日前，國務(wù)院批復(fù)的《蘭州市城市總體規(guī)劃(2011-2020)》給出了答案。根據(jù)這一規(guī)劃，蘭州市定位為甘肅省省會，西部地區(qū)重要的中心城市之一，國家重要的工業(yè)基地和綜合交通樞紐。由此確定到2020年，蘭州市將建設(shè)形成“雙城”格局：主城為蘭州中心城區(qū)，副城為蘭州新區(qū)。
A 、規(guī)劃范圍蘭州市域行政區(qū)劃范圍面積13085.6平方公里
根據(jù)規(guī)劃，蘭州市市域行政區(qū)劃范圍面積13085.6平方公里。規(guī)劃區(qū)范圍為：蘭州市市轄的城關(guān)區(qū)、七里河區(qū)、安寧區(qū)、西固區(qū)和紅古區(qū)；永登縣的連城鎮(zhèn)、河橋鎮(zhèn)、樹屏鎮(zhèn)、秦川鎮(zhèn)、中川鎮(zhèn)，皋蘭縣的什川鎮(zhèn)、忠和鎮(zhèn)和九合鎮(zhèn)；榆中縣的城關(guān)鎮(zhèn)、和平鎮(zhèn)、定遠(yuǎn)鎮(zhèn)、金崖鎮(zhèn)、夏官營鎮(zhèn)、高崖鎮(zhèn)、甘草店鎮(zhèn)、連搭鄉(xiāng)、馬坡鄉(xiāng)、小康營鄉(xiāng)、清水驛鄉(xiāng)的全部行政區(qū)劃范圍；永登縣的上川鎮(zhèn)和龍泉寺鎮(zhèn)、皋蘭縣的西岔鎮(zhèn)和水阜鄉(xiāng)的部分地區(qū)。規(guī)劃區(qū)總面積5810平方公里。
其中，永登縣的秦川鎮(zhèn)和中川鎮(zhèn)的全部行政區(qū)劃范圍，永登縣的樹屏鎮(zhèn)、龍泉寺鎮(zhèn)和上川鎮(zhèn)、皋蘭縣的西岔鎮(zhèn)和水阜鄉(xiāng)的部分地區(qū)為蘭州新區(qū)規(guī)劃范圍。
中心城區(qū)范圍為：蘭州市區(qū)行政轄區(qū)內(nèi)的城關(guān)、七里河、安寧、西固四區(qū)的部分地區(qū)，以及榆中縣的和平鎮(zhèn)、定遠(yuǎn)鎮(zhèn)和皋蘭縣的九合鎮(zhèn)的部分地區(qū)，面積688.9平方公里。
B 、城市發(fā)展在蘭白經(jīng)濟區(qū)形成“一主兩副五帶”的空間發(fā)展格局
蘭州市將實施空間拓展戰(zhàn)略，推動蘭州新區(qū)承載產(chǎn)業(yè)基地，促進中心城區(qū)集聚中心職能。具體將推動大型產(chǎn)業(yè)基地(尤其是西固重化工業(yè))跳出現(xiàn)有城區(qū)，在蘭州新區(qū)尋找新的發(fā)展空間；中心城區(qū)通過西固重化工業(yè)置換、加快高新技術(shù)開發(fā)區(qū)和經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)增容擴區(qū)獲得發(fā)展空間，實現(xiàn)區(qū)域中心職能的有序聚集。在蘭白經(jīng)濟區(qū)形成“一主兩副五帶”的空間發(fā)展格局。
一主，即：蘭州市區(qū)(遠(yuǎn)景包括榆中盆地)，區(qū)域性綜合服務(wù)中心；兩副，即：蘭州新區(qū)和白銀市區(qū)(含劉川工業(yè)園)；五帶，即：蘭州-西寧西向城鎮(zhèn)發(fā)展帶、蘭州-定西東向城鎮(zhèn)發(fā)展帶、臨夏-蘭州-白銀黃河城鎮(zhèn)發(fā)展帶、蘭州-武威西北向城鎮(zhèn)發(fā)展帶、蘭州-甘南南向城鎮(zhèn)發(fā)展帶。
C 、城市性質(zhì)蘭州市將承擔(dān)六大城市職能
根據(jù)規(guī)劃，蘭州市將承擔(dān)六大城市職能。即：
(1)國家向西開放的戰(zhàn)略通道和內(nèi)聯(lián)外引的綜合性交通與通信樞紐；(2)國家重要石油化工、能源儲備基地和轉(zhuǎn)運樞紐；(3)國家重要的裝備制造業(yè)和有色冶金產(chǎn)業(yè)基地；(4)國家重要的基礎(chǔ)科學(xué)研究和新材料、新能源、生物醫(yī)藥、航天技術(shù)等研發(fā)生產(chǎn)基地；(5)西部地區(qū)重要的現(xiàn)代商貿(mào)物流中心和旅游服務(wù)中心；(6)甘肅省經(jīng)濟、行政、文化與科教中心。
D 、城市空間實施擴城戰(zhàn)略在市域形成“雙城”格局
規(guī)劃明確，蘭州市將實施擴城戰(zhàn)略，即：
拓秦川——北部秦王川方向是蘭州城市的首要發(fā)展方向，逐步向北部蘭州新區(qū)搬遷西固重化工業(yè)，并通過交通廊道建設(shè)與沙九地區(qū)荒山整治，共同打造重要的區(qū)域產(chǎn)業(yè)走廊；
