為做大做強優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),按照“規(guī)模投資、強力扶持、打造集群、引領(lǐng)發(fā)展”的原則,引進戰(zhàn)略投資者,促進新項目落地、老企業(yè)裂變、開發(fā)區(qū)發(fā)展,特制訂此優(yōu)惠政策。
除工業(yè)裂變項目以外,單純的煤炭開采、洗選、房地產(chǎn)開發(fā)項目不享受本政策。
一、園外項目優(yōu)惠政策
(一)財稅政策
1、固定資產(chǎn)投資1000萬元(含1000萬元)至5000萬元,企業(yè)投產(chǎn)經(jīng)營之日起,第一年、第二年由同級財政比照企業(yè)當年新增增值稅、所得稅地方入庫部分的額度的30%扶持。
2、固定資產(chǎn)投資5000萬元(含5000萬元)至1億元,企業(yè)投產(chǎn)經(jīng)營之日起,第一年、第二年由同級財政比照企業(yè)當年新增增值稅、所得稅地方入庫部分額度的60%扶持。
3、固定資產(chǎn)投資1億元(含1億元)至5億元,企業(yè)投產(chǎn)經(jīng)營之日起,第一年由同級財政比照企業(yè)當年新增增值稅、所得稅地方入庫部分額度的100%扶持,第二年、第三年分別按50%扶持。
4、固定資產(chǎn)投資5億元(含5億元)以上,企業(yè)投產(chǎn)經(jīng)營之日起,第一年由同級財政比照企業(yè)當年新增增值稅、所得稅地方入庫部分額度的100%扶持,第二年、第三年、第四年分別按50%扶持。
(二)土地政策
按繳納土地出讓金扣除各項繳省、政策性計提及土地整理費用后,地方實得部分的一定比例安排專項資金用于項目相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),專項支持資金按開工、竣工、實現(xiàn)稅收貢獻三階段撥付,即開工時撥付50%、竣工時撥付25%、實現(xiàn)稅收貢獻時撥付25%。
1、固定資產(chǎn)投資1000萬元(含1000萬元)至5000萬元,按30%給予扶持。
2、固定資產(chǎn)投資5000萬元(含5000萬元)至1億元,按60%給予扶持。
3、固定資產(chǎn)投資1億元(含1億元)至5億元,按90%給予扶持。
4、固定資產(chǎn)投資5億元(含5億元)以上,按100%給予扶持。
(三)規(guī)費政策
1、固定資產(chǎn)投資1000萬元(含1000萬元)至1億元,企業(yè)投產(chǎn)經(jīng)營之日起繳納的各項行政事業(yè)性收費,第一年、第二年分別按50%扶持。
2、固定資產(chǎn)投資1億元(含1億元)以上的,企業(yè)基本建設(shè)期間繳納的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等政府性基金和行政性收費,按市政府14屆第21次常務(wù)會議紀要相關(guān)精神執(zhí)行;企業(yè)投產(chǎn)經(jīng)營之日起繳納的各項行政事業(yè)性收費,第一年、第二年分別按100%扶持。
二、裂變項目優(yōu)惠政策
鼓勵現(xiàn)有企業(yè)通過盤活存量,優(yōu)化增量,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)裂變升級。異地新建設(shè)項目按建設(shè)地點不同,分別享受園內(nèi)、園外關(guān)于土地和規(guī)費的扶持條款。
(一)固定資產(chǎn)投資1000萬元(含1000萬元)至5000萬元,企業(yè)投產(chǎn)經(jīng)營之日起,第一年、第二年由同級財政分別比照企業(yè)當年新增增值稅、所得稅地方入庫部分額度的50%扶持。
(二)固定資產(chǎn)投資5000萬元(含5000萬元)至1億元,企業(yè)投產(chǎn)經(jīng)營之日起,第一年由同級財政比照企業(yè)當年新增增值稅、所得稅地方入庫部分額度的100%扶持,第二年按50%扶持。
(三)固定資產(chǎn)投資1億元(含1億元)至5億元,企業(yè)投產(chǎn)經(jīng)營之日起,第一年由同級財政比照企業(yè)當年新增增值稅、所得稅地方入庫部分額度的100%扶持,第二年、第三年、第四年分別按50%扶持。
(四)固定資產(chǎn)投資5億元(含5億元)以上,企業(yè)投產(chǎn)經(jīng)營之日起,第一年、第二年由同級財政分別比照企業(yè)當年新增增值稅、所得稅地方入庫部分額度的100%扶持,第三年、第四年、第五年分別按50%扶持。
三、園區(qū)項目優(yōu)惠政策
(一)入園條件
1、須符合國家、省、市產(chǎn)業(yè)政策導向和新型工業(yè)化發(fā)展的要求,符合園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。
