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　　行政區(qū)劃

　　截至2015年，青海下轄2個(gè)地級市，6個(gè)民族自治州，27個(gè)縣，7個(gè)民族自治縣，3個(gè)縣級市，6個(gè)市轄區(qū)，5個(gè)行政委員會(huì)?；鶎有姓挝挥校?69個(gè)鄉(xiāng)，34個(gè)民族鄉(xiāng)，36個(gè)鎮(zhèn)。

　　位置境域

　　青海位于中國西部，雄踞世界屋脊青藏高原的東北部。因境內(nèi)有國內(nèi)最大的內(nèi)陸咸水湖——青海湖而得名，簡稱青。青海是長江、黃河、瀾滄江的發(fā)源地，故被稱為“江河源頭”，又稱“三江源”，素有“中華水塔”之美譽(yù)。本省地理位置介于東經(jīng)89°35′——103°04′，北緯31°9′-39°19′之間，全省東西長1200多公里，南北寬800多公里，總面積72.23萬平方公里，占全國總面積的十三分之一，面積排在新疆、西藏、內(nèi)蒙古之后，列全國各省、市、自治區(qū)的第四位。

　　青海省氣象災(zāi)害較多，主要為干旱、冰雹。霜凍、雪災(zāi)和大風(fēng)。

　　青海屬于高原大陸性氣候，具有氣溫低、晝夜溫差大、降雨少而集中、日照長、太陽輻射強(qiáng)等特點(diǎn)。冬季嚴(yán)寒而漫長，夏季涼爽而短促。各地區(qū)氣候有明顯差異，東部湟水谷地，年平均氣溫在2～9℃，無霜期為100至200天，年降雨量為250～550毫米，主要集中于7～9月，熱量水分條件皆能滿足一熟作物的要求。柴達(dá)木盆地年平均溫度2～5℃，年降雨量近200毫米，照長達(dá)3000小時(shí)以上。東北部高山區(qū)和青南高原溫度低，除祁連山、阿爾金山和江河源頭以西的山地外，年降雨量一般在100～500毫米。青海地處中緯度地帶，太陽輻射強(qiáng)度大，光照時(shí)間長，年總輻射量每平方厘米可達(dá)690.8～753.6千焦耳，直接輻射量占輻射量的60%以上，年絕對值超過418.68千焦耳，僅次于西藏，位居中國第二。

　　據(jù)《規(guī)劃》批復(fù)，至2020年全省總?cè)丝?20萬人，城鎮(zhèn)人口370萬人，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到60%；至2030年全省總?cè)丝?60萬人，城鎮(zhèn)人口450萬人，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到68%。根據(jù)《規(guī)劃》布局，至2030年全省城鎮(zhèn)體系空間結(jié)構(gòu)為“四區(qū)、兩帶”，即：東部地區(qū)、柴達(dá)木地區(qū)、環(huán)青海湖地區(qū)和三江源地區(qū)，蘭青、青藏鐵路沿線城鎮(zhèn)發(fā)展帶和黃河干流沿岸城鎮(zhèn)帶。根據(jù)《規(guī)劃》發(fā)展藍(lán)圖，至2030年全省將構(gòu)建起西寧市1個(gè)中心城市、海東市、格爾木市、德令哈市、玉樹市4個(gè)區(qū)域中心城市、民和、互助、共和、貴德、西海（含海晏縣城）、門源、同仁、瑪沁8個(gè)小城市以及80個(gè)重點(diǎn)城鎮(zhèn)的城鎮(zhèn)規(guī)模等級，

　　總體目標(biāo)。立足生態(tài)文明的基本理念，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化與新型工業(yè)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和信息化的協(xié)同發(fā)展，實(shí)現(xiàn)青海省跨越發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展、統(tǒng)籌發(fā)展，將全省建成為國家礦產(chǎn)戰(zhàn)略資源接續(xù)地、清潔能源基地、特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)加工基地和高原旅游目的地，全省城鄉(xiāng)成為國家生態(tài)安全屏障和生態(tài)文明先行區(qū)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展先行區(qū)和民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)。

