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　　截止到2016年10月底，全省下設(shè)14個省轄市、16個縣級市、25個縣（其中8個少數(shù)民族自治縣）、59個市轄區(qū)。

　　遼寧省地形概貌大體是“六山一水三分田”。地勢大致為自北向南，自東西兩側(cè)向中部傾斜，山地丘陵分列東西兩廂，向中部平原下降，呈馬蹄形向渤海傾斜。遼東、遼西兩側(cè)為平均海拔800米和500米的山地丘陵；中部為平均海拔200米的遼河平原；遼西渤海沿岸為狹長的海濱平原，稱“遼西走廊”。

　　境內(nèi)山脈分別列東西兩側(cè)。東部山脈是長白山支脈哈達(dá)嶺和龍崗山的延續(xù)部分，由南北兩列平行山地組成，海拔在500－800米左右，海拔1300米以上的山峰有老禿頂子山（1325米）和花脖子山（1336米，為省內(nèi)最高點(diǎn)）。主要山脈有清原摩離紅山，本溪摩天嶺、龍崗山，桓仁老禿子山、花脖子山，寬甸四方頂子山、鳳城鳳凰山，鞍山千朵蓮花山和旅順老鐵山等。西部山脈是由內(nèi)蒙古高原向遼河平原過渡構(gòu)成的，海拔在300－1000米之間，主要有努魯兒虎山、松嶺、黑山和醫(yī)巫閭山等。

　　境內(nèi)有大小河流300余條，其中，流域面積在5000平方公里以上的有17條，在1000－5000平方公里的有31條。主要有遼河、渾河、大凌河、太子河、繞陽河以及中朝兩國共有的界河鴨綠江等，形成遼寧省的主要水系。遼河是省內(nèi)第一大河流，全長1390公里，境內(nèi)河道長約480公里，流域面積6.92萬平方公里。境內(nèi)大部分河流自東、西、北三個方向往中南部匯集注入海洋。河流水文特點(diǎn)為：河道平緩，含沙量高，流量年內(nèi)分配不均，泄洪能力差，易生洪澇。東部河流水清流急，河床狹窄，適于發(fā)展中小水電站。

　　遼寧省海域廣闊，遼東半島的西側(cè)為渤海，東側(cè)臨黃海。海域（大陸架）面積15萬平方公里，其中近海水域面積6.4萬平方公里。沿海灘涂面積2070平方公里。陸地海岸線東起鴨綠江口西至綏中縣老龍頭，全長2292.4公里，占全國海岸線長的12%，居全國第5位。

　　遼寧省有海洋島嶼266個，面積191.5平方公里，占全國海洋島嶼總面積的0.24%，占全國總面積的0.13%，島岸線全長627.6公里，占全國島岸線長的5%。主要島嶼有外長山列島、里長山列島、石城列島、大鹿島、覺華島、長興島等。

　　遼寧省地處歐亞大陸東岸、中緯度地區(qū)，屬于溫帶大陸性季風(fēng)氣候區(qū)。境內(nèi)雨熱同季，日照豐富，積溫較高，冬長夏暖，春秋季短，四季分明。雨量不均，東濕西干。全省陽光輻射年總量在100－200卡/平方厘米之間，年日照時數(shù)2100－2600小時。春季大部地區(qū)日照不足；夏季前期不足，后期偏多；秋季大部地區(qū)偏多；冬季光照明顯不足。全年平均氣溫在7－11℃之間，最高氣溫零上30℃，極端最高可達(dá)40℃以上，最低氣溫零下30℃。受季風(fēng)氣候影響，各地差異較大，自西南向東北，自平原向山區(qū)遞減。年平均無霜期130－200天，一般無霜期均在150天以上，由西北向東南逐漸增多。遼寧省是東北地區(qū)降水量最多的省份，年降水量在600－1100毫米之間。東部山地丘陵區(qū)年降水量在1100毫米以上；西部山地丘陵區(qū)與內(nèi)蒙古高原相連，年降水量在400毫米左右，是全省降水最少的地區(qū)；中部平原降水量比較適中，年平均在600毫米左右。

　　遼寧主要的機(jī)場包括：沈陽桃仙國際機(jī)場，大連周水子國際機(jī)場，鞍山騰鰲機(jī)場，營口蘭旗機(jī)場、丹東浪頭機(jī)場，錦州灣機(jī)場，朝陽機(jī)場，長海機(jī)場，大連金州灣國際機(jī)場（在建）。

