的，依照有關(guān)規(guī)定嚴肅處理。

　　第十八條本規(guī)定自公布之日起施行，以前有關(guān)規(guī)定，凡與本規(guī)定不一致的，以本規(guī)定為準。