　　近期（2020年）。全省城鎮(zhèn)化水平達(dá)到60%，城鎮(zhèn)體系格局明顯優(yōu)化，以城市群為主體形態(tài)，建成以西寧市為中心城市，海東市、格爾木市、德令哈市、玉樹市為區(qū)域中心城市，小城市、小城鎮(zhèn)（建制鎮(zhèn)）有機(jī)協(xié)調(diào)的城鎮(zhèn)體系，顯著提高城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施水平，明顯改善人居環(huán)境。

　　遠(yuǎn)期（2030年）。全省城鎮(zhèn)化水平達(dá)到68%，城鎮(zhèn)體系空間格局基本完善，城鎮(zhèn)綠色發(fā)展、創(chuàng)新能力、城鎮(zhèn)化質(zhì)量、城鄉(xiāng)發(fā)展指標(biāo)與全國平均水平同步，城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展、資源集約利用、節(jié)能減排的成效顯著，全省基本實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明的發(fā)展目標(biāo)。

　　規(guī)劃城鎮(zhèn)規(guī)模等級為“中心城市、區(qū)域中心城市、小城市、小城鎮(zhèn)（建制鎮(zhèn)）”四級結(jié)構(gòu)。1個(gè)百萬以上人口的中心城市，即西寧市；3個(gè)20—100萬人口和1個(gè)10萬人組成的區(qū)域中心城市，即海東市、格爾木市、德令哈市和玉樹市；8個(gè)5—20萬人口的小城市，即：民和、互助、同仁、門源、貴德、西海（含三角城鎮(zhèn)）、共和、瑪沁，110個(gè)人口在5萬人以下的小城鎮(zhèn)。

　　水能資源

　　全省有270多條較大的河流，水量豐沛，水能儲(chǔ)量在1萬千瓦以上的河流就有108條，流經(jīng)之處，山大溝深，落差集中，有水電站壩址178處，總裝機(jī)容量2166萬千瓦，在國內(nèi)居第5位，居西北之首。尤其是黃河上游從龍羊峽至寺溝峽的276公里河段上，水流落差大，地質(zhì)條件好，淹沒損失小，投資省，造價(jià)低，水電站單位造價(jià)比全國平均水平低20～40%，初步規(guī)劃可建設(shè)6座大型電站和7座中型電站，總裝機(jī)1100萬千瓦，年發(fā)電量368億千瓦時(shí)，是我國水能資源的“富礦”帶。境內(nèi)江河有流量在每秒0.5立方米以上的干支流217條，總長1.9萬公里。較大的河流有黃河、通天河（長江上游）、扎曲（瀾滄江上游）、湟水、大通河全省水力資源十分豐富。

　　光能資源

　　青海省蘊(yùn)藏著極為豐富的光能資源，全省日光輻射在160~175大卡/平方厘米，柴達(dá)木地區(qū)年日照時(shí)數(shù)為3533.9小時(shí)，是著名的陽光地帶。

　　風(fēng)能資源

　　青海省風(fēng)能資源豐富，年平均風(fēng)速總的地域分布趨勢是西北部大，東南部小，即柴達(dá)木盆地中、西部，青南高原西部及祁連山地中、西段年平均風(fēng)速均在4米/秒以上。其中：茫崖達(dá)5.1米/秒，是全省年平均風(fēng)速最大的地方。青南高原東南部的河谷地帶及東部河湟谷地，年平均風(fēng)速大多在2米/秒以下。青南高原中、西部，柴達(dá)木盆地以及青海湖周圍和海南臺(tái)地南部地區(qū)，全年風(fēng)能可用時(shí)間在5000小時(shí)以上。其中察爾汗風(fēng)能可用時(shí)間達(dá)6131小時(shí)，是全省風(fēng)能可用時(shí)間最多的地區(qū)。