　　遼寧省城市軌道交通主要由沈陽地鐵，沈陽有軌電車，大連輕軌，大連有軌電車，沈撫城際鐵路，大連地鐵，沈鐵城際鐵路等組成。

　　遼寧省的主要鐵路有：京哈鐵路（含秦沈客運(yùn)專線）、沈大鐵路、沈丹鐵路、沈吉鐵路、沈山鐵路、溝海鐵路、錦承鐵路、葉赤鐵路、大鄭鐵路等。高速鐵路有：哈大高速鐵路、盤營高速鐵路、沈丹客運(yùn)專線、丹大快速鐵路和京沈高速鐵路（在建），力爭盤錦至朝陽高鐵、沈白客專開工。

　　截至2008年10月，遼寧省內(nèi)高速公路形成了以沈陽為中心樞紐向四周輻射狀，通車?yán)锍踢_(dá)到2800公里。已通車的高速有：京哈高速公路、沈海高速、遼中環(huán)線高速、沈丹高速、沈吉高速、沈彰高速、阜營高速、丹大高速、丹海高速、丹通高速、桓永高速、莊蓋高速、撫通高速、新鐵高速、土羊高速、錦朝高速、錦阜公路、鐵朝高速、本遼高速、大窯灣疏港路。在建高速公路有阜營高速北延伸線至通遼、建昌至興城高速和鴨綠江界河公路大橋等，力爭沈康高速（三期）開工。

　　遼寧歷史上水路運(yùn)輸比較發(fā)達(dá)，境內(nèi)有大小河流360多條，共長約16萬公里，其中遼河為境內(nèi)第一大河，是古代中原通吉林、黑龍江的水陸聯(lián)運(yùn)渠道；鴨綠江是遼寧第二大河，為中朝兩國的天然界河；大凌河是遼寧第三大河，大凌河谷是古代中原與東北地區(qū)交往見諸史籍的最早通道。全省海岸線長而曲折，東起鴨綠江口，南繞遼東半島，西至綏中萬家屯，長達(dá)2178公里（不含島嶼岸線），約占全國的12%，旅順、營口是古代海上交通的重要停泊點(diǎn)。

　　遼寧省耕地面積409.29萬公頃，占全省土地總面積的27.65%，人均占有耕地約0.096公頃，其中有80%左右分布在遼寧中部平原區(qū)和遼西北低山丘陵的河谷地帶；園地面積59.85萬公頃，占土地面積的4.04%；林地面積569.07萬公頃，占土地總面積的38.47%，是各類土地中面積最大的一類，東部山區(qū)是全省的林業(yè)基地，其他地區(qū)則是以防風(fēng)固沙等保護(hù)性的生態(tài)林為主；牧草地面積35.01萬公頃，占土地總面積的2.37%，主要分布在西北部地區(qū)；其他農(nóng)用地面積49.96萬公頃，占土地面積的3.38%；居民點(diǎn)及獨(dú)立工礦用地面積113.47萬公頃；占土地面積的7.67%；交通用地面積8.82萬公頃，占土地總面積的0.6%；水利設(shè)施用地14.8萬公頃，占土地總面積的1%；未利用土地面積138.31萬公頃，占土地總面積的9.3%。

　　遼寧動物種類繁多，有兩棲、哺乳、爬行、鳥類動物7綱62目210科492屬827種。其中，有國家一類保護(hù)動物6種，二類保護(hù)動物68種，三類保護(hù)動物107種。具有科學(xué)價值和經(jīng)濟(jì)意義的動物有白鸛、丹頂鶴、蝮蛇、爪鯢、赤狐、海豹、海豚等。鳥類400多種，占全國鳥類種類的31%。

　　遼寧近海生物資源豐富，品種繁多，有3大類520多種。第一類浮游生物107種；第二類底棲生物280多種，主要有蛤、蚶、鮑魚、海膽、牡蠣、海參、扇貝等；第三類游泳生物137種，包括頭足類和哺乳類動物。全省沿海捕撈業(yè)直接利用的底棲生物和游泳生物有魚類117種，其中有經(jīng)濟(jì)價值的70多種，如小黃魚、大黃魚、帶魚、鲅魚、鱈魚、鯧魚等；蝦類20多種，主要是對蝦、毛蝦、青蝦等；蟹類10多種，主要是梭子蟹和中華絨螯蟹等；貝類20多種，主要有蚶、蛤、蟶等。全省開發(fā)近海漁業(yè)生產(chǎn)潛力相當(dāng)可觀。近海水域二級生產(chǎn)力達(dá)320萬噸，其中灘涂養(yǎng)貝生產(chǎn)潛力100萬噸，沿岸動物生產(chǎn)潛力近150萬噸，深水動物生產(chǎn)潛力70萬噸。