延榆中——東部榆中方向是蘭州城市的重要發(fā)展方向，依托和平、定遠(yuǎn)的區(qū)位優(yōu)勢，主要承載城區(qū)的高新產(chǎn)業(yè)和教育培訓(xùn)等職能的疏解，與東部榆中縣城聯(lián)動發(fā)展；
升紅古——西部紅古方向，依托集裝箱中心站的建設(shè)，通過河口南地區(qū)的用地整理，承接面向青藏的物流產(chǎn)業(yè)，并帶動沿線地區(qū)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)整合與升級；
優(yōu)什川——東北部什川方向，結(jié)合黃河、什川鎮(zhèn)的旅游資源，大力發(fā)展都市旅游，帶動沿黃河兩側(cè)的村莊整治。遠(yuǎn)景與青城鎮(zhèn)、白銀市區(qū)共同打造區(qū)域黃河旅游走廊；
疏三片——以黃河的景觀資源為依托，以西固重化工業(yè)搬遷為契機，通過推進功能疏解與環(huán)境綜合整治，全面提升城關(guān)、安寧—七里河和西固三大城市核心組團的現(xiàn)代服務(wù)核心功能和特色文化底蘊；
育兩山——保護南北兩山生態(tài)環(huán)境，加快地質(zhì)災(zāi)害防治和生態(tài)環(huán)境恢復(fù)項目的建設(shè)，嚴(yán)格控制南山城市建設(shè)，加強北山開發(fā)建設(shè)項目的管理。
E 、人口規(guī)模至2020年蘭州新區(qū)城鎮(zhèn)人口達(dá)60萬人
至2020年，蘭州新區(qū)城鎮(zhèn)人口規(guī)模為60萬人，建設(shè)用地規(guī)模110平方公里左右(不含機場控制范圍，其中重化工業(yè)和儲備區(qū)40平方公里)。
規(guī)劃形成“兩帶一軸，兩區(qū)四廊”的總體空間結(jié)構(gòu)。
兩帶：產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展，形成兩條產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展帶。
一軸：以水系為軸，打造行政文化中心、旅游休閑中心、商務(wù)金融中心和科技研發(fā)中心，形成綜合服務(wù)片區(qū)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)片區(qū)。
兩區(qū)：北部生態(tài)農(nóng)業(yè)示范區(qū)與南部生態(tài)林業(yè)休閑區(qū)，共同形成蘭州新區(qū)的生態(tài)屏障。
四廊：依托山體、水系，形成貫穿南北三條城市綠廊和一條城市外圍環(huán)狀綠廊。
F 、中心城區(qū)形成“一河兩岸，三心六組團”的多中心組團型空間結(jié)構(gòu)
根據(jù)規(guī)劃，蘭州中心城區(qū)將形成“一河兩岸，三心六組團”的多中心組團型空間結(jié)構(gòu)。
一河兩岸：依托黃河形成城市主要的景觀、人文、活動軸線；
三心：城關(guān)核心組團、安寧—七里河核心組團和西固核心組團；
六組團：即鹽場—九州組團、和平組團、定遠(yuǎn)組團、彭家坪組團、河口南組團、沙九組團。
其中，各主要片區(qū)功能定位各有側(cè)重，其中：
城關(guān)核心組團：傳統(tǒng)商業(yè)和商貿(mào)中心、旅游文化中心、高新研發(fā)服務(wù)和總部基地、省級行政辦公中心；安寧—七里河核心組團：區(qū)域商務(wù)金融、會展、文化體育中心，預(yù)留市級行政辦公中心；西固核心組團：工業(yè)博覽旅游和文化創(chuàng)意中心、石化產(chǎn)業(yè)研發(fā)設(shè)計、教育培訓(xùn)以及總部基地和民族特色產(chǎn)品集散中心；
鹽場—九州組團：高檔居住、旅游休閑服務(wù)組團；和平組團：商貿(mào)物流、職業(yè)教育和重要居住組團；定遠(yuǎn)組團：新材料和生物技術(shù)等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)和重要居住組團；彭家坪組團：高端裝備制造業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)、重要生態(tài)居住組團；河口南組團：現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)組團；沙九組團：輕型制造產(chǎn)業(yè)組團。
G 、城市綠地到2020年人均公共綠地面積9.90平方米