　　化石能源

　　主要分布在柴達(dá)木盆地西北部，共發(fā)現(xiàn)16個(gè)油田，6個(gè)氣田。石油資源量達(dá)12億多噸，已探明2.08億噸。天然氣資源量2937億立方米，已探明663.29億立方米，是全國四大氣區(qū)之一。

　　伴著西部大開發(fā)的東風(fēng)，在涼爽的夏都七月，第五屆中國青海結(jié)構(gòu)調(diào)整暨投資貿(mào)易洽談會(huì)召開，青海以開放的姿態(tài)、良好的投資環(huán)境迎接八方來客?，F(xiàn)將青海省在招商引資方面的優(yōu)惠政策作一簡要介紹，以供投資商參考。

　　1．凡在我省勘察、開采礦產(chǎn)資源的，除通過招標(biāo)、拍賣等方式取得探礦權(quán)、采礦權(quán)外，也可通過依法申請批準(zhǔn)的方式取得探礦權(quán)、采礦權(quán)。探礦權(quán)人、采礦權(quán)人可以采取出售、作價(jià)出資、合作勘察或開采、上市等方式依法轉(zhuǎn)讓探礦權(quán)、采礦權(quán)，也可按有關(guān)規(guī)定出租、抵押探礦權(quán)、采礦權(quán)。

　　2．開采國家和省內(nèi)緊缺的各類礦種或采取申請批準(zhǔn)的方式取得探礦權(quán)和采礦權(quán)的，可以減繳或免繳探礦權(quán)使用費(fèi)、采礦權(quán)使用費(fèi)。探礦權(quán)使用費(fèi)，第一個(gè)勘察年度可免繳，第二個(gè)至第三個(gè)勘察年度可減繳50％，第四個(gè)至第七個(gè)勘察年度可減繳25％。采礦權(quán)使用費(fèi)，礦山基建期和礦山投產(chǎn)第一年可免繳，礦山投產(chǎn)第二年至第三年可減繳50％，第四年至第七年可減繳25％，礦山閉坑當(dāng)年可免繳。

　　3．投資者投資開采礦產(chǎn)資源，符合下列條件的，礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)可享受下列優(yōu)惠：

　　(1)開采回收礦產(chǎn)資源主礦種以外的共、伴生礦產(chǎn)的，共、伴生礦產(chǎn)的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)免繳5年；

　　(2)采用先進(jìn)技術(shù)開采省內(nèi)現(xiàn)有技術(shù)難以開發(fā)利用的礦產(chǎn)資源，免繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)；

　　(3)采用本省尚未使用的先進(jìn)技術(shù)開采回收礦產(chǎn)資源共、伴生礦產(chǎn)的，免繳共、伴生礦產(chǎn)的礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)；

　　(4)利用尾礦的，免繳礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)。

　　4．投資開采礦產(chǎn)資源的，允許將下列費(fèi)用計(jì)入遞延資產(chǎn)，在開采階段分期攤銷。

　　(1)用于探明可供開采礦床的地質(zhì)勘察費(fèi)；

　　(2)以出讓方式取得礦業(yè)權(quán)繳納的探礦權(quán)、采礦權(quán)價(jià)款。

　　稅收優(yōu)惠政策

　　(一)所得稅

　　1．凡設(shè)在我省境內(nèi)、符合國家以及我省鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，在2010年以前，其主營業(yè)務(wù)收入占企業(yè)總收入70％以上的企業(yè)，減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅。

　　2．新辦生產(chǎn)性企業(yè)(國家明令限制的除外)、商貿(mào)流通企業(yè)，自生產(chǎn)經(jīng)營之日起，5年內(nèi)免征企業(yè)所得稅，期滿后減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅5年。

　　新辦交通、電力、水利、郵政、廣播電視基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)，5年內(nèi)免征企業(yè)所得稅，期滿后減半征收企業(yè)所得稅5年。

　　3．新建基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和高新技術(shù)項(xiàng)目(單獨(dú)核算)，自該項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營之日起，8年內(nèi)免征企業(yè)所得稅，期滿后減半征收企業(yè)所得稅2年。