2、鼓勵引進高端裝備制造、新能源、新材料、高新技術(shù)、生物醫(yī)藥、綠色食品、節(jié)能環(huán)保、信息服務(wù)等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。
3、鼓勵引進高新技術(shù)企業(yè),以及符合園區(qū)發(fā)展規(guī)劃的資源優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、延伸產(chǎn)業(yè)和高附加值產(chǎn)業(yè)項目。
4、入園項目固定資產(chǎn)投資不低于5000萬元(石墨產(chǎn)業(yè)園必須入駐石墨深加工企業(yè),且項目固定資產(chǎn)投資不低于1億元)。
5、入園項目投資強度、土地容積率和建筑系數(shù)要達到國家和省規(guī)定的標準以上。
6、入園項目必須提交項目建議書,明確項目投資額、投資強度、建設(shè)期及達產(chǎn)達效時限,并與園區(qū)管理部門簽訂入園協(xié)議,作為兌現(xiàn)園區(qū)政策的依據(jù)。
7、本政策中的園區(qū)是指雞西經(jīng)濟開發(fā)區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)園區(qū);其他產(chǎn)業(yè)園區(qū)可參照本政策執(zhí)行。
(二)財稅政策
1、固定資產(chǎn)投資5000萬元(含5000萬元)至1億元,企業(yè)投產(chǎn)經(jīng)營之日起,第一年由同級財政比照企業(yè)當年新增增值稅、所得稅地方入庫部分的額度的100%扶持,第二年、第三年分別按50%扶持。
2、固定資產(chǎn)投資在1億元(含1億元)至5億元,企業(yè)投產(chǎn)經(jīng)營之日起,第一年、第二年由同級財政分別比照企業(yè)當年新增增值稅、所得稅地方入庫部分額度的100%扶持,第三年、第四年分別按50%扶持。
3、固定資產(chǎn)投資5億元以上(含5億元),企業(yè)投產(chǎn)經(jīng)營之日起,第一年、第二年由同級財政比照企業(yè)當年新增增值稅、所得稅地方入庫部分的100%扶持,第三年、第四年、第五年分別按50%扶持。
(三)土地政策
按繳納土地出讓金扣除上繳國家、省級部分及土地收益基金后,地方實得部分的一定比例安排專項資金用于項目相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),專項支持資金按開工、竣工、實現(xiàn)稅收貢獻三階段撥付,即開工時撥付50%、竣工時撥付25%、實現(xiàn)稅收貢獻時撥付25%。
1、固定資產(chǎn)投資5000萬元(含5000萬元)至1億元,按80%給予扶持。
2、固定資產(chǎn)投資1億元(含1億元)以上,按100%給予扶持。
3、土地收益基金返給園區(qū),用于園區(qū)土地整理。
(四)規(guī)費政策
企業(yè)基本建設(shè)期間繳納的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等政府性基金和行政性收費,按市政府14屆第21次常務(wù)會議紀要相關(guān)精神執(zhí)行;企業(yè)投產(chǎn)經(jīng)營之日起繳納的各項行政事業(yè)性收費,第一年、第二年分別按100%扶持;經(jīng)營性收費2年內(nèi)執(zhí)行最低收費標準;屬于省級以上行政事業(yè)性收費,由執(zhí)收部門爭取上級主管部門給予減免。
(五)服務(wù)管理
1、鼓勵金融機構(gòu)在開發(fā)區(qū)設(shè)立分支機構(gòu)或者金融服務(wù)部,對符合貸款條件的企業(yè)、項目,提供快捷便利的信貸、結(jié)算等金融服務(wù)。
2、對入駐園區(qū)的企業(yè),項目審批按照《雞西市人民政府印發(fā)雞西市建設(shè)項目并聯(lián)審批工作方案的通知》(雞政發(fā)[2013]4號)文件執(zhí)行。
3、相關(guān)部門對園區(qū)內(nèi)企業(yè)進行檢查,須向園區(qū)管理部門申報,園區(qū)內(nèi)企業(yè)應繳納的各項政府性基金及行政事業(yè)性收費由市政府規(guī)費統(tǒng)繳辦公室按照規(guī)定程序統(tǒng)一組織征收,園區(qū)管理部門配合進行,納入規(guī)費統(tǒng)繳范圍內(nèi)的執(zhí)收單位不得單獨到企業(yè)收取費用。
四、高新企業(yè)優(yōu)惠政策
經(jīng)認定為國家需要重點扶持的高新技術(shù)企業(yè),享受以下優(yōu)惠政策。
(一)財稅政策
1、國家需要重點扶持的高新技術(shù)企業(yè),減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。
2、企業(yè)研究開發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的技術(shù)開發(fā)費用,可以在計算應納稅所得額時加計扣除。
