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　　截至2011年，朔州市轄2個(gè)市轄區(qū)（朔城區(qū)、平魯區(qū)）、4個(gè)縣，共73個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含街道），1684個(gè)行政村。

　　朔州市位于山西省西北部，內(nèi)外長(zhǎng)城之間，東經(jīng)111°53'~113°34'，北緯39°05'~40°17'，西北毗鄰內(nèi)蒙古自治區(qū)，南扼忻州市、雁門關(guān)隘，北距古城大同129公里，南至省府太原200公里，東到首都北京502公里。

　　氣候特征

　　朔州屬溫帶大陸性季風(fēng)氣候，根據(jù)山西氣候區(qū)劃方案，屬晉北溫帶寒冷半干旱氣候區(qū)。主要特征是四季分明。春季雨雪少，風(fēng)沙大，蒸發(fā)量大，經(jīng)常出現(xiàn)干旱天氣；夏季雨量集中，間有大雨、暴雨、冰雹等；秋季雨水少，早晚涼爽，中午炎熱；冬季風(fēng)多雪少，氣候寒冷。

　　地形地貌

　　朔州境內(nèi)西、南、北三面環(huán)山，中部和東部是平川，整個(gè)地勢(shì)由西向東傾斜。西部山地主要山峰有魚(yú)渠嶺、雙華嶺、大梁山等，海拔在1750到2000米之間。南部山區(qū)主要山峰紫金山，海拔2127米，山高峰巍，懸崖絕壁，坡度在35到40度間，山上多松、樺等。北部山地主要山峰有黑駝山，海拔2147米，為城區(qū)最高點(diǎn)。中東部為平川區(qū)，面積約占城區(qū)總面積的70%，恢河橫跨其間，為主要農(nóng)產(chǎn)區(qū)。境內(nèi)主要河流有恢河、黃水河、七里河、源子河等，均為桑干河支流。

　　一、規(guī)劃期限與規(guī)劃范圍

　　1、規(guī)劃期限

　　本規(guī)劃期限為2013—2030年。其中：

　　近期2013—2015年；中期2016—2020年；遠(yuǎn)期2021—2030年。

　　2、規(guī)劃范圍

　　本次規(guī)劃在地域空間上分為市域、城市規(guī)劃區(qū)、中心城區(qū)三個(gè)層次。

　?。?）市域范圍

　　市域范圍為朔州市行政轄區(qū)范圍，含朔州中心城區(qū)（朔城區(qū)、平魯區(qū)）、懷

　　仁縣、應(yīng)縣、山陰縣、右玉縣6個(gè)區(qū)縣73個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（含街道辦），總面積10627km2。

　?。?）城市規(guī)劃區(qū)

　　城市規(guī)劃區(qū)范圍為朔州市域西南部，包括朔城區(qū)12個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦（神頭

　　鎮(zhèn)、下團(tuán)堡、張蔡莊鄉(xiāng)、窯子頭鄉(xiāng)、小平易鄉(xiāng)、福善莊鄉(xiāng)、賈莊鄉(xiāng)、沙楞河鄉(xiāng)及南城、北城、北旺莊、神頭街道辦）、山西朔州經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)南區(qū)及平魯區(qū)井坪鎮(zhèn)和白堂鄉(xiāng)平朔鐵路線以西地區(qū)?？偯娣e1519.5km

　　（3）中心城區(qū)

　　中心城區(qū)范圍為以北環(huán)（大運(yùn)路）、西環(huán)（大運(yùn)路）、南環(huán)、東環(huán)（世紀(jì)大道）為界圍合形成的城市發(fā)展控制空間，總面積148km

　　二、區(qū)域總體定位

　　中國(guó)中西部能源走廊的重要節(jié)點(diǎn)、環(huán)京津生態(tài)屏障地；山西省資源型城市低碳轉(zhuǎn)型示范基地、生態(tài)畜牧與特色農(nóng)業(yè)創(chuàng)新基地、專業(yè)性商貿(mào)物流基地；晉北城鎮(zhèn)群煤機(jī)裝備制造基地、綠色陶瓷生產(chǎn)基地、邊塞文化旅游目的地和北方避暑勝地。

　　三、發(fā)展戰(zhàn)略

　　以生態(tài)、轉(zhuǎn)型、協(xié)調(diào)、發(fā)展為總體思路。堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先原則，建立以煤為基、多元發(fā)展和循環(huán)創(chuàng)新的產(chǎn)業(yè)模式，促進(jìn)資源型城市轉(zhuǎn)型升級(jí)；采取“內(nèi)部整合、外部協(xié)同”的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)路徑，推進(jìn)區(qū)域全方位的協(xié)調(diào)發(fā)展，構(gòu)建晉北城鎮(zhèn)群具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的增長(zhǎng)極；全面推進(jìn)朔州市在產(chǎn)業(yè)提升、城鎮(zhèn)提質(zhì)、空間重組、生態(tài)修復(fù)等方面的發(fā)展。