　　4．企業(yè)研制開發(fā)新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的各項(xiàng)費(fèi)用，可計(jì)入管理費(fèi)用在稅前一次性扣除。研制費(fèi)用，比上年增長幅度在10％以上的企業(yè)，可再按實(shí)際發(fā)生額的70％抵扣應(yīng)納稅所得額。

　　5．從事能源、交通、環(huán)保等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的企業(yè)，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中發(fā)生的機(jī)器設(shè)備維修費(fèi)、大修理費(fèi)，可在發(fā)生的當(dāng)年一次性在稅前扣除。

　　屬于國家和我省鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目的企業(yè)，在生產(chǎn)經(jīng)營過程中使用的機(jī)器設(shè)備，綜合開發(fā)利用資源的企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中使用的固定資產(chǎn)可以采取加速折舊方法計(jì)提折舊。

　　6.投資新辦或與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織合資、合作興辦農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工或流通等農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的，從生產(chǎn)經(jīng)營之日起，免征企業(yè)所得稅10年。經(jīng)認(rèn)定的農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，在享受相關(guān)優(yōu)惠政策后，經(jīng)省政府批準(zhǔn)，可繼續(xù)延長有關(guān)優(yōu)惠政策。

　　7．兼并、收購省內(nèi)國有生產(chǎn)性企業(yè)，自生產(chǎn)經(jīng)營之日起，5年內(nèi)免征企業(yè)所得稅，期滿后減半征收企業(yè)所得稅3年。兼并、收購國有非生產(chǎn)性企業(yè)(娛樂業(yè)、桑拿、按摩、網(wǎng)吧除外)，自經(jīng)營之日起，3年內(nèi)免征企業(yè)所得稅，期滿后減半征收企業(yè)所得稅3年。

　　8．新辦科技型企業(yè)自認(rèn)定之日起，8年內(nèi)免征企業(yè)所得稅，期滿后減半征收企業(yè)所得稅2年。企業(yè)進(jìn)行技術(shù)轉(zhuǎn)讓以及在技術(shù)轉(zhuǎn)讓過程中發(fā)生的技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)所得，年凈收入在50萬元以下的，暫免征收企業(yè)所得稅，超過50萬元的部分，減半征收企業(yè)所得稅。

　　9．經(jīng)批準(zhǔn)投資舉辦基礎(chǔ)教育、高等教育、特殊教育的，暫免征收企業(yè)所得稅。投資舉辦民營醫(yī)院的，自經(jīng)營之日起，3年內(nèi)免征企業(yè)所得稅，期滿后減按15％稅率征收企業(yè)所得稅5年。在農(nóng)村牧區(qū)舉辦民營醫(yī)療機(jī)構(gòu)的，暫免征收企業(yè)所得稅。

　　10．對新辦獨(dú)立核算的咨詢業(yè)(包括科技、法律、審計(jì)、會(huì)計(jì)、稅務(wù)等咨詢業(yè))、信息業(yè)、技術(shù)服務(wù)業(yè)以及物業(yè)管理、社區(qū)服務(wù)的企業(yè)或經(jīng)營單位，自經(jīng)營之日起，2年內(nèi)免征企業(yè)所得稅，期滿后減半征收企業(yè)所得稅3年。

　　11．新辦旅游資源開發(fā)企業(yè)，自經(jīng)營之日起免征企業(yè)所得稅6年，期滿后減按15％的稅率征收企業(yè)所得稅。

　　12．對設(shè)在我省境內(nèi)、符合國家和我省鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)的外商投資企業(yè)、項(xiàng)目，暫免征收地方所得稅。

　　13．上述減半征收企業(yè)所得稅的規(guī)定是指，按15％優(yōu)惠稅率計(jì)算出應(yīng)納所得稅額后，減半執(zhí)行。

　　(二)資源稅

　　新辦投資開采礦產(chǎn)資源(石油、天然氣資源開采除外)的企業(yè)，自企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營之日起，暫免征收資源稅5年。

