為促進海南省經(jīng)濟社會發(fā)展,充分調(diào)動省內(nèi)外的一切積極因素參與海南省招商引資工作,獎勵在海南省招商引資工作中做出突出貢獻的公民、團體或組織(以下簡稱引資者),制定本辦法。
一、獎勵資金來源
獎勵資金由省財政和市、縣、洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、省農(nóng)墾總局財政分級承擔(dān),列入年度財政預(yù)算予以保證。省財政承擔(dān)獎勵資金的70%,市、縣、洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、省農(nóng)墾總局承擔(dān)獎勵資金的30%。
預(yù)算金額根據(jù)上年度引進資金情況按本辦法的獎勵標(biāo)準(zhǔn)進行測算。
二、獎勵對象
凡引資者通過各種渠道引薦國內(nèi)外投資者來海南省投資興辦符合海南省產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向且投資額達到最低標(biāo)準(zhǔn)(現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目1000萬元人民幣,新型工業(yè)項目、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目、海洋產(chǎn)業(yè)項目5000萬元人民幣)的投資項目,引資者均可申請獎勵。
黨和國家機構(gòu)、人民團體中的黨政干部;具有行政管理職能的事業(yè)單位中的黨政干部,其他事業(yè)單位中相當(dāng)于縣(處)級以上的黨政領(lǐng)導(dǎo)干部;領(lǐng)導(dǎo)班子由省部級以上黨委管理的企業(yè)的中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部,領(lǐng)導(dǎo)班子由地廳級黨委管理的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子中的領(lǐng)導(dǎo)干部不列入獎勵范圍。
三、獎勵認定
(一)項目認定。
引進項目屬于下列類別的,按不同標(biāo)準(zhǔn)給予獎勵。
1.現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目。包括農(nóng)產(chǎn)品深加工、畜禽肉蛋加工、蔬菜水果保鮮包裝加工、農(nóng)產(chǎn)品物流、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭項目。
2.新型工業(yè)項目。包括電子信息、新能源、新材料、環(huán)保產(chǎn)業(yè)、汽車配套、機械設(shè)備制造、船舶制造、橡膠深加工、石英砂深加工、鋯鈦礦深加工、生物醫(yī)藥、精細化工、油氣化工產(chǎn)業(yè)鏈延伸項目。
3.現(xiàn)代服務(wù)業(yè)項目。包括郵輪產(chǎn)業(yè)、倉儲物流、航運中心、金融保險、地區(qū)總部、會議展覽、商貿(mào)中心、主題公園、影視娛樂、高端醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓(xùn)和文化體育產(chǎn)業(yè)項目。
4.海洋產(chǎn)業(yè)項目。包括海港建設(shè)、海洋生物資源開發(fā)、海底礦產(chǎn)資源開發(fā)、海洋空間資源開發(fā)。
(二)引進資金額的認定。
1.引進資金額只計算現(xiàn)金投入,對投資方以機器設(shè)備、專有技術(shù)等非貨幣資產(chǎn)投入的,不納入獎勵范圍。
2.投資方以外幣作為投資的,按照注資當(dāng)日的匯率折算成人民幣。
(三)通過公開招投標(biāo)方式進行招商的項目,不納入獎勵范圍。
(四)投資者不能同時以引資者身份對其自身投資的項目申請獎勵。
四、獎勵標(biāo)準(zhǔn)
(一)引進項目的資金來源于省外(境外)資金,根據(jù)項目的類別和引進資金額分區(qū)間給予獎勵(獎勵標(biāo)準(zhǔn)見附件1)。單個項目最高引資獎勵不超過100萬元人民幣(不含追加獎勵)。
(二)引進世界500強企業(yè)的項目,追加20萬元人民幣的獎勵;引進國內(nèi)100強企業(yè)的項目,追加10萬元人民幣的獎勵。
(三)引進項目被評定為高新技術(shù)項目的,追加10萬元人民幣的獎勵。
(四)對引進特別重大項目或具有國際領(lǐng)先水平、對海南省發(fā)展具有重大推動作用的投資項目,其獎勵標(biāo)準(zhǔn)采用一事一議,由省招商引資獎勵工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出獎勵意見報省政府審定。
五、引資者資格申報登記
引資者在所引項目辦理工商注冊之前,須持由項目投資者出具的委托其開展投資引薦事務(wù)的委托書和本人有效身份證明到項目所在地招商主管部門填寫《海南省招商引資登記表》(見附件2),辦理引資者申報備案登記。
