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　　行政區(qū)劃

　　樂山市轄4個市轄區(qū)（五通橋區(qū)、市中區(qū)、沙灣區(qū)、金口河區(qū)（含樂山高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)）、4個縣（犍為縣、井研縣、夾江縣、沐川縣）和2個自治縣（峨邊彝族自治縣、馬邊彝族自治縣），代管1個縣級市（峨眉山市），共有7個街道辦事處，211個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、2034個村、257個社區(qū)。

　　位置境域

　　樂山地處岷江、青衣江、大渡河中下游，介于東經(jīng)102°15′—104°15′、北緯28°28′—29°56′之間，北連眉山市，東鄰自貢市，南接宜賓市，西靠涼山彝族自治州和雅安市。樂山市幅員面積12827k㎡，占四川省幅員面積的2.64%。

　　氣候特征

　　樂山在特定地理環(huán)境條件下形成了多種氣候類型。因地域處在北緯29°附近，全市屬中亞熱帶氣候帶，具有四季分明的特點，雨量豐沛，水熱同季，無霜期長。年平均氣溫在16.5-18.0度之間，年平均無霜期長達300天以上，年平均霜日4.2-9.4天，年平均降雪日數(shù)僅1.0-2.7天，是水稻、小麥、油料、糖料、水果、棉花等農(nóng)副產(chǎn)品的高產(chǎn)區(qū)。西南山區(qū)氣候垂直差異明顯，從山麓至山巔依次分布著中亞熱帶一暖溫帶一溫帶一寒溫帶的完整氣候帶，氣候條件十分復雜，是地域內(nèi)發(fā)展農(nóng)業(yè)綜合經(jīng)營和立體農(nóng)業(yè)的區(qū)域，是木材、茶葉、中藥材等作物的主產(chǎn)區(qū)，也是寶貴的旅游資源。受季風影響和地形的抬升作用，氣候濕潤，雨量豐沛。絕大多數(shù)地區(qū)年平均降水量在1000毫米以上，峨眉山市達1500毫米以上，僅峨邊、金口河少于1000毫米以下，降水有季節(jié)性變遷，夏秋季雨量占全年的80%左右，冬春季只占20%，降水的年際差異較大，年最少降水量多在900毫米以下，部分地區(qū)年最多降水量達2000毫米以上。

　　地形地貌

　　樂山地處四川盆地向西南山地過渡地帶，總體趨勢西南高，東北低，高差懸殊大。最高處為峨邊彝族自治縣馬鞍山主峰，海拔4288米，最低處是犍為縣新民鎮(zhèn)馬廠壩岷江出口，海拔307米，相對高差3981米，平均海拔500米，樂山城區(qū)海拔360米。地貌有山地、丘陵、平壩三種類型，以山地為主。山地面積8530k㎡，占全市幅員面積的66.5%，主要分布于市境峨眉山、峨邊、金口河、馬邊、沐川一線的西南部，是涼山高原與四川盆地過渡地帶。丘陵面積2694k㎡，占樂山市幅員面積的21%，主要分布于峨眉山、沐川一線的東北部，是受緩慢上升長期剝蝕而形成的紅色丘陵區(qū)。河谷平原面積1603k㎡，占全市幅員面積的12.5%，主要沿岷江、大渡河、青衣江兩岸分布。

　　城市建設目標

　　中心城區(qū)人口規(guī)模2015年達到80萬人，2020年達到100萬人，2030年達到140萬人。

　　城市燃氣普及率2015年達到90%，2020年達到95%，2030年達到95%。城市生活污水處理率2015年達到95%，2020年達到98%，2030年達到100%。城市垃圾無害化處理率2015年達到90%，2020年達到95%，2030年達到100%。

　　新村建設規(guī)劃要點

　　1.對市域現(xiàn)狀農(nóng)村居民點采取整治、改造、遷并、整合等方式，合理布局農(nóng)村居民點。鼓勵建設1000人以上的農(nóng)村集中居民點，妥善安置和引導需搬遷整合的村莊村民，向集中居民點集中。以中心村、生態(tài)村整治為重點。

　　2.對現(xiàn)有人口在50人以下的規(guī)模過小、發(fā)展條件過差的村莊，原則上予以適當撤并，逐步引導人口向其它人口規(guī)模較大、發(fā)展條件較好的中心村或其它村莊轉(zhuǎn)移，引導人口合理集聚。