3、固定資產(chǎn)投資5000萬元(含5000萬元)以上的項目,企業(yè)投產(chǎn)經(jīng)營之日起,第一年、第二年由同級財政比照企業(yè)當年新增增值稅、所得稅地方入庫部分額度的100%扶持,第三年、第四年、第五年分別按50%扶持。
(二)土地政策
固定資產(chǎn)投資5000萬元(含5000萬元)以上的項目,按繳納土地出讓金扣除各項繳省、政策性計提及土地整理費用后,地方實得部分的100%安排專項資金用于項目相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),專項支持資金按開工、竣工、實現(xiàn)稅收貢獻三階段撥付,即開工時撥付50%、竣工時撥付25%、實現(xiàn)稅收貢獻時撥付25%。
(三)規(guī)費政策
企業(yè)基本建設(shè)期間繳納的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費等政府性基金和行政性收費,按市政府14屆第21次常務(wù)會議紀要相關(guān)精神執(zhí)行;企業(yè)投產(chǎn)經(jīng)營之日起繳納的各項行政事業(yè)性收費,第一年、第二年分別按100%扶持。
五、總部經(jīng)濟優(yōu)惠政策
國內(nèi)外企業(yè)在我市設(shè)立總部的,享受以下優(yōu)惠政策。
(一)認定條件
1、在我市工商登記注冊,具有獨立法人資格。
2、在我市稅務(wù)部門登記,實行統(tǒng)一核算,并在我市(合并)匯總繳納企業(yè)所得稅。
3、在中國境內(nèi)投資或授權(quán)管理的企業(yè)不少于3個,其中不少于2個為市外企業(yè)。
4、營業(yè)收入中來自下屬企業(yè)的比例不低于20%。
(二)總部規(guī)模
1、化工、機械、食品、生物、材料業(yè)等資源精深加工企業(yè)總部、地區(qū)總部,母公司資產(chǎn)總額不低于15億元,在我市累計投資總額不低于2億元。
2、金融業(yè)總部母公司資本金總額,銀行和保險機構(gòu)不低于30億元,證券公司和其他非銀行金融機構(gòu)不低于6億元。
3、商貿(mào)、物流企業(yè)總部、地區(qū)總部,母公司資產(chǎn)總額不低于5億元;旅游、會展、信息服務(wù)、咨詢、中介及其它行業(yè)總部、地區(qū)總部,母公司資產(chǎn)總額不低于1億元。
(三)財稅政策
經(jīng)審查確認總部資格并簽訂連續(xù)經(jīng)營10年以上協(xié)議的,由同級財政比照企業(yè)當年新增稅收(教育附加稅、城維稅除外)地方入庫部分額度的80%扶持5年。
六、“飛地經(jīng)濟”分享辦法
“飛地經(jīng)濟”是指在符合雞西市產(chǎn)業(yè)布局基礎(chǔ)上,從雞西行政區(qū)域外引進新落戶我市,且落戶地為非招引項目政府所在地的項目;區(qū)域內(nèi)不同行政區(qū)間遷移的項目。在兌現(xiàn)招商引資優(yōu)惠政策后,實行收益分享。
(一)稅收分享?!帮w地”項目的稅收(增值稅、營業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個人所得稅),實行按比例在兩級或同級政府之間分享。分享比例為,第1-第2年,企業(yè)稅收100%歸招商縣(市)、區(qū)(或者市級);第3-第4年,企業(yè)稅收由項目落地行政區(qū)與招商縣(市)、區(qū)(或者市級)按3∶7比例分成;從第5年開始,按5∶5比例分成,或者按“一事一議”原則確定。
(二)指標核算。GDP、固定資產(chǎn)投資、招商引資到位資金、工業(yè)增加值、產(chǎn)品銷售收入、進出口總額等主要經(jīng)濟指標,按稅收分享比例或雙方商定比例進行核算,分別納入飛地項目所在地及招商縣(市)、區(qū)(或者市級)考核口徑。
(三)年終調(diào)庫。每年12月15日前(企業(yè)當年稅收,繳庫辦理完畢),對兩級或者同級政府之間分享的稅收,由市財政部門負責匯總清算,報市政府審批后,協(xié)調(diào)銀行、稅務(wù)等部門予以調(diào)庫。對年底未能進行更庫調(diào)整的,則全口徑稅收在屬地全額體現(xiàn),市財政通過年底結(jié)算方式,對兩級或者同級政府財政劃轉(zhuǎn)應分享的地方財力。在年底考核時,按確定的分享比例將企業(yè)上繳的稅收收入,核算計入到招商縣(市)、區(qū)(或者市級)的收入考核數(shù)當中。
七、兌現(xiàn)政策相關(guān)要求
(一)享受優(yōu)惠政策企業(yè)經(jīng)營年限不低于10年,期間變更企業(yè)法人主體的,收繳優(yōu)惠政策收益。
(二)裂變升級項目以兌現(xiàn)政策前兩年應繳稅金的平均值為基數(shù),改擴建項目尚未完全投產(chǎn)達效的以上年度應繳稅金為基數(shù),自投產(chǎn)達效之日起,由同級財政按照企業(yè)裂變產(chǎn)生的新