規(guī)劃總則及城市發(fā)展目標(biāo)
本期總體規(guī)劃期限為2011年至2020年。其中近期建設(shè)規(guī)劃期限為2011年至2015年，遠(yuǎn)景規(guī)劃為2020年以后。
本規(guī)劃分為市域、規(guī)劃區(qū)、中心城區(qū)三個(gè)層次：市域規(guī)劃為，保定市市域行政區(qū)劃范圍，面積22109平方公里；規(guī)劃區(qū)即規(guī)劃管理范圍，面積3127平方公里；中心城區(qū)規(guī)劃為，城市規(guī)劃建設(shè)用地范圍，面積210平方公里。
本期城市總體規(guī)劃確定的城市規(guī)劃區(qū)范圍包括中心城區(qū)312.3平方公里，白洋淀淀區(qū)366平方公里，西大洋水庫水源地保護(hù)區(qū)210平方公里，徐水、滿城、清苑行政轄區(qū)，總面積為3127平方公里。
到2020年，保定市域總?cè)丝?242萬人，其中城鎮(zhèn)人口700萬人左右，城市化水平達(dá)到57%左右。城市發(fā)展將積極融入京津冀城市價(jià)值鏈體系，建成華北內(nèi)陸地區(qū)向沿海開放的橋頭堡，并繼續(xù)發(fā)揮生態(tài)屏障作用；形成京津冀地區(qū)中以承接京津項(xiàng)目擴(kuò)散和科技成果轉(zhuǎn)化、以節(jié)能節(jié)水型產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代制造業(yè)基地；京津綠色農(nóng)副產(chǎn)品加工供應(yīng)基地；京南現(xiàn)代物流走廊的重要組成部分；華北地區(qū)特色旅游休閑勝地；河北省經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平較高的、具有明顯龍頭帶動(dòng)作用的示范地區(qū)。
一、市域發(fā)展戰(zhàn)略
市域發(fā)展戰(zhàn)略:
融入京津：通過產(chǎn)業(yè)協(xié)作，職能分工，實(shí)現(xiàn)保定融入京津發(fā)展圈；對(duì)接省會(huì)：通過產(chǎn)業(yè)互補(bǔ)，功能銜接，實(shí)現(xiàn)保定與省會(huì)的共同發(fā)展；聯(lián)動(dòng)濱海：通過與天津建立便捷的鐵路、公路交通體系，實(shí)現(xiàn)海陸聯(lián)動(dòng)；拓展西部：通過通道建設(shè)，做好山西到天津中轉(zhuǎn)區(qū)域的交通組織、物資存儲(chǔ)、市場(chǎng)開發(fā)，保障引自西部的能源與資源的通達(dá)與供應(yīng)。
市域分區(qū)發(fā)展策略：
打破中心城區(qū)單點(diǎn)輻射的無力局面，實(shí)現(xiàn)“核心突破”。在現(xiàn)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的基礎(chǔ)上，推進(jìn)差異化的分區(qū)發(fā)展模式，實(shí)現(xiàn)不同層次產(chǎn)業(yè)在市域內(nèi)的同時(shí)發(fā)展。
中部地區(qū)：以現(xiàn)代制造業(yè)走廊作為實(shí)現(xiàn)保定市域經(jīng)濟(jì)“核心突破”的切入點(diǎn)，進(jìn)一步發(fā)展、完善以龍頭企業(yè)為核心的“規(guī)模經(jīng)濟(jì)”模式，圍繞核心企業(yè)形成“眾星捧月”式的協(xié)作體系，形成中部經(jīng)濟(jì)隆起帶。
西部地區(qū)：立足農(nóng)業(yè)資源和自然資源優(yōu)勢(shì)，調(diào)整農(nóng)業(yè)種植結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品加工、旅游等生態(tài)型特色產(chǎn)業(yè)。