　　3.對位于嚴格保護區(qū)或控制開發(fā)區(qū)涉及自然保護區(qū)、風景名勝區(qū)、水源保護區(qū)、行洪區(qū)、滯洪區(qū)內(nèi)的村莊，逐步進行搬遷撤并，向其它位于禁止建設區(qū)外的村莊轉(zhuǎn)移；對存在地質(zhì)災害威脅、受地形限制交通條件難以改善的村莊，逐步縮減用地規(guī)模，逐步向其它交通條件較好的村莊、鎮(zhèn)、城市轉(zhuǎn)移，或在用地和交通條件較好、對生態(tài)環(huán)境影響小的地方集中建設農(nóng)村居民點。

　　4.對于城鎮(zhèn)建設發(fā)展各類建設項目或大型交通設施、基礎設施廊道內(nèi)所涉及到的村莊，應與城鎮(zhèn)的發(fā)展布局和建設項目的安排密切銜接，相互協(xié)調(diào)，結(jié)合規(guī)劃布局的要求對村莊建設用地進行統(tǒng)籌規(guī)劃，統(tǒng)一安置或改造。

　　5.屬于近郊區(qū)范圍內(nèi)的“城中村”應與城市居住區(qū)規(guī)劃統(tǒng)籌考慮，統(tǒng)一安置，逐步搬遷對大型交通設施、基礎設施廊道存在影響的村莊，向居住社區(qū)集中。

　　6.新農(nóng)村建設的重點是改善居住環(huán)境和完善公共服務設施、基礎設施建設，提高農(nóng)村居民生活質(zhì)量。

　　7.規(guī)劃新農(nóng)村每戶90－150平方米宅基地。

　　礦產(chǎn)資源

　　礦產(chǎn)資源豐富，已探明礦產(chǎn)資源25種，尤其是非金屬礦產(chǎn)種類多，開發(fā)潛力大。其中，探明巖鹽資源總量105億噸，年開采量230萬噸，是全國鹵（井）鹽的主產(chǎn)地之一；馬邊磷礦儲量居全國八大磷礦第4位，探明資源量8.03億噸；探明煤資源量2.3億噸，另外經(jīng)普查犍為、井研一帶新探獲煤炭資源量約3.2億噸。

　　水能資源

　　市境江河眾多，擁有岷江、大渡河、青衣江和眾多中小河流，屬豐水地區(qū)，年平均產(chǎn)水量113.7億立方米，加上過境水741.4億立方米，水資源總量855億立方米，人均占有水資源量3366立方米。水能資源理論蘊藏量約800萬千瓦，經(jīng)濟可開發(fā)量約750萬千瓦。截至目前，全市已建成電站總裝機418.06萬千瓦，其中，水電裝機348.26萬千瓦，尚有在建水電裝機205.6萬千瓦。

　　(一)對外商投資企業(yè)投資國家《外商投資產(chǎn)業(yè)指尊目錄》鼓勵類和限制乙類的項目，在該項目投資總額內(nèi)進口的自用設備，按照合同隨設備進口的技術(shù)及配套件、備件，均按國家規(guī)定免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)稅。

　　(二)對已設立的鼓勵類外商投資企業(yè)、限制乙類外商投資企業(yè)、先進技術(shù)型外商投資企業(yè)、產(chǎn)品出口型外商投資企業(yè)和外商投資研發(fā)中心的技術(shù)改造項目，在原批準的生產(chǎn)經(jīng)營范圍內(nèi)進口國內(nèi)不能生產(chǎn)或性能不能滿足需要的自用設備及其配套的技術(shù)、配件、備件，免征進口關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)稅。

　　(三)外商投資企業(yè)在投資總額內(nèi)采購國產(chǎn)設備，如該類進口設備屬免稅目錄范圍，可全額退還國產(chǎn)設備增值稅，其購買國產(chǎn)設備投資的40%可以購置設備當年比前一年新增的企業(yè)所得稅中抵免。

　　(四)外商投資企業(yè)技術(shù)開發(fā)費比上年增長10%及其以上的，經(jīng)稅務機關(guān)批準，允許再按技術(shù)開發(fā)費實際發(fā)生額的50%抵扣當年度的應納稅所得額。