對同一個項目的引資者資格只認定一人。如投資者委托二人或二人以上的,視為一個引資者團隊。
六、獎勵資金申請手續(xù)
(一)申請時間。
引進項目投入運營后,引資者方可申請引資獎勵。
(二)申請所需材料。
引資者應(yīng)持以下材料到項目所在地招商主管部門填寫《海南省招商引資獎勵申請表》(見附件3),辦理獎勵資金申請手續(xù)。
1.《海南省招商引資登記表》;
2.引資者有效身份證明;
3.項目投資者對引資者資格的確認函;
4.項目投入運營的相關(guān)證明材料;
5.項目批準(zhǔn)文件(項目核準(zhǔn)、備案材料復(fù)印件);
6.營業(yè)執(zhí)照;
7.稅務(wù)登記證;
8.土地使用證(或購房證明);
9.具有法定資質(zhì)的會計師事務(wù)所出具的驗資報告。
若委托他人辦理獎勵資金申請手續(xù),需提供由引資者出具的書面委托書及受托人的有效身份證明。
引資者團隊申請獎勵資金,不論人數(shù)多少,獎金總額不變。
七、獎勵工作的管理
由省商務(wù)廳、省財政廳、省發(fā)展和改革委員會、省旅游發(fā)展委員會、省農(nóng)業(yè)廳、省工業(yè)和信息化廳、省科學(xué)技術(shù)廳、省海洋與漁業(yè)廳、省監(jiān)察廳組成省招商引資獎勵工作領(lǐng)導(dǎo)小組,由分管副省長擔(dān)任組長;市、縣、洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、省農(nóng)墾總局對應(yīng)成立由市、縣、洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、省農(nóng)墾總局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的招商引資獎勵工作領(lǐng)導(dǎo)小組。
(一)項目審核。市、縣、洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、省農(nóng)墾總局招商引資獎勵工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)對引資人申請獎勵資金的項目資料進行審核,在每年9月底前將符合申請條件且通過審核的項目申報材料統(tǒng)一匯總并附上審核意見報送省商務(wù)廳。
(二)項目審定。省商務(wù)廳對上述申報的獎勵項目進行分類匯總、復(fù)核,提出擬獎勵項目名單和獎勵金額報省招商引資獎勵工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
(三)項目公示。省招商引資獎勵工作領(lǐng)導(dǎo)小組將審定的擬獎勵項目、獎勵金額等有關(guān)信息(不舍個人信息)通過新聞媒體向社會公示,征求意見。
(四)項目調(diào)查。省招商引資獎勵工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)對有異議的項目進行調(diào)查核實,對問題屬實的項目不予確認。
(五)項目確認。根據(jù)省招商引資獎勵工作領(lǐng)導(dǎo)小組的審定結(jié)果和調(diào)查核實情況,確認當(dāng)年的引資獎勵項目和獎勵金額,由省商務(wù)廳出具確認書。
省商務(wù)廳在每年10月底前將引資獎勵項目的確認書分別發(fā)送省招商引資獎勵工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位和市、縣、洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、省農(nóng)墾總局;省財政廳在每年11月底前根據(jù)獎勵確認書將應(yīng)核撥的獎勵資金撥付到市、縣、洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、省農(nóng)墾總局專用賬戶;市、縣、洋浦經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、省農(nóng)墾總局在收到獎勵確認書后應(yīng)及時準(zhǔn)備配套資金,并在省財政廳撥付的獎勵資金到位后15個工作日內(nèi)通知引資獲獎?wù)邇陡丢剟罱?,兌付獎勵金時按有關(guān)法律法規(guī)代為扣繳個人所得稅。
八、招商引資獎勵所需工作經(jīng)費,由省商務(wù)廳列入年度部門預(yù)算,省財政廳審核后報省政府審批。
九、對采取各種不正當(dāng)手段騙取獎勵資金的,應(yīng)予以追回并依法處罰;涉嫌犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
十、各級監(jiān)察機關(guān)要加強對招商引資獎勵的監(jiān)督,對違反規(guī)定的,要及時糾正并追究責(zé)任
十一、本辦法由省商務(wù)廳負責(zé)解釋。
十二、本辦法自2010年1月1日起施行。