東部地區(qū)：引導(dǎo)相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群在空間上進(jìn)一步集聚，形成企業(yè)集群式的“塊狀經(jīng)濟(jì)”，促進(jìn)橫向聯(lián)系，推動(dòng)形成地方性生產(chǎn)網(wǎng)絡(luò)，鼓勵(lì)具備發(fā)展基礎(chǔ)的企業(yè)向規(guī)模化方向發(fā)展，促進(jìn)企業(yè)集群的整體提升。
規(guī)劃保定市域宏觀經(jīng)濟(jì)布局形成四大經(jīng)濟(jì)板塊。
保定中心經(jīng)濟(jì)板塊：以中心城區(qū)為核心，以規(guī)劃區(qū)為重點(diǎn)，輻射帶動(dòng)高陽、蠡縣、順平、唐縣等周邊區(qū)域。完善市域政治、文化中心的城市功能，大力發(fā)展較高端的以現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)，發(fā)展技術(shù)含量相對(duì)較高的以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn)的現(xiàn)代制造業(yè)，參與大北京地區(qū)的勞動(dòng)地域分工并爭(zhēng)取取得一席之地。
保北經(jīng)濟(jì)板塊：以涿州為次中心城市，輻射帶動(dòng)高碑店、定興、淶水、易縣、淶源等周邊區(qū)域。發(fā)揮與首都接壤的優(yōu)勢(shì)，依托京廣高速鐵路客運(yùn)專線、京昆高速公路、涿密高速公路的建設(shè)進(jìn)一步密切與北京的聯(lián)系，承接北京產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和擴(kuò)散，重點(diǎn)發(fā)展新材料、電子信息等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和文化旅游等京郊服務(wù)業(yè)。
保南經(jīng)濟(jì)板塊：以定州為次中心城市，輻射帶動(dòng)安國(guó)、博野、曲陽、望都、阜平等周邊區(qū)域。充分利用毗鄰石家莊和省擴(kuò)權(quán)縣(市)的有利政策，形成以汽車、能源、煤化工、中成藥等為主的產(chǎn)業(yè)基地。
保東經(jīng)濟(jì)板塊：以“白溝新城”為次中心城市，帶動(dòng)雄縣、容城等縣發(fā)展。充分發(fā)揮商貿(mào)物流和溫泉城地?zé)豳Y源等優(yōu)勢(shì)，建設(shè)以現(xiàn)代商貿(mào)、物流、旅游、休閑、娛樂為主的北方著名商埠、京南陸港物流區(qū)和旅游休閑地。
二、城鎮(zhèn)體系規(guī)劃
全市將形成市域中心城市—市域次中心城市—縣（市）城區(qū)—中心鎮(zhèn)四級(jí)城鎮(zhèn)體系等級(jí)結(jié)構(gòu)。
第一級(jí)—市域中心城市：由“一城（中心城區(qū)）三星（滿城、清苑、徐水城區(qū)）”構(gòu)成組團(tuán)式中心城市。
第二級(jí)—市域次中心城市：涿州城區(qū)、定州城區(qū)和白溝新城。
第三級(jí)—縣（市）城區(qū)：高碑店、安國(guó)城區(qū)及其他16縣的縣城。
第四級(jí)—中心鎮(zhèn)：以河北省及保定市政府批復(fù)的重點(diǎn)鎮(zhèn)為中心鎮(zhèn)。
交通發(fā)展戰(zhàn)略：
與京津冀交通資源對(duì)接，共享區(qū)域內(nèi)空港、海港等國(guó)際型交通設(shè)施。構(gòu)建“陸－港”聯(lián)動(dòng)交通體系，強(qiáng)化保定與沿海區(qū)域（天津?yàn)I海新區(qū)、滄州渤海新區(qū)），與出?？冢ㄌ旖蚋?、黃驊港、曹妃甸港）陸路交通通道建設(shè)，引導(dǎo)保定由地區(qū)交通樞紐向“無水港”城市功能發(fā)展。以多方式聯(lián)運(yùn)和集約化運(yùn)輸為主體，以國(guó)家、區(qū)域交通干線為骨架，大力發(fā)展鐵路、公路運(yùn)輸業(yè)，提高保定綜合交通運(yùn)輸能力。