蘭州市將重點抓好城市、城鎮(zhèn)周邊以人工生態(tài)林為主的城市林業(yè)建設(shè)，結(jié)合遠(yuǎn)郊區(qū)域天然植被的修復(fù)工程，綠色通道建設(shè)等生態(tài)工程，打造宜居環(huán)境；南北兩山，以大型景區(qū)的開發(fā)建設(shè)為核心，以山地公園和森林公園為重點，以發(fā)展生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)和觀光農(nóng)業(yè)山莊經(jīng)濟為輔助，以建設(shè)組團間生態(tài)隔離帶為基礎(chǔ)，完善生態(tài)安全系統(tǒng)。
到2020年，規(guī)劃綠地面積4031.17公頃，占城市建設(shè)總用地比例為16.12%；規(guī)劃公共綠地總面積為2722.98公頃，人均公共綠地面積9.90平方米。
H 、文化遺產(chǎn)規(guī)劃確定10個歷史文化街區(qū)
蘭州市將從城市自然風(fēng)貌、城市格局、城市軸線、景觀帶和視線通廊、城市輪廓和高度等方面加強城市歷史格局的保護。
規(guī)劃確定白塔山歷史風(fēng)貌保護區(qū)、九州臺歷史文化保護區(qū)、五泉山歷史風(fēng)貌保護區(qū)、金天觀傳統(tǒng)文化保護區(qū)、鐵路局歷史建筑保護區(qū)、民族大學(xué)歷史建筑保護區(qū)、南河新村近代民居保護區(qū)、近代工業(yè)建筑保護區(qū)、石化城工業(yè)文明保護區(qū)和石化城蘇聯(lián)式民居保護區(qū)等10個歷史文化街區(qū)。
I 、道路交通形成“承東啟西”與“溝通南北”并重的對外交通體系
在交通方面，規(guī)劃從航空、鐵路、公路等各方面進行了具體規(guī)劃。
航空方面：實施中川機場改擴建工程，提升飛行區(qū)標(biāo)準(zhǔn)至4E，擴建航站樓和站坪。
鐵路方面：加快建設(shè)寶雞-蘭州客運專線、蘭州-烏魯木齊第二雙線、蘭州-張掖城際鐵路、蘭渝鐵路、蘭州-合作鐵路及包蘭鐵路二線等干線鐵路。規(guī)劃新增白銀-蘭州新區(qū)-蘭新鐵路間的鐵路聯(lián)絡(luò)線，并以此為基礎(chǔ)新增工業(yè)支線鐵路支持蘭州新區(qū)發(fā)展。
公路方面：規(guī)劃形成“一環(huán)、一聯(lián)、六射”的高速公路系統(tǒng)；形成“射線+聯(lián)絡(luò)線”等級匹配的干線公路網(wǎng)系統(tǒng)。規(guī)劃“兩橫三縱”的市域快速路系統(tǒng)支撐蘭州城市向新區(qū)拓展。
城市交通：規(guī)劃形成“兩橫四縱”的快速路網(wǎng)絡(luò)，規(guī)劃快速路總規(guī)模達(dá)到170公里；規(guī)劃形成“六橫十八縱”的骨架性主干路系統(tǒng)，總規(guī)模達(dá)520公里。
J 、市政建設(shè)建立中心城區(qū)和蘭州新區(qū)的第二水源和應(yīng)急水源
根據(jù)規(guī)劃，蘭州市城市集中式飲用水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%，水環(huán)境達(dá)標(biāo)率按功能區(qū)達(dá)到相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，建立中心城區(qū)和蘭州新區(qū)的第二水源和應(yīng)急水源；城市污水處理率達(dá)到100%；工業(yè)廢水達(dá)標(biāo)率達(dá)到100%。
根據(jù)這一目標(biāo)，中心城區(qū)最高日需水量為126.5萬立方米/日。規(guī)劃保留西固一水廠，擴建西固二水廠，新建沙九水庫及水廠1座。至2020年中心城區(qū)保留及新建8座污水處理廠，保留及新建16座污水泵站。污水處理能力達(dá)到108萬立方米/日。城市污水處理率為100%。中心城區(qū)居民生活用氣指標(biāo)為0.38立方米/日，氣化率為95%。年用氣量為16.0億立方米/年。規(guī)劃在河口、和平新建接收門站，規(guī)劃新建1座LNG調(diào)峰應(yīng)急設(shè)施。中心城區(qū)集中供熱普及率達(dá)到81%；中心城區(qū)總供熱面積達(dá)到17465萬平方米。
沿黃河一線堤壩設(shè)防能力為6500立方米/秒(百年一遇)，洪道按百年一遇的暴雨流量設(shè)防，低洼、內(nèi)澇地段按20年一遇的暴雨量設(shè)防。
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