　　四、人口及城鎮(zhèn)化發(fā)展水平

　　到2015年，總?cè)丝?85萬(wàn)人，城鎮(zhèn)人口99萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到54%；到

　　2020年，總?cè)丝?95萬(wàn)人，城鎮(zhèn)人口120萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到61.5%；到2030年，總?cè)丝?17萬(wàn)人，城鎮(zhèn)人口158萬(wàn)人，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到73.0%。

　　壘旺火

　　壘旺火是朔州的傳統(tǒng)春節(jié)習(xí)俗。在民間，點(diǎn)旺火有紅紅火火、旺氣沖天的寓意。

　　山西朔州盛產(chǎn)煤炭，煤炭在朔州和人們的日常生活密切相關(guān)。在朔州考古證實(shí)：在古代煤炭就已滲透到選先民們的風(fēng)俗民情之中，其中生旺火就是朔州地區(qū)的一種風(fēng)俗習(xí)慣。朔州地區(qū)每逢春節(jié)除夕和元宵節(jié)，家家戶戶院落門前都要用大塊煤炭壘成一個(gè)塔狀，老鄉(xiāng)們叫它旺火，以圖吉利，祝賀新年興旺之意。里面放柴，外面披彩花,貼上大紅字條，上寫“旺氣沖天”等字。

　　“騾馱轎”的花轎裝飾其圖案皆具有喜慶吉祥和成雙成對(duì)的意思，如雙鳳凰、雙蝴蝶、雙蝙蝠上下盤旋，兩兩相對(duì)組成，含有夫妻之間和和美美、相親相愛(ài)之意；也有雙魚(yú)和雙兔等，俗稱“滑魚(yú)急兔”。

　　朔州秧歌戲是融舞蹈、戲曲、武術(shù)等于一體的綜合性民間藝術(shù)形式，早期在廣場(chǎng)、街頭表演。其中以舞蹈為主的秧歌戲稱為“踢鼓子秧歌”，主要是在節(jié)慶和祝壽等民俗事象中表演；以演戲?yàn)橹鞯难砀钁蚍Q為“大秧歌”，劇目以道教故事和民間故事為主。

　　2009年央視開(kāi)播了《走西口》，反映了山西商人的艱苦樸素。從山西人走西口大致的路線圖看，從山西中部和北部出發(fā)，一條向西，經(jīng)殺虎口出關(guān)，進(jìn)入蒙古草原；一條向東，過(guò)大同，經(jīng)張家口出關(guān)進(jìn)入蒙古。

　　水資源

　　朔州市多年(1956年～1984年)平均地下水資源量為70317萬(wàn)立方米。其中，平原區(qū)地下水資源量38546萬(wàn)立方米，山丘區(qū)49407萬(wàn)立方米，盆地平川區(qū)與山丘區(qū)的重復(fù)量為17636萬(wàn)立方米。本地加外地入境水資源總量7.63億立方米。地下水開(kāi)采系數(shù)約0.7左右，地下水可開(kāi)采資源量為4.63億立方米。

　　朔州境內(nèi)已探明礦產(chǎn)有35種，主要有煤炭、石灰?guī)r、鋁土礦、耐火粘土、鐵礬土、云母、石墨、石英、高嶺土、沸石、長(zhǎng)石、鐵礦以及一定儲(chǔ)量的金、銅、稀土等。各類礦產(chǎn)資源潛在價(jià)值25870億元，占山西省17%，位居山西省第一。朔州市煤炭?jī)?chǔ)量約494.1億噸，占全省儲(chǔ)量的1/6。主要分布在平朔礦區(qū)、朔南礦區(qū)、山陰礦區(qū)、懷仁礦區(qū)、右玉礦區(qū)，含煤面積1644．95平方公里。山西省共有4個(gè)富煤區(qū)，其中有2個(gè)在朔州境內(nèi)。

　　土地資源

　　朔州市國(guó)土總面積10627平方公里，即1593.7萬(wàn)畝，占全省國(guó)土面積的6.8%。按1998年底全市總?cè)丝?33萬(wàn)人計(jì)算，人均占有土地11.98畝，比山西省人均土地多3.2畝，與全國(guó)人均土地接近。其中平原占國(guó)土面積的38%，丘陵占36%，山區(qū)占26%。從土地利用現(xiàn)狀看，全市土地利用類型可分為11類。農(nóng)耕地6166248畝，林地2530025畝，牧草地713469畝，園地326667畝，城鎮(zhèn)、村、工礦用地666972畝，獨(dú)立工礦用地140528。4畝，鹽田地379.4畝，特殊用地99947.5畝，交通用地22506.3畝，水域地544297.6畝，未利用地5057771畝。