　　全省內(nèi)陸水域有淡水類資源119種，其中典型淡水魚類97種，河口洄游魚類15種，咸淡水魚類7種。淡水魚類經(jīng)濟(jì)價值較高的有鯉魚、鯽魚、羅非魚、鰱魚、鱅魚、青魚、虹鱒魚、泥鰍和池沼公魚等20多種；淡水蝦蟹類有日本沼蝦、中華絨螯蟹等5種；淡水貝類有無齒蚌和田園螺等7種。

　　遼寧有各種植物161科2200余種，其中具有經(jīng)濟(jì)價值的1300種以上。藥用類830多種，如人參、細(xì)辛、五味子、黨參、天麻、龍膽等；野果、淀粉釀造類70余種，如山葡萄、獼猴桃、山里紅、山梨等；芳香油類89種，如月見草、薄荷、薔薇等；油脂類149種，如松子、蒼耳等，還有野菜類、雜料類、纖維類等。

　　截至2000年，遼寧省有林業(yè)用地面積634.4萬公頃，其中有林地面積464.1萬公頃（含經(jīng)濟(jì)林面積141.5萬公頃），占林業(yè)用地的73.16%；疏林地面積5.69萬公頃，占0.9%；灌木林面積22.75萬公頃，占3.58%；未成林造林地面積17.37萬公頃，占2.74%；無林地面積123.9萬公頃，占19.52%；苗圃0.63萬公頃，占0.1%。森林覆蓋率為31.84%。全省活立木總蓄積量1.85億立方米，林分面積322.6萬公頃，林分蓄積量1.75億立方米，其中，幼齡林面積162.4萬公頃，蓄積2903萬立方米，分別占林分面積、蓄積的50.34%和16.61%；中齡林面積105.5萬公頃，蓄積8067萬立方米，分別占32.72%和46.15%；近熟林面積30.33萬公頃，蓄積量3710萬立方米，分別占9.39%和21.23%；成過熟林面積24.33萬公頃，蓄積2797萬立方米，分別占7.55%和16.01%。

　　遼寧處于環(huán)太平洋成礦北緣，地質(zhì)成礦條件優(yōu)越，礦產(chǎn)資源豐富，已發(fā)現(xiàn)各類礦產(chǎn)110種，其中已獲得探明儲量的有66種（不含石油、天然氣、煤層氣、放射性礦產(chǎn)、地下水和礦泉水），礦產(chǎn)地672處。對國民經(jīng)濟(jì)有重大影響的45種主要礦產(chǎn)中，遼寧省有36種620處礦產(chǎn)地。遼寧的菱鎂礦是世界上具有優(yōu)勢的礦種，質(zhì)地優(yōu)良、埋藏淺，保有資源量礦石量25.6億噸，分別占全國和世界的85.6%和25%左右，在全國具有優(yōu)勢的礦產(chǎn)還有硼、鐵、金剛石、滑石、玉石、石油等6種，保有資源量分別占全國的56.4%（硼礦）、24.0%（鐵礦）、51.4%（金剛石）、20.1%（滑石）、7.9%（石油），其中，硼礦、鐵礦和金剛石居全國首位，滑石和玉石居全國第二位，石油居全國第四位。具有比較優(yōu)勢的礦產(chǎn)主要有煤、煤層氣、天然氣、錳、鉬、金、銀、熔劑灰?guī)r、冶金用白云巖、冶金用石英巖、硅灰石、玻璃用石英石、珍珠巖、耐火粘土、水泥用灰?guī)r、沸石等16種。

　　為貫徹落實(shí)《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化投融資體制改革的意見》(中發(fā)〔2016〕18號)，進(jìn)一步加大我省簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)改革力度，使市場在資源配置中起決定性作用，更好發(fā)揮政府作用，切實(shí)轉(zhuǎn)變政府投資管理職能，加強(qiáng)和改進(jìn)宏觀調(diào)控，確立企業(yè)投資主體地位，激發(fā)市場主體擴(kuò)大合理有效投資和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于發(fā)布政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(2016年本)的通知》(國發(fā)〔2016〕72號)精神，現(xiàn)發(fā)布《遼寧省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(2017年本)》，并就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