加強(qiáng)區(qū)域綜合交通一體化，建立“安全、高效、協(xié)調(diào)、生態(tài)、多元”的綜合交通系統(tǒng)，形成保定快速便捷的交通出行網(wǎng)絡(luò)。各縣（市）30分鐘內(nèi)可直接上高速，中心城區(qū)至各縣（市）、各縣（市）之間60分鐘內(nèi)通達(dá)，保定至北京、天津、石家莊等重要城市和區(qū)域內(nèi)其他城市的行程時(shí)間不超過90分鐘。
建設(shè)京廣高速鐵路客運(yùn)專線、京石城際鐵路、預(yù)留天保大鐵路通道，徐水北設(shè)保定編組站，客運(yùn)與徐水客站合并設(shè)站，貨運(yùn)樞紐站結(jié)合保定物流體系，在北部形成以煤炭能源為主兼顧農(nóng)副產(chǎn)品外輸?shù)奈锪骰?。?guī)劃形成“三縱三橫一環(huán)”的高速公路網(wǎng)，三縱為京昆高速，京港澳高速，大廣高速；三橫為廊涿至京昆高速保定段，榮烏高速，保滄、保阜高速；通過京昆、京港澳、榮烏、保滄、保阜五條高速順接形成保定市環(huán)城高速。
三、市域生態(tài)環(huán)境規(guī)劃
以“珍惜利用土地，積極維護(hù)生態(tài)、集中城鎮(zhèn)建設(shè)和促進(jìn)內(nèi)涵整合、突出重點(diǎn)”為核心，實(shí)現(xiàn)城市生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)、健康、可持續(xù)發(fā)展，將保定市建設(shè)為生態(tài)高度安全的宜居型城市。
資源開發(fā)方式：
土地資源：在西部山區(qū)，耕地質(zhì)量較差的地區(qū)實(shí)施退耕還林、退耕還草等生態(tài)項(xiàng)目。在東部平原地區(qū)，利用公共交通線、河流等構(gòu)建生態(tài)防護(hù)帶，確保中心城市和其它建成區(qū)的生態(tài)安全。在城市空間布局上，提倡緊湊型城市發(fā)展方式，減少經(jīng)濟(jì)開發(fā)過程中對(duì)耕地的占用，合理開發(fā)未利用土地，挖掘未利用地的潛力。協(xié)調(diào)各項(xiàng)用地，耕地占補(bǔ)平衡；按照土地利用規(guī)劃，實(shí)行土地用途管制；建立動(dòng)態(tài)的土地利用狀況監(jiān)測(cè)機(jī)制，加大執(zhí)法力度；積極進(jìn)行土地整理，集約利用土地資源。
水資源：減少大水漫灌農(nóng)地的澆灌方式，發(fā)展節(jié)水型精細(xì)農(nóng)業(yè)。建立中水利用機(jī)制，加強(qiáng)生活用水二次利用，減少污水排放；增強(qiáng)人民的節(jié)水意識(shí)，提倡全民節(jié)水。建設(shè)節(jié)水型水利工程，充分利用地貌地形進(jìn)行雨水的蓄水工程，節(jié)約地下水資源。
能源：調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，大力開發(fā)太陽能、風(fēng)能、天然氣等清潔能源，高效利用現(xiàn)有資源存量。加快工業(yè)的技術(shù)改造和升級(jí)，減少重工業(yè)的能耗。在全社會(huì)提倡生態(tài)消費(fèi)。
生態(tài)環(huán)境保護(hù)：
生態(tài)環(huán)境一級(jí)保護(hù)區(qū)：主要包括山區(qū)生態(tài)保護(hù)區(qū)、濕地生態(tài)保護(hù)區(qū)，執(zhí)行嚴(yán)格的保護(hù)措施，禁止建設(shè)用地侵占；生態(tài)環(huán)境二級(jí)保護(hù)區(qū)：主要包括生態(tài)廊道和山前生態(tài)緩沖區(qū)，執(zhí)行較嚴(yán)格的控制措施，限制建設(shè)用地的置換；生態(tài)環(huán)境三級(jí)保護(hù)區(qū)：主要集中在中部、東部的平原地區(qū)，依據(jù)城鄉(xiāng)規(guī)劃適度發(fā)展。
將水土流失重點(diǎn)防治區(qū)劃分為重點(diǎn)治理區(qū)、重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)和重點(diǎn)預(yù)防保護(hù)區(qū)；將重點(diǎn)治理區(qū)劃定為禁建區(qū)，將重點(diǎn)監(jiān)督區(qū)劃定為限建區(qū)。