　　對(duì)能夠履行征用手續(xù)，但無(wú)法足額支付土地出讓金的，在足額支付農(nóng)村集體土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)和國(guó)家稅、費(fèi)、基金的前提下，可以按計(jì)劃分年度繳納土地出讓金。

　　對(duì)履行征用手續(xù)有困難的建設(shè)項(xiàng)目，按占用土地辦理用地手續(xù)。農(nóng)民安置補(bǔ)助費(fèi)可以在尊重農(nóng)民意愿的前提下，采取土地作價(jià)入股、租賃等方式進(jìn)行補(bǔ)償。土地作價(jià)、租金標(biāo)準(zhǔn)不低于當(dāng)?shù)厍叭昶骄€收益的1倍，最高不超過(guò)1.5倍。

　　凡投資建設(shè)工業(yè)項(xiàng)目土地出讓金全額繳收的，自項(xiàng)目投產(chǎn)之日起，除享受本政策獎(jiǎng)勵(lì)投資者相應(yīng)條款規(guī)定的獎(jiǎng)勵(lì)外，連續(xù)2年每年再按其貢獻(xiàn)地方財(cái)力的20%獎(jiǎng)勵(lì)企業(yè)。

　　凡來(lái)我市興辦科技、教育、衛(wèi)生、環(huán)保等社會(huì)公益事業(yè)和新型能源、交通等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，不產(chǎn)生經(jīng)營(yíng)收益的，所收土地出讓金給予等額獎(jiǎng)勵(lì);產(chǎn)生經(jīng)營(yíng)收益的，給予50%獎(jiǎng)勵(lì)。

　　凡人駐工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目，土地出讓金最高限額每畝2萬(wàn)元，土地租賃價(jià)格最高限額每畝600元，不足部分由當(dāng)?shù)卣a(bǔ)足。所收土地出讓金按項(xiàng)目企業(yè)實(shí)際投資額給予獎(jiǎng)勵(lì)：1000萬(wàn)元至5000萬(wàn)元的，獎(jiǎng)勵(lì)20%;5000萬(wàn)元至1億元的，獎(jiǎng)勵(lì)30%;1億元至2億元的，獎(jiǎng)勵(lì)40%;2億元至5億元的，獎(jiǎng)勵(lì)60%;5億元以上的，獎(jiǎng)勵(lì)100%。

　　引進(jìn)的市外項(xiàng)目(煤炭采掘業(yè)除外)，自投產(chǎn)或營(yíng)業(yè)之日起，五年內(nèi)減半收取各種規(guī)費(fèi)。項(xiàng)目在建設(shè)期間一律實(shí)行稅外無(wú)費(fèi)制。需辦理的各類證照，只收取工本費(fèi)。

　　凡入駐工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目，前五年一律實(shí)行稅外無(wú)費(fèi)制，后五年減半收取各種規(guī)費(fèi)。

　　由市招商促進(jìn)委員會(huì)負(fù)責(zé)，市招商局具體承辦。獎(jiǎng)勵(lì)政策兌現(xiàn)每年進(jìn)行一次，所有獎(jiǎng)勵(lì)資金由相應(yīng)的受益級(jí)次財(cái)政或受益單位列支。對(duì)投資者的獎(jiǎng)勵(lì)，由納稅企業(yè)附稅務(wù)部門證明，向市招商局申報(bào)，市財(cái)政局、審計(jì)局確認(rèn);對(duì)引進(jìn)者的獎(jiǎng)勵(lì)，由引進(jìn)單位或個(gè)人向市招商局申報(bào)，受益單位或受益級(jí)次財(cái)政出具證明，市審計(jì)局確認(rèn);用地優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)，由用地單位向市招商局申報(bào)，市國(guó)土、財(cái)政和稅務(wù)部門共同確認(rèn);收費(fèi)優(yōu)惠政策的兌現(xiàn)，由市物價(jià)局、財(cái)政局共同確認(rèn)。市級(jí)所有獎(jiǎng)勵(lì)，報(bào)市委、市政府批準(zhǔn)?？h(區(qū))級(jí)所有獎(jiǎng)勵(lì)，報(bào)當(dāng)?shù)乜h(區(qū))委、縣(區(qū))政府批準(zhǔn)。