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　　行政區(qū)劃

　　截至2013年底，衡陽市轄雁峰區(qū)、石鼓區(qū)、珠暉區(qū)、蒸湘區(qū)、南岳區(qū)5個市轄區(qū)，衡陽縣、衡南縣、衡山縣、衡東縣、祁東縣5個縣，耒陽市、常寧市2市。

　　衡陽位于湖南省中南部，湘江中游，衡山之南。地處東經(jīng)110°32′16″~113°16′32″之間，北緯26°07′05″~27°28′24″之間。東鄰株洲市攸縣，南接郴州市安仁縣、永興縣、桂陽縣，西毗永州市冷水灘區(qū)、祁陽縣以及邵陽市邵東縣，北靠婁底市雙峰縣和湘潭市湘潭縣。南北長150公里、東西寬173公里。衡陽市總面積15310平方公里。

　　衡陽處于中南地區(qū)凹形面軸帶部分，周圍環(huán)繞著古老宕層形成的斷續(xù)環(huán)帶的嶺脊山地，內(nèi)鑲大面積白堊系和下第三系紅層的紅色丘陵臺地，構(gòu)成典型的盆地形勢。

　　衡陽屬亞熱帶季風(fēng)氣候，四季分明，降水充足。春秋季較為涼爽舒適，春季更加濕潤。冬季冷涼微潮，偶有低溫雨雪天氣。夏季極為炎熱，較為潮濕。年平均氣溫18℃左右，年均降水量約1352毫米。

　　衡陽是全國45個公路交通主樞紐城市之一，衡陽市境內(nèi)有G4京港澳高速、G72泉南高速、S80衡邵高速公路、京港澳復(fù)線、南岳高速及東延線、衡炎高速公路，婁衡高速公路。國道有107國道、322國道，茶（陵）祁（陽）高速進入規(guī)劃。

　　市區(qū)內(nèi)在建城市干道有二環(huán)路、雨母山景觀大道、雁城大道等這些城市主干道將和已建成的船山東路、衡云干道、衡西快速干道、衡州大道、解放大道、蒸陽路、蔡倫大道等形成城市骨架主干道，將大大改善城市交通環(huán)境。

　　衡陽境內(nèi)有京廣鐵路、京廣高速鐵路、湘桂鐵路、湘桂高鐵、吉衡鐵路。在建有懷邵衡鐵路，規(guī)劃有安張衡鐵路。

　　衡陽境內(nèi)有湘江、耒水、蒸水、洣水等河流。湘江四季通航，衡陽港常年可通兩千噸級輪船通湘江、經(jīng)長江、通上海并達世界各地。衡陽港為湖南省八大港之一。

　　衡陽港丁家橋千噸級碼頭地處白沙洲工業(yè)園，位于湘江南路，正對東洲島；衡陽千噸級松木港、金堂河港均位于衡陽松木工業(yè)園區(qū)。

　　礦產(chǎn)資源

　　衡陽已發(fā)現(xiàn)各類礦產(chǎn)68種，發(fā)現(xiàn)各類礦床、礦點876處，其中已探明儲量的51種，探明礦產(chǎn)地131處，已探明資源儲量居全省首位的有鐵、錫、金、銅、巖鹽、芒硝、高嶺土、鈉長石等10種，鉛、鋅、鎢、銀居全省第二，煤炭儲量居全省第三，累計探明各種礦產(chǎn)資源總量約130億噸，占全省28.85%。

　　生物資源

　　動物：國家一級保護動物有云豹、白鸛、河鹿（車獐）、中華秋沙鴨。國家二級保護動物有穿山甲、虎紋蛙、水獺、大靈貓、小靈貓、果子貍、水鹿、斑羚、鏖麝、鴛鴦。省重點保護動物有白鷺、環(huán)頸雉、竹雞、白骨頂、珠頸斑鳩、華南虎、山斑鳩、蒼鷺、牛背鷺、顱滋、中華竹鼠、銀星竹鼠、狐、青鼬、貉、豹貓、蛇、蟾蛙等30余種。