中心城區(qū)總體規(guī)劃3
一、城市性質(zhì)與規(guī)模
城市性質(zhì)：國(guó)家歷史文化名城，以先進(jìn)制造業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)為主的京津冀地區(qū)中心城市之一。
城市發(fā)展戰(zhàn)略：“以工強(qiáng)市”實(shí)現(xiàn)發(fā)展突破,“以文興市”實(shí)現(xiàn)發(fā)展提升，“以綠優(yōu)市”實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展。
規(guī)劃確定到規(guī)劃期末中心城區(qū)建設(shè)用地面積210平方公里，城市人口控制在205萬人以內(nèi)。
二、城市用地布局
中心城區(qū)發(fā)展方向?yàn)椋褐饕虮卑l(fā)展，南部聯(lián)合清苑協(xié)調(diào)發(fā)展，東部結(jié)合高鐵站場(chǎng)適度發(fā)展，西部?jī)?yōu)化發(fā)展。
總體空間布局為：
規(guī)劃形成“兩片三組團(tuán)”集中緊湊型城市結(jié)構(gòu)。
“兩片”：京廣鐵路以西是市級(jí)商業(yè)金融、信息服務(wù)等綜合服務(wù)中心，以及高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、傳統(tǒng)工業(yè)區(qū)兼有部分生活居住功能；京廣鐵路以東主要是歷史文化名城保護(hù)區(qū)和現(xiàn)代文化展示區(qū)，兼具承接歷史城區(qū)商業(yè)功能疏解的區(qū)域。
“三組團(tuán)”：分別在中心城區(qū)北、東、南三個(gè)區(qū)域規(guī)劃三個(gè)組團(tuán)，北部組團(tuán)主要功能是以高科技產(chǎn)業(yè)、行政辦公、商業(yè)服務(wù)、公共設(shè)施齊全的生活居住等為一體的綜合功能區(qū)；南部組團(tuán)結(jié)合長(zhǎng)城、中興等汽車產(chǎn)業(yè)形成以汽車制造為生產(chǎn)主鏈并向外延伸的產(chǎn)業(yè)集群，并配套相應(yīng)的生活、居住、公共設(shè)施等組團(tuán)級(jí)設(shè)施，服務(wù)于工業(yè)區(qū)；東部組團(tuán)結(jié)合現(xiàn)狀形成的教育研發(fā)和近期建設(shè)的客運(yùn)專線客運(yùn)站形成集會(huì)展、信息流通、商務(wù)活動(dòng)、地方文化展示為一體的現(xiàn)代綜合功能區(qū)。
規(guī)劃劃分為13個(gè)功能分區(qū)，主要包含：高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)區(qū)、居住辦公配套新區(qū)、居住及無污染產(chǎn)業(yè)區(qū)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)改造區(qū)、現(xiàn)代商業(yè)居住服務(wù)區(qū)、居住及商貿(mào)流通區(qū)、現(xiàn)代裝配制造業(yè)園區(qū)、居住及文體配套區(qū)、歷史文化名城保護(hù)區(qū)、居住及配套服務(wù)區(qū)、教研及商務(wù)會(huì)展區(qū)、體育產(chǎn)業(yè)基地起步區(qū)、東南產(chǎn)業(yè)起步區(qū)。
結(jié)合總體布局，規(guī)劃建設(shè)10個(gè)居住組團(tuán)。在住房建設(shè)中，加強(qiáng)保障性住房建設(shè)，滿足城市各等級(jí)收入家庭的居住需求，加強(qiáng)居住區(qū)環(huán)境建設(shè)，逐漸展現(xiàn)生態(tài)宜居的城市面貌。
三、城市公共設(shè)施規(guī)劃