　　一、省內(nèi)企業(yè)投資建設(shè)本目錄內(nèi)的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目，須按照規(guī)定將有關(guān)項(xiàng)目報(bào)送核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)。企業(yè)投資建設(shè)本目錄外的項(xiàng)目，實(shí)行備案管理。事業(yè)單位、社會團(tuán)體等投資建設(shè)的項(xiàng)目，按照本目錄執(zhí)行。

　　原油、天然氣(含煤層氣)開發(fā)項(xiàng)目由具有開采權(quán)的企業(yè)自行決定，并報(bào)國務(wù)院行業(yè)管理部門備案。具有開采權(quán)的相關(guān)企業(yè)應(yīng)依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃，合理開發(fā)利用資源，避免資源無序開采。

　　二、法律、行政法規(guī)和國家、省制定的發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、總量控制目標(biāo)、技術(shù)政策、準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)、用地政策、環(huán)保政策、用海用島政策、信貸政策等，是企業(yè)開展項(xiàng)目前期工作的重要依據(jù)，是項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)和國土資源、環(huán)境保護(hù)、城鄉(xiāng)規(guī)劃、海洋管理、行業(yè)管理等部門以及金融機(jī)構(gòu)對項(xiàng)目進(jìn)行審查的依據(jù)。

　　省發(fā)展改革委要會同有關(guān)部門抓緊編制完善相關(guān)領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)規(guī)劃，各級發(fā)展改革部門要認(rèn)真落實(shí)國家及省專項(xiàng)規(guī)劃要求，為做好項(xiàng)目核準(zhǔn)工作提供依據(jù)。

　　環(huán)境保護(hù)部門應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目對環(huán)境的影響程度實(shí)行分級分類管理，對環(huán)境影響大、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)高的項(xiàng)目嚴(yán)格環(huán)評審批，并強(qiáng)化事中事后監(jiān)管。

　　三、充分發(fā)揮發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)對投資活動的規(guī)范引導(dǎo)作用。把發(fā)展規(guī)劃作為引導(dǎo)投資方向，穩(wěn)定投資運(yùn)行，規(guī)范項(xiàng)目準(zhǔn)入，優(yōu)化項(xiàng)目布局，合理配置資金、土地、能源、人力等資源的重要手段。構(gòu)建更加科學(xué)完善、更具可操作性的行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)體系，強(qiáng)化節(jié)地節(jié)能節(jié)水、環(huán)境、技術(shù)、安全等市場準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)。完善行業(yè)宏觀調(diào)控政策措施和部門間協(xié)調(diào)機(jī)制，形成工作合力，促進(jìn)相關(guān)行業(yè)有序發(fā)展。

　　四、對于鋼鐵、電解鋁、水泥、平板玻璃、船舶等產(chǎn)能嚴(yán)重過剩行業(yè)的項(xiàng)目，要嚴(yán)格執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2013〕41號)，各地區(qū)、各部門不得以其他任何名義、任何方式備案新增產(chǎn)能項(xiàng)目，各相關(guān)部門和機(jī)構(gòu)不得辦理土地(海域、無居民海島)供應(yīng)、能評、環(huán)評審批和新增授信支持等相關(guān)業(yè)務(wù)，并合力推進(jìn)化解產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾各項(xiàng)工作。

　　對于煤礦項(xiàng)目，要嚴(yán)格執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實(shí)現(xiàn)脫困發(fā)展的意見》(國發(fā)〔2016〕7號)，從2016年起，3年內(nèi)原則上停止審批新建煤礦項(xiàng)目、新增產(chǎn)能的技術(shù)改造項(xiàng)目和產(chǎn)能核增項(xiàng)目;確需新建煤礦的，一律實(shí)行減量置換。

　　嚴(yán)格控制新增傳統(tǒng)燃油汽車產(chǎn)能，原則上不再核準(zhǔn)新建傳統(tǒng)燃油汽車生產(chǎn)企業(yè)。積極引導(dǎo)新能源汽車健康有序發(fā)展，新建新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)須具有動力系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)和整車研發(fā)能力，符合《新建純電動乘用車企業(yè)管理規(guī)定》等相關(guān)要求。

　　五、項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)要改進(jìn)完善管理辦法，切實(shí)提高行政效能，認(rèn)真履行核準(zhǔn)職責(zé)，嚴(yán)格按照規(guī)定權(quán)限、程序和時限等要求進(jìn)行審查，堅(jiān)決取消前期工作咨詢復(fù)函等變相審批行為。

