甘寧鎮(zhèn),因三國東吳將軍甘寧而得名,由原甘寧鎮(zhèn)、涼風(fēng)鎮(zhèn)、河口鄉(xiāng)新組建的建制鎮(zhèn)。政府駐地設(shè)在涼風(fēng)埡。甘寧鎮(zhèn)距萬州主城區(qū)25公里,103省道橫貫其境,東臨長江,西倚響水,南扼龍沙,北連柱山。甘寧幅員面積104.8平方公里,轄25個(gè)行政村,203個(gè)村民小組,3個(gè)社區(qū)居委會(huì),人口總計(jì)17606戶、59057人,其中社區(qū)人口8523人。2005年國內(nèi)生產(chǎn)總值為2億,比上年增長11.2%,財(cái)政收入619萬元。
建城區(qū)面積1.3平方公里,耕地面積43749畝。甘寧經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚,2007年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值2.89億元,其中農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值8835萬元,工業(yè)總產(chǎn)值4986萬元。城鎮(zhèn)規(guī)劃編制與城鎮(zhèn)建設(shè)順利推進(jìn),甘寧鎮(zhèn)資源豐富,擁有亞洲第一瀑布——青龍瀑布、何其芳故居、甘寧將軍墓、甘寧湖等知名自然人文景觀,既有二級野生保護(hù)動(dòng)物匙吻鱘,又有桂圓、藥材等土特產(chǎn)。甘寧工業(yè)基礎(chǔ)條件好,絲綢、地毯、建筑、水運(yùn)、電力是轄區(qū)的骨干行業(yè),商貿(mào)旅游產(chǎn)業(yè)成為鎮(zhèn)域經(jīng)濟(jì)的生力軍。甘寧城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施完備,村村通公路,社社通電話[1] 。
鎮(zhèn)黨委政府將立足鎮(zhèn)情,堅(jiān)持走穩(wěn)農(nóng)強(qiáng)工興旅游的特色發(fā)展之路,依托城鎮(zhèn)建設(shè),激活商貿(mào)流通,加大招商引資力度,積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè),把甘寧鎮(zhèn)建設(shè)成為名符其實(shí)的旅游民俗文化特色鎮(zhèn)。
歷史沿革
清代至民國初屬三正里四甲,1927年置甘寧鄉(xiāng),1938年建鎮(zhèn),1950
年復(fù)置鄉(xiāng),1961年改公社,1983年再復(fù)置鄉(xiāng)。1997年,位于龍寶區(qū)西南部,距區(qū)政府38千米,面積39.2平方千米,人口2.9萬,轄甘寧、白坦、永正、高梁、中梁、永勝、白云、沙 、楠橋、光明、仙云、灌豐、灘口、公碑、義學(xué)、高橋、塔坪、高洞、廟溝19個(gè)行政村。2004年撤鄉(xiāng)設(shè)鎮(zhèn)。省道萬忠公路過境。境內(nèi)青龍瀑布、三國東吳大將甘寧墓為省級風(fēng)景名勝古跡
自然條件
甘寧地處亞熱帶季風(fēng)濕潤區(qū),氣候四季分明.年平均氣溫17度,年均降雨量1293.3毫米,年平均日照為1204.5小時(shí),年均絕對濕度為17.6毫米,相對濕度81%,無霜期260——283天。
自然資源
甘寧鎮(zhèn)特色旅游資源豐富。轄區(qū)內(nèi)的青龍瀑布寬115米,高64.5米,面積達(dá)7417.5平方米,除高度與黃果樹瀑布相差3.5米外,其寬度與面積均是在亞洲發(fā)現(xiàn)的最大瀑布,堪稱名副其實(shí)的亞洲第一瀑。境內(nèi)的甘寧湖是萬州大型飲用水源地,水質(zhì)良好,環(huán)境優(yōu)美。
甘寧人文歷史悠久,有何其芳故居、抗日陣亡將士紀(jì)念碑、陸安橋等三處區(qū)級文物保護(hù)單位。修建于清道光年間的皇興寨等古建筑依舊巍然聳立。甘寧鼓樂是重慶市非物質(zhì)文化遺產(chǎn),至今已有1800多年85代傳人,其律調(diào)式豐富、音韻和諧、節(jié)奏明快。憑借豐富的特色資源,
甘寧還是萬州區(qū)唯一的民俗文化特色鎮(zhèn)。甘寧森林資源豐富,有樹種99科、255屬、506種,轄區(qū)森林覆蓋率49.17%,是萬州的森林生態(tài)鎮(zhèn)之一。
行政管轄及人口
下轄村居
黑馬村 新農(nóng)村 帥家村 桐坪村 興國
甘寧鼓樂
甘寧鼓樂
村
高梁村 永正村 牌樓村 廟溝村 河口村
永勝村 楠橋村 公碑村 貫峰村 仙云村
高橋村 甘寧村 煙坡村 圍燈村 二屯村
永平村 石廟村 中屯村 姜家村 大山村
涼風(fēng)社區(qū) 天宮社區(qū) 河口社區(qū)
黨政建設(shè)