公共設(shè)施用地布局規(guī)劃，分為三三四級(jí)配體系。3個(gè)市級(jí)綜合中心，即：在古城區(qū)形成歷史文化和傳統(tǒng)商業(yè)文化中心，展示優(yōu)秀歷史文化特色；在鐵路以西片區(qū)朝陽大街和東風(fēng)路交匯區(qū)域，形成集商務(wù)辦公、金融商貿(mào)、文化娛樂于一體的綜合型市級(jí)現(xiàn)代商業(yè)文化中心；在北二環(huán)以北、朝陽北大街兩側(cè)區(qū)域，規(guī)劃綜合型市級(jí)現(xiàn)代商務(wù)辦公中心。3個(gè)市級(jí)專項(xiàng)中心，即：在東三環(huán)以東、七一東路以北區(qū)域，依托河北大學(xué)和保定學(xué)院規(guī)劃專項(xiàng)型市級(jí)教育科研文化中心；在西二環(huán)與西三環(huán)之間，七一西路兩側(cè)區(qū)域，規(guī)劃體育產(chǎn)業(yè)基地，建設(shè)市級(jí)體育設(shè)施（場(chǎng)、館）、體育休閑和體育產(chǎn)業(yè)中心；在高速鐵路站場(chǎng)周邊區(qū)域，規(guī)劃高端商務(wù)會(huì)展和知識(shí)型經(jīng)濟(jì)中心。4個(gè)區(qū)級(jí)中心，即：分別在朝陽大街和天鵝路交匯區(qū)域，在朝陽南大街以東、鐵路專用線以南區(qū)域，在三豐路以南、永華南大街以西區(qū)域，在東二環(huán)兩側(cè)、東風(fēng)東路和裕華東路之間區(qū)域，規(guī)劃區(qū)級(jí)生活生產(chǎn)服務(wù)中心，配套建設(shè)區(qū)級(jí)商業(yè)、文化、體育、娛樂、休閑、醫(yī)療、衛(wèi)生等服務(wù)設(shè)施。
四、綠地系統(tǒng)與景觀風(fēng)貌規(guī)劃
綠地系統(tǒng)布局結(jié)構(gòu)：構(gòu)造“環(huán)線交織、點(diǎn)片結(jié)合”的綠化體系。
?。?）城市綠化回廊（環(huán)）：由三環(huán)路兩側(cè)、防洪堤、護(hù)城河三道環(huán)狀綠化回廊，將城市各處的綠化串聯(lián)在一起；外圍的高速公路防護(hù)綠地作為城市綠化的最外環(huán)。
（2）城市綠網(wǎng)：由一畝泉河、侯河、清水河、府河、京廣鐵路沿線和城市道路形成由城市外圍切入中心城區(qū)的綠帶。構(gòu)成城市通風(fēng)廊道，改善空氣環(huán)境。結(jié)合城市道路網(wǎng)的格局，形成綠化網(wǎng)絡(luò)。
?。?）公園、街頭綠地：均勻布置各級(jí)公共綠地和各類公園，與綠化回廊和城市綠楔共同形成點(diǎn)、線、面結(jié)合的有機(jī)系統(tǒng)，發(fā)揮綠地的防護(hù)、游憩、景觀、生態(tài)、文化功能。
到2020年，城市綠地總面積3011公頃，人均14.69平方米；其中公共綠地總面積2279公頃，人均公共綠地11.12平方米，綠地率40%，城市綠化覆蓋率45%。沿防洪堤、一畝泉河、侯河、清水河、府河等設(shè)置帶狀綠地。規(guī)劃苗圃布置在城西水源涵養(yǎng)區(qū)及城市防洪堤附近。綠地指標(biāo)達(dá)到國(guó)家級(jí)園林城市和生態(tài)城市標(biāo)準(zhǔn)。
結(jié)合用地布局，確定重點(diǎn)景觀片區(qū)、景觀軸、風(fēng)景點(diǎn)，形成“十字景觀軸，雙回水景廊”的城市景觀體系。
?。?）景觀片區(qū)：中心城區(qū)景觀主要分為6個(gè)片區(qū)：古城風(fēng)貌區(qū)、早期現(xiàn)代城市風(fēng)貌區(qū)（建國(guó)后北市區(qū)的建成區(qū)范圍）、新城市風(fēng)貌區(qū)（規(guī)劃城市建成區(qū)北部）、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造景觀區(qū)（西郊廠區(qū)）、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)景觀區(qū)（以汽車制造產(chǎn)業(yè)區(qū)為主）及新興功能區(qū)（高鐵站場(chǎng)區(qū)）。