　　六、按照誰審批誰監(jiān)管、誰主管誰監(jiān)管的原則，落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，注重發(fā)揮地方政府就近就便監(jiān)管作用，注重發(fā)揮行業(yè)管理部門和環(huán)境保護(hù)、質(zhì)量監(jiān)督、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門專業(yè)優(yōu)勢及投資主管部門綜合監(jiān)管職能，實(shí)現(xiàn)協(xié)同監(jiān)管。投資項(xiàng)目核準(zhǔn)、備案權(quán)限下放后，監(jiān)管責(zé)任要同步下移，積極探索創(chuàng)新監(jiān)管方式方法，強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，主動納入誠信體系建設(shè)，切實(shí)承擔(dān)起監(jiān)管職責(zé)。

　　七、省發(fā)展改革委要認(rèn)真履行政府投資主管部門職責(zé)，受省政府委托，對規(guī)劃、政策允許范圍內(nèi)的項(xiàng)目行使省級政府核準(zhǔn)職能。省工業(yè)和信息化委作為工業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目投資主管部門，按照本目錄規(guī)定的權(quán)限，行使省級政府項(xiàng)目核準(zhǔn)職能。省重(特)大項(xiàng)目需報(bào)省政府核準(zhǔn)。按照國家有關(guān)規(guī)定，大連市政府享有省級核準(zhǔn)權(quán)限。省政府明確享有相關(guān)權(quán)限區(qū)域，按省政府規(guī)定執(zhí)行。

　　八、省發(fā)展改革委要將認(rèn)真落實(shí)簡政放權(quán)、放管結(jié)合、優(yōu)化服務(wù)與充分發(fā)揮省級部門在政策把握、技術(shù)力量等方面優(yōu)勢有機(jī)結(jié)合起來。涉及省內(nèi)重大規(guī)劃布局、重要資源開發(fā)配置、跨市河流及水資源配置調(diào)整、跨市電網(wǎng)工程及輸油輸氣管道、跨市交通運(yùn)輸、水庫、燃煤熱電項(xiàng)目，由省政府核準(zhǔn)，原則上不下放到各市政府，不得下放到縣級及以下政府。其它可以下放到各市政府核準(zhǔn)的，原則上全部下放。

　　九、下放到各市政府核準(zhǔn)的項(xiàng)目，各市政府可以按照下放層級與承接能力相匹配的原則確定下放到縣級及以下政府，但不能簡單的“一放到底”，必須將基層政府承接能力作為政府管理權(quán)限下放的重要因素。

　　十、按照規(guī)定由國務(wù)院核準(zhǔn)的項(xiàng)目，由國家發(fā)展改革委審核后報(bào)國務(wù)院核準(zhǔn)。核報(bào)國務(wù)院及國務(wù)院投資主管部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目，事前須征求國務(wù)院行業(yè)管理部門的意見。

　　十一、由國務(wù)院有關(guān)部門核準(zhǔn)的項(xiàng)目，我省企業(yè)可通過省政府有關(guān)部門和大連市政府有關(guān)部門轉(zhuǎn)送項(xiàng)目申請書，有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)自收到項(xiàng)目申請書之日起5個工作日內(nèi)轉(zhuǎn)送核準(zhǔn)機(jī)關(guān)。由國務(wù)院核準(zhǔn)的項(xiàng)目，企業(yè)可通過省政府和大連市政府轉(zhuǎn)送項(xiàng)目申請書，省政府和大連市政府在收到項(xiàng)目申請書之日起5個工作日內(nèi)將項(xiàng)目申請書轉(zhuǎn)送國家發(fā)展改革委，由國家發(fā)展改革委審核后報(bào)國務(wù)院核準(zhǔn)。

　　十二、對取消核準(zhǔn)改為備案管理的項(xiàng)目，項(xiàng)目備案機(jī)關(guān)要加強(qiáng)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策和準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)把關(guān)，行業(yè)管理部門與城鄉(xiāng)規(guī)劃、土地管理、環(huán)境保護(hù)、安全生產(chǎn)監(jiān)管等部門要按職責(zé)分工加強(qiáng)對項(xiàng)目的指導(dǎo)和約束。

　　十三、法律、行政法規(guī)和國家有專門規(guī)定的，按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。商務(wù)主管部門按國家有關(guān)規(guī)定對外商投資企業(yè)的設(shè)立和變更、國內(nèi)企業(yè)在境外投資開辦企業(yè)(金融企業(yè)除外)進(jìn)行審核或備案管理。

　　十四、本目錄自發(fā)布之日起執(zhí)行，《遼寧省政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄(2015年本)》即行廢止。