(一)稅收優(yōu)惠政策
1、主要優(yōu)惠政策條款。西部大開發(fā)稅收優(yōu)惠政策主要涉及企業(yè)所得稅、耕地占用稅、灌水和進口環(huán)節(jié)增值稅。具體內(nèi)容見下表。
?、俳煌ㄏ迯氖鹿贰㈣F路、航空、港口、麻油運營和管道運輸企業(yè);電力限從事電力運營企業(yè);水利限從事江河、湖泊綜合治理、防洪除澇、灌溉、洪水、水資源保護、水電發(fā)電、水土保持、河道疏浚、河海堤防建設(shè)等開發(fā)水利,防治水害的企業(yè);郵政限從事郵政運營企業(yè);廣播電視限從事廣播電視運營企業(yè)。上訴項目業(yè)務(wù)收入占總收入70%以上方可享受優(yōu)惠。
?、谥胁?、東部外商投資交通、電力、水利生產(chǎn)性項目,可按外商投資“生產(chǎn)線企業(yè)”的有關(guān)規(guī)定享受企業(yè)所得稅減免優(yōu)惠。
?、巯薰肪€路、公路線路兩側(cè)邊溝所占用耕地。
?、堋秶鴥?nèi)投資項目不予免稅的進口商品目錄(2000年修訂)》《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》所列商品除外。
?、荨耙欢l件”是指產(chǎn)品全部直接出口或轉(zhuǎn)讓技術(shù)等。中部地區(qū)外資優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目,享受外資鼓勵類產(chǎn)業(yè)項目的關(guān)稅減免優(yōu)惠。
2、與中東部地區(qū)的比較,投資于西部的國家鼓勵類產(chǎn)業(yè)(目錄詳見第二部分)和交通、電力、水利、郵政、廣播電視基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)的外來企業(yè),其所得稅稅負較之中部、東部輕50%以上。
(二)土地優(yōu)惠政策
1、主要優(yōu)惠政策條款
(1)依法出讓國有荒山、荒地等未利用地進行造林、種草等生態(tài)建設(shè)的,可以減免土地出讓金,實行土地使用權(quán)50年不變;達到出讓合同約定的投資金額并符合生態(tài)建設(shè)條件的,土地使用權(quán)可以依法轉(zhuǎn)讓、出租、抵押;土地使用權(quán)期限屆滿后,可以申請續(xù)期。
?。?)是建設(shè)項目用地,如使用國有未利用土地,可以免繳土地補償費。
2、與中東部的比較,以上優(yōu)惠是國家對西部地區(qū)的專項扶持政策,中東部地區(qū)省市不享受。
(三)礦產(chǎn)資源優(yōu)惠政策
1、主要優(yōu)惠政策條款
?。?)符合條件的勘查、開采者,可以減免探礦權(quán)使用費、采礦權(quán)使用費:第一年免繳,第二至第三年減繳50%,第四至第七年減繳25%(開采礦山的,閉坑當年可以免繳)。
?。?)探礦后依法開采的,允許將勘查費用計入遞延資產(chǎn),在開采階段分期攤銷。
?。?)外商從事非油氣礦產(chǎn)資源勘查開采,享受免繳探礦權(quán)、采礦權(quán)使用費1年,減半繳納探礦權(quán)、采礦權(quán)使用費2年的政策。外商從事《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中鼓勵類非油氣礦產(chǎn)資源開采,享受免繳礦產(chǎn)資源補償費5年的政策。
2、與中東部的比較,以上優(yōu)惠也是國家對西部地區(qū)的專項扶持政策,中東部地區(qū)省市不享受。
(四)放寬利用外資的條件
1、主要優(yōu)惠政策條款
?。?)將外商投資銀行、商業(yè)零售企業(yè)的試點,中外合資外貿(mào)公司的試點擴大到西部地區(qū)中心城市(直轄市、省會城市和自治區(qū)首府城市)。對外資在西部地區(qū)經(jīng)營人民幣業(yè)務(wù)、設(shè)立保險機構(gòu)、興辦中外合資旅行社、會計師事務(wù)所、律師事務(wù)所等予以一定優(yōu)惠。
(2)對外商投資西部地區(qū)商業(yè)項目,經(jīng)營年限可放寬至40年;注冊資本可放寬至3000萬元。
(3)對外商投資西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)項目,適當放寬國內(nèi)銀行提供固定資產(chǎn)投資人民幣貸款的比例,中外合資合作項目一般放寬到中方出資比例的120%,外商獨資項目擴大到外方注冊資本的100%。對滿足一定條件的鼓勵類項目(詳見第二部分),可不受上述比例限制。
2、與中東部的比較中東部地區(qū)已有外商投資銀行業(yè)、零售業(yè)等的試點,允許在西部地區(qū)進行相應(yīng)的試點是加快西部地區(qū)開放步伐,對中東部地區(qū)的跟進。對外商投資西部地區(qū)商業(yè)項目,經(jīng)營年限放寬至40年,比東部地區(qū)延長10年;注冊資本放寬至3000萬元,比東部地區(qū)降低2000萬元。