　　植物：國家一級保護珍稀樹種有銀杏、金錢樹、搖錢樹、水松、伯樂樹(鐘萼本)、絨毛皂莢、香果樹等。國家二級珍貴樹種有蓖子三尖杉、杜仲、櫸木、閩楠、紅豆杉、厚樸等。國家三級保護樹種有黃枝油杉、柔毛油杉、凹葉厚樸、楨楠、青檀、銀鵲樹、青錢柳、香榧、金葉、白蘭花、湖南石櫧、瑤山梭羅。速生優(yōu)良鄉(xiāng)土樹種有杉樹、馬尾松、櫧、栲、櫟類、青岡、楓香橡木、木荷、刺楸等20科120種。引進樹種主要有濕地松、火炬松、油松、黃山杉、華山松、水杉、池杉、落地杉、光皮樺、榿木、意大利楊等。經(jīng)濟林名特優(yōu)自選、自繁、自育樹種有楠竹、油茶、檀橋板栗、祁東無核香柚、衡山九龍李、蘋果李、光皮棗、白果等。

　　為貫徹落實《衡陽市人民政府招商引資獎勵試行辦法》（衡政發(fā)〔2006〕2號）（下稱辦法）的文件精神，結(jié)合我市實際情況，特制定本實施細則。

　　一．獎勵原則與范圍

　　1.衡陽市人民政府設(shè)立招商引資專項獎勵資金，資金總額在500萬元以上，按照“誰引進、誰受獎，誰受益、誰獎勵”的原則，對招商引資中介人給予一次性獎勵。

　　2.設(shè)立衡陽市招商引資獎勵審核領(lǐng)導(dǎo)小組，由市人民政府市長任組長，常務(wù)副市長、分管招商引資工作和分管工業(yè)的副市長任副組長，市政府相關(guān)部門主要領(lǐng)導(dǎo)為成員，成員單位分別為市商務(wù)局、市發(fā)改委、市財政局、市監(jiān)察局、市經(jīng)委、市審計局、市協(xié)作辦。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)市商務(wù)局。市獎勵審核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負責(zé)對本辦法獎勵事項進行受理、審查和審核，由市獎勵審核領(lǐng)導(dǎo)小組研究審批。

　　3.獎勵對象主要是指為我市城區(qū)成功引進技術(shù)含量高、競爭實力強、投資規(guī)模大的企業(yè)來我市投入工業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)項目的中介人（即中間人）。中介人不限地域，既可以是自然人，也可以是法人；市外資金包括國外、境外和市外境內(nèi)貨幣及物化資金。

　　4.從事招商引資的專職公務(wù)人員因履行職責(zé)引進市外資金的，其獎金獎勵給其工作單位；其他各級各部門公務(wù)員、職工、市民、社會各界人士引進市外資金的，其獎金獎勵給個人。

　　1.引進世界500強企業(yè)和國內(nèi)500強及戰(zhàn)略投資者來我市城區(qū)投資新辦工業(yè)企業(yè)，投資額在5000萬元以上的（含5000萬元），按認定的固定資產(chǎn)投資額的8‰給予獎勵。世界500強企業(yè)的認定，以《財富》雜志中文版當年發(fā)布的為準，國內(nèi)500強企業(yè)的認定，以國內(nèi)權(quán)威媒體發(fā)布的為準，若當年未發(fā)布，則以最近年度發(fā)布的名單為準。

　　2.引進市外其它企業(yè)投資城區(qū)新辦工業(yè)項目，投資額在2000萬元以上的（含2000萬元），按認定的固定資產(chǎn)投資額的5‰給予獎勵。投資額在1000萬元以上的（含1000萬元），按認定的固定資產(chǎn)投資額的3‰給予獎勵。

　　3.引進市外資金投入城區(qū)第三產(chǎn)業(yè)項目（僅指現(xiàn)代物流、大型商貿(mào)市場、旅游景點開發(fā)），投資額在5000萬元以上的（含5000萬元），按認定的固定資產(chǎn)投資額的2‰給予獎勵。

　　4.其他行業(yè)以及一些重大項目的獎勵，報市政府批準后，可以一事一議。

　　三、受理申請時間與程序要求

　　1.中介人須在引資項目洽談期間，持投資者簽署的認定其為該投資項目中介人的認定書，并持有效身份證明第一時間到市獎勵審核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室辦理中介人初始登記手續(xù)。市獎勵審核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室隨時受理申請，并按相關(guān)程序辦理登記，確認引資中介人身份。