?。?）景觀軸：規(guī)劃?rùn)M縱兩條景觀軸?？v向的景觀軸以朝陽大街為軸，由北向南依次串聯(lián)現(xiàn)代商貿(mào)中心、公共服務(wù)中心、南部產(chǎn)業(yè)區(qū)，集中了主要的城市職能，是展現(xiàn)保定城市建設(shè)風(fēng)貌的主要景觀軸；橫向的景觀軸以侯河、護(hù)城河水系以及東風(fēng)路為主體，串聯(lián)西部工業(yè)區(qū)、古城區(qū)等在保定歷史上比較重要的地區(qū)，體現(xiàn)保定的歷史文化特色。
雙回廊：規(guī)劃以水和綠化為主形成環(huán)古城景觀環(huán)和防洪堤景觀環(huán)。其中，環(huán)古城景觀環(huán)突出體現(xiàn)人文特色，表達(dá)保定市的傳統(tǒng)與文化；防洪堤風(fēng)景環(huán)著重體現(xiàn)自然景觀特色和生態(tài)特點(diǎn)。
?。?）風(fēng)景點(diǎn)：規(guī)劃保護(hù)歷史文化、自然風(fēng)光、生態(tài)景觀等多種城市風(fēng)景點(diǎn)，在北部新區(qū)、中部歷史城區(qū)、東部文教區(qū)和南部工業(yè)區(qū)分別控制1～2個(gè)眺望點(diǎn)。
五、城市交通系統(tǒng)規(guī)劃
城市路網(wǎng)骨架由“井”字形快速路和“七縱九橫”主干路構(gòu)成。
快速路系統(tǒng)：由西二環(huán)、東三環(huán)、北二環(huán)和南二環(huán)構(gòu)成。
主干路系統(tǒng)：
七縱：體育中心西路、樂凱大街、朝陽大街、陽光大街、恒祥大街—益民大街、長(zhǎng)城大街、東二環(huán)路。
九橫：祥風(fēng)路、北三環(huán)、復(fù)興路、七一路、東風(fēng)路、天威路、三豐路、太行路、廣安路。
規(guī)劃城市快速路長(zhǎng)度為72公里，主干路總長(zhǎng)252公里，次干路總長(zhǎng)315公里。主干路、次干路路網(wǎng)密度分別為1.2公里/平方公里和1.5公里/平方公里，城市支路的路網(wǎng)密度控制在3.5公里/平方公里左右。
六、市政工程設(shè)施規(guī)劃
城市供水：到2020年，保定市中心城區(qū)和清苑等供水統(tǒng)籌區(qū)最高日用水量為81.5萬立方米/日。以南水北調(diào)水源作為供水主體，將一畝泉地下水源、西大洋與王快水庫連通水庫水，作為中心城區(qū)輔助備用水源。中心城區(qū)統(tǒng)籌考慮清苑、大王店組團(tuán)以及周邊城鄉(xiāng)結(jié)合部供水。規(guī)劃保留第一地表水廠，維持其規(guī)模26萬立方米/日，新建保定市第二地表水廠，位于市區(qū)西北高屯村北部，水廠規(guī)模為55.5萬立方米/日，將一畝泉水源保護(hù)區(qū)劃分一級(jí)保護(hù)區(qū)、二級(jí)保護(hù)區(qū)和準(zhǔn)保護(hù)區(qū)，按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行水源保護(hù)。建設(shè)節(jié)水型城市，更新、改造用水設(shè)施，使用節(jié)水型設(shè)備，到2020年，節(jié)水設(shè)施普及率達(dá)到80%；工業(yè)用水重復(fù)利用率達(dá)到85%以上。
排水:選擇雨、污分流制排水體制，合理布置排水設(shè)施，加強(qiáng)排水設(shè)施管理，嚴(yán)禁污水排入雨水管道。城市污水處理以集中處理為主，中心城區(qū)污水系統(tǒng)分為四個(gè)排水分區(qū)，分別為魯崗污水處理廠排水分區(qū)、銀定莊污水處理廠排水分區(qū)、北部排水分區(qū)、南部排水分區(qū)。規(guī)劃將現(xiàn)狀魯崗污水處理廠進(jìn)行擴(kuò)建，另在北部排水分區(qū)規(guī)劃1座污水處理廠，南部排水分區(qū)與清苑縣城合用1座污水處理廠。中心城區(qū)雨水排放劃分為四個(gè)分區(qū)：中部城區(qū)、北部排水分區(qū)、南部排水分區(qū)、東部排水分區(qū)。結(jié)合地形，分區(qū)就近排放，在有條件的區(qū)域積極做好雨水回用工作，利用天然坑塘調(diào)蓄雨水，用來回灌地下水，部分作為城市綠化用水。利用污水處理廠二級(jí)處理后的水作為再生水水源，對(duì)其進(jìn)行深度處理，作為城市用水的補(bǔ)充水源。到2020年，再生水回用率超過50%，分別在四個(gè)污水處理廠基礎(chǔ)上，新建再生水廠。