甘寧鎮(zhèn)認(rèn)真貫徹萬州區(qū)紀(jì)發(fā)[2008]17號文件精神,以“四有、三公開、三民主、四個(gè)活動(dòng)”為載體,啟用“四制”、“四會(huì)”、“八統(tǒng)一”推進(jìn)村、社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)。 “四制”、“四會(huì)”、“八統(tǒng)一”即:一是推行值班工作制,規(guī)定村干部
每周至少安排1-2天時(shí)間在村辦公室輪流“值班”,處理村務(wù)工作,二是推行“訪戶工作制”,村干部按職責(zé)分工包片排憂解難,三是推行“辦實(shí)事工作制”,通過“一事一議”確定為民辦實(shí)事的項(xiàng)目,時(shí)間、辦法、措施,四是“雙向承諾和限時(shí)辦結(jié)制”,對群眾來訪做到熱情接待,真誠服務(wù),實(shí)行“雙向承諾和限時(shí)辦結(jié)”,不得越級、重復(fù)和集體上訪。
“四會(huì)”即召開好“政策宣傳會(huì)”、保障村民的知情權(quán);開好“民情懇談會(huì)保障村民的參與權(quán),開好”政務(wù)發(fā)布會(huì)”,保障村民的決策權(quán),開好“村務(wù)報(bào)告會(huì)”,保障村民的監(jiān)督權(quán)。
“八統(tǒng)一”即統(tǒng)一公開形式,統(tǒng)一公開內(nèi)容,統(tǒng)一公開次數(shù),統(tǒng)一公開程序,統(tǒng)一設(shè)提事欄,統(tǒng)一公開信息反饋制度,統(tǒng)一規(guī)范檔案管理,統(tǒng)一設(shè)意見箱和舉報(bào)電話,讓村務(wù)公開民主管理工作真正落到實(shí)處,奮力推進(jìn)村、社區(qū)黨風(fēng)廉政建設(shè)。
行政建設(shè)
萬州區(qū)甘寧鎮(zhèn)某科室一工作人員在職工會(huì)上打瞌睡,按照鎮(zhèn)政府有關(guān)規(guī)定,該工
作人員被扣發(fā)當(dāng)月補(bǔ)貼20元,并被通報(bào)批評,鎮(zhèn)督察辦同時(shí)要求全鎮(zhèn)各科自覺開展機(jī)關(guān)效能自查,自覺及時(shí)整改。這在全鎮(zhèn)干部職工中積極響應(yīng)。 2006年以來,甘寧鎮(zhèn)不斷推進(jìn)政府自身建設(shè)和管理創(chuàng)新,結(jié)合“創(chuàng)新服務(wù)、促進(jìn)發(fā)展”主題活動(dòng),針對自身存在的不足,積極創(chuàng)新管理手段,在全鎮(zhèn)各辦公室推行量化考核。通過完善相關(guān)制度,加強(qiáng)了規(guī)范化建設(shè),使機(jī)關(guān)作風(fēng)不斷好轉(zhuǎn),工作效率不斷提升,服務(wù)意識不斷提高。為此,甘寧鎮(zhèn)在效能建設(shè)上的經(jīng)驗(yàn)以及取得的成績得到了萬州區(qū)紀(jì)委的充分肯定。
經(jīng)濟(jì)建設(shè)
甘寧經(jīng)濟(jì)實(shí)力雄厚,2008年實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值4.3億元;實(shí)現(xiàn)工農(nóng)
業(yè)總產(chǎn)值61222萬元,其中農(nóng)林牧業(yè)總產(chǎn)值24297萬元,工業(yè)生產(chǎn)總產(chǎn)值36925萬元;完成地方財(cái)政收入154萬元;實(shí)現(xiàn)農(nóng)民人均純收入4274元,全社會(huì)固定資產(chǎn)投資總額達(dá)到5595萬元。
甘寧基礎(chǔ)設(shè)施完備,村村通公路,社社通電話。轄區(qū)公路里程 公里,其中:水泥路 公里,全鎮(zhèn)公路通達(dá)率100%,通暢率 %。甘寧水資源豐富,轄區(qū)內(nèi)擁有1座中型水庫,12座小一型水庫,1715口山坪塘,有效蓄水量8417萬立方米,能完全滿足城鎮(zhèn)人口擴(kuò)張的水資源需求。轄區(qū)內(nèi)的瀼渡污水處理廠可承接處理周邊三個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)3萬余場鎮(zhèn)人口的生活污水。天然氣管網(wǎng)直通三個(gè)社區(qū),有用戶近6000戶引。
發(fā)展思路
1.加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力的技能、素質(zhì)培訓(xùn)。著重抓好四個(gè)方面的教育,提高農(nóng)村勞動(dòng)者素質(zhì)。首先,繼續(xù)狠抓義務(wù)教育,全面提升萬州區(qū)甘寧鎮(zhèn)各中、小學(xué)教學(xué)質(zhì)量,努力培養(yǎng)一大批具有良好基礎(chǔ)教育和