　　2.中介人在引資項目獲得批準登記且資金到位后，持投資人對中介人的資格證明和資金到位證明報市獎勵審核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案。市獎勵審核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室隨時受理申請，并嚴格按相關(guān)程序進行備案登記，確認項目引進成功、項目資金到位。

　　3.在投資項目正式投產(chǎn)（開業(yè)）后一個月內(nèi)，由中介人持相關(guān)證明到市獎勵審核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室領(lǐng)取并填寫《衡陽市招商引資獎勵審批表》，提出獎勵申請。市獎勵審核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室隨時受理申報。申報時，中介人必須攜帶如下相關(guān)證明（一式三份）：

　?。?）中介人身份證明文件（身份證或營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件）；

　?。?）項目單位成立的有關(guān)文件（營業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記證復(fù)印件）；

　?。?）資金到位證明（含驗資報告、資產(chǎn)評估報告、設(shè)備的海關(guān)報關(guān)單、基建決算文件、購地憑證、設(shè)備購置憑證等能夠證明購地、基建和設(shè)備資金投入的材料）；

　?。?）項目單位的財務(wù)報表；

　?。?）項目單位對引資人的證明材料；

　?。?）特殊情況需提供的其他資料。

　　4.市獎勵審核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室當年六月下旬和十二月下旬集中審核所有已受理申報的引資項目，并匯總成冊，召集領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位進行預(yù)審，并報請獎勵領(lǐng)導(dǎo)小組研究審定。凡審核合格的引資項目和中介人，市獎勵審核領(lǐng)導(dǎo)小組將于次年的第一季度按兌現(xiàn)程序一次性兌現(xiàn)獎金。

　　四、中介人身份認定

　　1.引資項目的獎金只獎勵給中介申請人。若同一個項目有兩個或兩個以上的中介人，則由獎勵審核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室根據(jù)中介人填寫的獎勵申請表和投資者第一時間出具給中介人投資事務(wù)委托書和資格證明等來確定獎勵人與獎勵比例。

　　2.中介人可以是自然人，也可以是社會法人。中介人必須在外來資金進入衡陽市時，獲得由投資者簽署的委托其開展投資事務(wù)的委托書，并持有效身份證明第一時間到市獎勵審核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室辦理中介人初始登記手續(xù)。逾期（期限為投資項目正式投產(chǎn)時）視為自動放棄。

　　3.同一個項目一般只認定一個中介人。如投資者委托并確認二個或二個以上中介人，視為一個中介人團隊，中介人團隊的獎金分配比例由其自行確定。

　　1.市獎勵審核領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)審批獎勵項目資金。

　　2.市獎勵審核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在受理中介人的獎勵申請后，即由市獎勵審核領(lǐng)導(dǎo)小組組織專人對引資金額進行嚴格審核，然后就其引資情況向社會或相關(guān)單位進行公示，公示期不少于半個月，期滿后報市獎勵審核領(lǐng)導(dǎo)小組研究審批兌現(xiàn)獎金。

　　1、市審計局、市財政局負責(zé)對招商引資獎勵專項資金的使用、撥付情況進行監(jiān)督。

　　2、中介人或項目單位如有下列違法、違規(guī)行為的，由市獎勵審核領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室會同市財政局、市監(jiān)察局、市公安局、市審計局等相關(guān)部門，追回已劃撥的全部獎金，并提請有關(guān)部門依法追究中介人、驗資機構(gòu)及相關(guān)責(zé)任人員的行政或法律責(zé)任：

　?。?）利用虛假材料和憑證騙取專項資金；

　　（2）違反國家有關(guān)法律法規(guī)，以及違反《衡陽市招商引資獎勵暫行辦法》及本實施細則。

　　1、獎金幣種為人民幣。

　　2、中介人領(lǐng)取的獎金應(yīng)依法繳納個人所得稅，稅款由獎金發(fā)放部門會同稅務(wù)部門代扣代繳。

　　3、本實施細則自發(fā)布之日起施行。