　　(五)外商投資企業(yè)生產(chǎn)的出口產(chǎn)品，按國家規(guī)定實行出口退稅政策。

　　(六)積極支援開展外商投資企業(yè)和國內(nèi)企業(yè)技術(shù)改造項目的設備進口業(yè)務，在減免稅貨物審批上，海關(guān)憑相應項目審批機構(gòu)出具的《項目確認書》辦理進口免稅手續(xù)。

　　(七)符合財政部、國家稅務總局、海關(guān)總署財稅(2001)202號文件規(guī)定范圍，凡屬《外商投資企業(yè)產(chǎn)業(yè)指導目錄(鼓勵類)》以及《中西部地區(qū)外商投資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)目錄》列明的項目(詳見稅務行業(yè)網(wǎng))，且年度主營業(yè)務收入占全年總收入70%以上的，2001年至2010年，其所得稅按15%稅率征收。

　　(八)按政策規(guī)定，屬于法定減半征收期內(nèi)的外商投資企業(yè)，在減半征收期內(nèi)企業(yè)所得稅按7.5%征稅;其中屬于“兩型企業(yè)”的外商投資企業(yè)，在法定減半征收期結(jié)束后，需繼續(xù)減半征收的，按10%的稅率征收。

　　(九)生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，經(jīng)營期在10年以上的，從開始獲利年度起，第一年和第二年免征企業(yè)所得稅，第三年至第五年減半繳納企業(yè)所得稅(以下筒稱法定減免稅期)。

　　(十)外商投資舉辦的產(chǎn)品出口企業(yè)，在享受法定減免稅期滿后，凡出口產(chǎn)品產(chǎn)值達到當年企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)值70%以上的，按10%的稅率繳納企業(yè)所得稅。

　　(十一)外商投資的先進技術(shù)型企業(yè)，享受法定減免稅期滿后，再延長3年按照稅法規(guī)定的稅率減半繳納企業(yè)所得稅。

　　(十二)外商投資企業(yè)中的外國投資者，將從外商投資企業(yè)中取得的利潤在提取前直接再投資于該企業(yè)，增加注冊資本，或者作為資本金在我省投資開辦其他外商投資企業(yè)，經(jīng)營期不少于5年的，退還其再投資部分已繳納企業(yè)所得稅的40%稅款。

　　(十三)外國投資者將從外商投資企業(yè)中取得的利潤在我省直接再投資新建、擴建產(chǎn)品出口型企業(yè)或先進技術(shù)型企業(yè)，經(jīng)營期不少于5年的，退還再投資部分己繳納的企業(yè)所得稅的40%的稅款。外國投資者在中國境內(nèi)直接再投資舉辦、擴建產(chǎn)品出口型企業(yè)或者先進技術(shù)企業(yè)的，全部退還其再投資部分已繳納的企業(yè)所得稅。

　　(十四)生產(chǎn)性外商投資企業(yè)免繳地方所得稅。非生產(chǎn)性外商投資企業(yè)，從開始獲利年度起，經(jīng)營期在10年及其以上的，前5年免繳地方所得稅，經(jīng)營期在10年以下的，前3年免繳地方所得稅。

　　(十五)外籍個人從外商投資企業(yè)取得的利潤、股息、紅利，可暫免繳納個人所得稅。

　　(十六)外國投資者利用荒山、荒地、荒灘搞農(nóng)業(yè)科技開發(fā)項目的，從有收入之年起，免征農(nóng)業(yè)稅5年。在荒山、荒地、荒灘上開發(fā)應稅農(nóng)業(yè)特產(chǎn)品的，從有收入之年起，免繳農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅3年。改良草地、牧場、草種、畜種的，享受3%的牧業(yè)稅優(yōu)惠稅率。(十七)向《四川省鼓勵外商投資條例》第五條規(guī)定的項目投資的外國投資者，在經(jīng)營期內(nèi)免繳房地產(chǎn)稅和車船使用牌照稅。

　　(十八)外商投資企業(yè)因特殊原因需縮短固定資產(chǎn)折舊年限的，經(jīng)稅務機關(guān)批準，可縮短固定資產(chǎn)折舊年限。

　　(十九)外商投資企業(yè)免繳固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅和城市維護建設稅。

　　(二十)外商投資企業(yè)暫不繳納教育費附加。