掌握新知識、新信息和新技能的新型勞動(dòng)者。其次,充分利用區(qū)級對勞動(dòng)力培訓(xùn)的機(jī)會(huì),動(dòng)員廣大農(nóng)民開展多領(lǐng)域、多渠道、多形式的職業(yè)技術(shù)教育。再次,萬州區(qū)甘寧鎮(zhèn)要對勞動(dòng)力有針對性地開展勞務(wù)輸出專門培訓(xùn),建立農(nóng)村職業(yè)培訓(xùn)與勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的銜接機(jī)制,注重培訓(xùn)質(zhì)量,講求培訓(xùn)效果,根據(jù)勞務(wù)市場和用工單位的需要,合理確定培訓(xùn)專業(yè)和培訓(xùn)規(guī)模,進(jìn)行有針對性、有計(jì)劃性地培養(yǎng)輸出。最后,請司法等部門加強(qiáng)法律知識培訓(xùn),在甘寧鎮(zhèn)用工單位和農(nóng)村勞動(dòng)力中開展《勞動(dòng)法》等等有關(guān)法律法規(guī)和政策規(guī)定的培訓(xùn),增強(qiáng)用工單位和勞動(dòng)力的法律素質(zhì),提高轉(zhuǎn)移勞動(dòng)力的自我保護(hù)能力。 2.利用萬州區(qū)甘寧鎮(zhèn)的勞務(wù)中介群體,爭取建立農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。由各涉農(nóng)服務(wù)部門、各類經(jīng)濟(jì)實(shí)體、群眾團(tuán)體聯(lián)合成立集勞力培訓(xùn)、信息搜集、職業(yè)介紹、勞務(wù)輸出于一體的甘寧鎮(zhèn)農(nóng)村勞務(wù)中介機(jī)構(gòu),形成開放有序、管理規(guī)范的勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移社會(huì)化服務(wù)體系;建立鎮(zhèn)、村二級勞務(wù)信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò),加強(qiáng)農(nóng)村勞動(dòng)力資源調(diào)查體系建設(shè),建立健全勞動(dòng)力市場供求信息庫,暢通勞動(dòng)力資源調(diào)蓄和信息共享渠道。
3.繼續(xù)調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),規(guī)范土地流轉(zhuǎn),適度進(jìn)行土地規(guī)
相關(guān)措施
1.加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),形成推動(dòng)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的工作合力把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作為萬州區(qū)甘寧鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的一個(gè)整體來慮,把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移列入萬州區(qū)甘寧鎮(zhèn)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃,制定和完善相應(yīng)的政策措施。建立健全了工作體系,成立勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移工作領(lǐng)導(dǎo)小組及勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移辦公室,負(fù)責(zé)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的綜合協(xié)調(diào)和管理工作。農(nóng)辦、工商辦、社事辦、等各有關(guān)部門明確分工、各司其職、協(xié)調(diào)配合、齊抓共管,形成合力;建立目標(biāo)考核制度,把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的有關(guān)目標(biāo)任務(wù)分解落實(shí)到具體責(zé)任單位,年終進(jìn)行檢查和考核;充分發(fā)揮新聞媒介的宣傳導(dǎo)向作用,大力營造良好的社會(huì)輿論環(huán)境,使社會(huì)各界都來關(guān)注、關(guān)心農(nóng)村勞動(dòng)力。
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