供熱、燃?xì)猓旱?020年，集中供熱率達(dá)到90%。實(shí)現(xiàn)氣化率100%，天然氣覆蓋率達(dá)到用氣人口的90%，其余使用瓶裝液化氣。到2020年，集中供熱率達(dá)到90%。改擴(kuò)建保定熱電廠、新建西北郊熱電廠、東郊熱電廠、南郊熱電廠。四座熱電廠覆蓋范圍為保定中心城區(qū)、滿城、徐水、清苑三縣縣城以及徐水大王店鎮(zhèn)。熱網(wǎng)建設(shè)盡可能與路網(wǎng)改造同步，并適當(dāng)超前于熱源建設(shè)。為保證供熱的安全性和經(jīng)濟(jì)性，將四個(gè)供熱分區(qū)的熱力主干管進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)布置。
環(huán)衛(wèi)設(shè)施：到2020年，日處理垃圾達(dá)到1800噸。公廁建設(shè)以一、二類為主，總數(shù)達(dá)到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)要求；糞便納入城市污水處理系統(tǒng)，無害化處理率達(dá)到100%。
環(huán)境保護(hù)：到2020年，市區(qū)空氣質(zhì)量II級(jí)以上天數(shù)大于85%。水功能區(qū)達(dá)標(biāo)率100%，水源地水質(zhì)達(dá)標(biāo)率100%。
七、城市防災(zāi)規(guī)劃
防洪規(guī)劃：中心城區(qū)防洪標(biāo)準(zhǔn)采用200年一遇。中心城區(qū)河道達(dá)到50年一遇的排澇標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)堤河外圍河流采取20年一遇的排澇標(biāo)準(zhǔn)。保留現(xiàn)有環(huán)堤河，并結(jié)合防護(hù)綠帶疏浚加寬，采取20年一遇的排澇標(biāo)準(zhǔn)。北部在漕河右岸、西部在界河左岸、南部在龍泉河、清水河左岸設(shè)防洪堤，按照設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施防洪工程。防洪工程建成前，在規(guī)劃設(shè)防范圍內(nèi)新建工程應(yīng)獨(dú)立設(shè)防，滿足防洪標(biāo)準(zhǔn)。
抗震規(guī)劃：已經(jīng)建成的屬于重大建設(shè)工程、可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害、有重大文物價(jià)值和紀(jì)念意義、地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的建筑物、構(gòu)筑物，未采取抗震設(shè)防措施的，應(yīng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行抗震性能鑒定，并采取必要的抗震加固措施。對(duì)經(jīng)確認(rèn)建在斷裂帶上（已無法避開）的建筑物，應(yīng)根據(jù)對(duì)斷裂所作工程影響評(píng)價(jià)的結(jié)果因地制宜采取相應(yīng)的抗震措施，減輕地震的破壞，減小損失。新建工程在選址上應(yīng)盡量選擇抗震有利地段，嚴(yán)格執(zhí)行設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)和抗震設(shè)計(jì)規(guī)范。
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