　　(三)耕地占用稅

　　省內(nèi)公路國道、省道、縣、鄉(xiāng)道路等各類公路建設(shè)用地，一律免征耕地占用稅。

　　(四)增值稅

　　投資新辦或與農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織合資、合作興辦農(nóng)畜產(chǎn)品生產(chǎn)、加工或流通等農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目的，自生產(chǎn)經(jīng)營之日起3年內(nèi)，由財(cái)政按年度企業(yè)實(shí)際上繳增值稅地方留成的80%，作為財(cái)政扶持資金，用于扶持企業(yè)發(fā)展。

　　(五)農(nóng)業(yè)稅和牧業(yè)稅

　　投資興辦農(nóng)牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的企業(yè)，從受益年度起，5年內(nèi)免征農(nóng)業(yè)稅和牧業(yè)稅。

　　(六)其他稅收

　　1．新辦生產(chǎn)性企業(yè)，自生產(chǎn)經(jīng)營之日起，5年內(nèi)免征車船使用稅、房產(chǎn)稅或城市房地產(chǎn)稅、車船使用牌照稅，免征建設(shè)期內(nèi)土地使用稅。

　　2．新建基礎(chǔ)設(shè)施、生態(tài)環(huán)境建設(shè)和高新技術(shù)項(xiàng)目(單獨(dú)核算)，自項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營之日起，10年內(nèi)免征車船使用稅、房產(chǎn)稅或城市房地產(chǎn)稅、車船使用牌照稅，免征建設(shè)期內(nèi)土地使用稅。

　　3．兼并、收購省內(nèi)國有生產(chǎn)性企業(yè)，10年內(nèi)免征車船使用稅、房產(chǎn)稅或城市房地產(chǎn)稅、車船使用牌照稅。

　　土地使用優(yōu)惠政策

　　1．建設(shè)項(xiàng)目除法律另有規(guī)定外，應(yīng)依法有償使用國有土地。商業(yè)、旅游、娛樂和商品住宅等各類經(jīng)營性用地的國有土地使用權(quán)，企業(yè)應(yīng)通過招標(biāo)、拍賣或掛牌方式取得，其他建設(shè)用地的國有土地使用權(quán)可以協(xié)議出讓方式取得。

　　2．生產(chǎn)性企業(yè)以協(xié)議出讓方式取得國有土地使用權(quán)的，可免繳60％的國有土地使用權(quán)出讓金；企業(yè)可以先繳納應(yīng)繳部分的30％，其余在5年內(nèi)分期繳納。

　　以租賃方式取得國有土地使用權(quán)的生產(chǎn)性企業(yè)，自取得使用權(quán)之日起，免繳土地租金5年，期滿后減半繳納土地租金5年。

　　3．從事基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)或公益性建設(shè)項(xiàng)目等，依照國家規(guī)定可以使用國有劃撥土地的，經(jīng)土地行政主管部門核準(zhǔn)，以劃撥方式供地。

　　4．使用國有荒山、荒地等未利用地從事造林、種草等生態(tài)建設(shè)或農(nóng)牧業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目以及興辦社會(huì)公益事業(yè)的，免繳國有土地有償使用費(fèi)；土地使用權(quán)50年不變，可以依法繼承，使用期滿后，原使用權(quán)人優(yōu)先受讓；達(dá)到合同約定的投資金額或符合生態(tài)建設(shè)條件的，土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押。

　　5．允許農(nóng)村集體土地在符合土地利用總體規(guī)劃和村鎮(zhèn)建設(shè)規(guī)劃前提下，利用村、鎮(zhèn)建設(shè)用地，采取租賃、作價(jià)入股等方式，參與項(xiàng)目開發(fā)。

　　6．對公路建設(shè)中占用菜地的，免征新菜地開發(fā)基金，免征公路建設(shè)環(huán)節(jié)征收的林業(yè)采伐許可證費(fèi)、林業(yè)建設(shè)保護(hù)費(fèi)、育林基金。