一、認(rèn)真做好招商引資項(xiàng)目前期工作
1、在市計(jì)委設(shè)立南寧市招商引資項(xiàng)目辦公室,負(fù)責(zé)全市招商項(xiàng)目的收集、規(guī)劃指導(dǎo)、審批建庫,以及重大招商引資項(xiàng)目的編制、申報(bào)等工作。
2、凡符合國家產(chǎn)業(yè)政策和我市發(fā)展規(guī)劃的招商項(xiàng)目,按其性質(zhì)和審批權(quán)限,分別由市計(jì)委、市經(jīng)貿(mào)委負(fù)責(zé)審批立項(xiàng)及可行性研究報(bào)告;需自治區(qū)、國家綜合平衡,以及超過我市審批權(quán)限的項(xiàng)目,按其性質(zhì)和審批權(quán)限,分別由市計(jì)委、市經(jīng)貿(mào)委逐級(jí)上報(bào)并負(fù)責(zé)跟蹤落實(shí)。
3、每個(gè)項(xiàng)目必須確定業(yè)主,落實(shí)責(zé)任人。各企業(yè)要根據(jù)自身的市場定位和發(fā)展方向,瞄準(zhǔn)國外先進(jìn)的同行,有計(jì)劃、有目的地尋求外商作為合作伙伴,并做好以技術(shù)改造、新產(chǎn)品開發(fā)為重點(diǎn)的招商引資項(xiàng)目的編制和前期工作。每個(gè)企業(yè)要拿出1~2個(gè)項(xiàng)目,及時(shí)上報(bào)市計(jì)委審批入庫,同時(shí)做到不等不靠,主動(dòng)“走出去、請(qǐng)進(jìn)來”,積極開展招商引資工作。
4、各縣區(qū)、開發(fā)區(qū)、“三寧”公司以及市直各有關(guān)部門要根據(jù)實(shí)際情況,幫助和指導(dǎo)所轄企業(yè)做好招商引資項(xiàng)目的篩選和項(xiàng)目前期工作。
5、市計(jì)委負(fù)責(zé)對(duì)全市已立項(xiàng)的招商引資項(xiàng)目進(jìn)行分類管理。凡需境外招商引資的項(xiàng)目,要及時(shí)轉(zhuǎn)市外經(jīng)貿(mào)局組織實(shí)施,包括按國際慣例進(jìn)行項(xiàng)目包裝、委托招商等。市外經(jīng)貿(mào)局要加大招商引資工作的力度,努力擴(kuò)大招商引資成果;利用外國政府貸款、銀行貸款等屬于政府對(duì)外舉債的項(xiàng)目,前期工作由市計(jì)委負(fù)責(zé),市財(cái)政局負(fù)責(zé)對(duì)外談判與磋商,對(duì)談判、組織貸款項(xiàng)目的財(cái)務(wù)評(píng)估、簽約、轉(zhuǎn)貸、使用及償還等環(huán)節(jié)的管理。
二、改進(jìn)和完善投資軟環(huán)境
1、放寬外商投資項(xiàng)目的審批權(quán)限。凡屬于國家鼓勵(lì)、符合環(huán)保要求的外商投資項(xiàng)目,各縣區(qū)的審批權(quán)限由原來的總投資額500萬美元以下提高到2000萬美元以下。
2、賦予經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、華僑投資區(qū)對(duì)外商投資項(xiàng)目的審批權(quán),審批權(quán)限為總投資額2000萬美元以下。
3、堅(jiān)持外商投資項(xiàng)目聯(lián)合審批辦公制度,實(shí)行一條龍服務(wù)。由市外經(jīng)貿(mào)局負(fù)責(zé)召集工商、稅務(wù)、財(cái)政、海關(guān)、外管、計(jì)劃、經(jīng)貿(mào)、土地、規(guī)劃、建設(shè)、環(huán)保、公安、消防、安全、衛(wèi)生、供水、供電、勞動(dòng)與社保等相關(guān)部門對(duì)外商投資項(xiàng)目進(jìn)行聯(lián)合審批,履行聯(lián)合審批辦公職能。辦公地點(diǎn)設(shè)在市外經(jīng)貿(mào)局。
4、明確審批時(shí)限,提高工作效率。凡符合國家產(chǎn)業(yè)政策和我市發(fā)展規(guī)劃的項(xiàng)目,只要材料齊全,要求相關(guān)的部門要按以下規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成審批工作。
5、設(shè)立南寧市外商投訴調(diào)解中心。地點(diǎn)設(shè)在市外經(jīng)貿(mào)局,歸屬市外經(jīng)貿(mào)局領(lǐng)導(dǎo)和管理,從市外經(jīng)貿(mào)局、市外商投資管理服務(wù)中心及市招商局抽出6人組成。其中設(shè)主任、副主任各1名,工作人員4名。
6、堅(jiān)決制止亂收費(fèi)。對(duì)外商投資企業(yè)堅(jiān)持實(shí)行“兩證一票一卡”的收費(fèi)管理制度,即憑收費(fèi)許可證、收費(fèi)員證、行政事業(yè)單位收費(fèi)收據(jù)和收費(fèi)登記卡收費(fèi),規(guī)范收費(fèi)行為。對(duì)稅外收費(fèi)項(xiàng)目進(jìn)行清理,并將合法收費(fèi)的項(xiàng)目、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)向社會(huì)公布,增加收費(fèi)透明度,切實(shí)保障中外投資者的合法權(quán)益。
三、設(shè)立招商引資專項(xiàng)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)
1、為了加強(qiáng)招商引資工作,市政府每年從市本級(jí)財(cái)政預(yù)算中安排專項(xiàng)資金作為市本級(jí)招商引資工作專項(xiàng)補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)。
2、凡由區(qū)、市組織的重大招商活動(dòng)、外經(jīng)貿(mào)工作會(huì)議等,所需經(jīng)費(fèi)另由市外經(jīng)貿(mào)局專題申請(qǐng),報(bào)市政府批準(zhǔn),市財(cái)政局核撥。
3、各縣區(qū)、各開發(fā)區(qū)應(yīng)參照此辦法,設(shè)立相應(yīng)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)。
四、建立招商引資獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制
1、獎(jiǎng)勵(lì)引薦外商到我市投資的機(jī)構(gòu)和人員。參照自治區(qū)人民政府桂政發(fā)[1997]18號(hào)《獎(jiǎng)勵(lì)引薦外商投資的規(guī)定》執(zhí)行。
2、獎(jiǎng)勵(lì)招商引資先進(jìn)單位和個(gè)人。按照市目標(biāo)辦有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)辦法執(zhí)行。