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黑龍江省黑河市政府招商引資信息

關(guān)注度： 4242

區(qū)域面積：68726平方千米

常住入口：173萬(wàn)

聯(lián)系部門(mén)：

招商地址：黑河市政府招商局

聯(lián)系方式：4006003737

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概況
區(qū)位優(yōu)勢(shì)
城鎮(zhèn)建設(shè)
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招商資源
招商政策
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　　黑河簡(jiǎn)介

　　黑河市地處中國(guó)東北邊陲，黑龍江省西北部，小興安嶺北麓，位于北緯47°42′-51°03′，東經(jīng)124°45′-129°18′之間，素有“中俄之窗”、“歐亞之門(mén)”等美譽(yù)。黑河市是黑龍江省轄地級(jí)市，距省會(huì)哈爾濱市594公里，北部與大興安嶺地區(qū)毗鄰，西部與內(nèi)蒙古呼倫貝爾市毗鄰，西南部與黑龍江省第二大城市齊齊哈爾市毗鄰，南部與農(nóng)業(yè)城市綏化市毗鄰，東南部與林都伊春市毗鄰。市區(qū)以黑龍江主航道中心為界，與俄羅斯遠(yuǎn)東地區(qū)第三大城市、阿穆?tīng)栔菔赘祭昃S申斯克市隔江相望，最近距離僅750米，是中俄4374公里邊境線上，唯一一個(gè)與俄聯(lián)邦主體首府相對(duì)應(yīng)的距離最近、規(guī)模最大、規(guī)格最高、功能最全、開(kāi)放最早的邊境城市。

　　黑河市轄愛(ài)輝、北安、五大連池、嫩江、孫吳、遜克1市轄區(qū)2縣級(jí)市3縣，代管五大連池風(fēng)景區(qū)，有27個(gè)鎮(zhèn)、38個(gè)鄉(xiāng)（7個(gè)少數(shù)民族鄉(xiāng)）、566個(gè)行政村、66個(gè)城市社區(qū)。境內(nèi)有省農(nóng)墾總局北安、九三2個(gè)分局所屬25個(gè)農(nóng)場(chǎng)，57個(gè)部隊(duì)農(nóng)場(chǎng)及21個(gè)其他國(guó)營(yíng)直屬農(nóng)場(chǎng)，省森工總局通北林業(yè)局、沾河林業(yè)局所屬34個(gè)林場(chǎng)及海關(guān)、銀行、稅務(wù)等幾十個(gè)中省直部門(mén)。黑河地區(qū)總面積68726平方千米，市轄區(qū)面積約14446平方千米，人口173萬(wàn)，有漢、滿、回、蒙古、鄂倫春、達(dá)斡爾等31個(gè)民族。黑河市是中國(guó)首批沿邊開(kāi)放城市，是黑龍江省重要的對(duì)俄貿(mào)易城市，是一座幅員遼闊、區(qū)位優(yōu)越、資源富集、環(huán)境優(yōu)美的旅游城市。

　　黑河地貌

　　黑河市地處中國(guó)東北邊陲，黑龍江省西北部，小興安嶺北麓，位于北緯47°42′-51°03′，東經(jīng)124°45′-129°18′之間，總面積68726平方千米，是黑龍江省北部的中心城市、交通樞紐，是本地區(qū)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化和交通中心。

　　黑河人口

　　截止2011年末，黑河市總?cè)丝?73萬(wàn)人。全市有39個(gè)民族，其中，38個(gè)少數(shù)民族，人口約5萬(wàn)。有7個(gè)民族鄉(xiāng)、47個(gè)民族村。其中鄂倫春族、俄羅斯族和鄂溫克族是全國(guó)22個(gè)人口較少民族。黑河市共有鄂倫春族人口1865人，占全國(guó)的四分之一、黑龍江省的二分之一。

　　黑河經(jīng)濟(jì)

　　國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好。初步核算，2015年地區(qū)生產(chǎn)總值447.8億元，同比增長(zhǎng)7.7%，增幅高于全年目標(biāo)0.3個(gè)百分點(diǎn)。其中，第一產(chǎn)業(yè)增加值216.4億元，增長(zhǎng)7.8%；第二產(chǎn)業(yè)增加值67.9億元，增長(zhǎng)3.8%；在第二產(chǎn)業(yè)中工業(yè)增加值53.9億元，增長(zhǎng)3.2%。第三產(chǎn)業(yè)增加值163.5億元，增長(zhǎng)7.8%。三次產(chǎn)業(yè)占GDP比重分別為48.3%、15.2%和36.5%。

　　新型城鎮(zhèn)化以人的城鎮(zhèn)化為核心，關(guān)鍵是合理引導(dǎo)人口流動(dòng)，有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化。

　　（一）解決“龍江農(nóng)民為什么進(jìn)城、在什么樣的生產(chǎn)方式下進(jìn)城”問(wèn)題。從我省情況看，農(nóng)民之所以進(jìn)城，有三方面因素。隨著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，土地經(jīng)營(yíng)權(quán)流轉(zhuǎn)加快，規(guī)模經(jīng)營(yíng)程度不斷提高，大量農(nóng)村勞動(dòng)力能夠從耕種土地中脫離出來(lái)，國(guó)有重點(diǎn)林區(qū)停止商業(yè)性采伐也產(chǎn)生了一些富余勞動(dòng)力，需要向城里轉(zhuǎn)移；城鎮(zhèn)功能和公共服務(wù)不斷完善，對(duì)農(nóng)民進(jìn)城具有吸引力；在城里就業(yè)的收入能夠滿足在城市定居要求。對(duì)于在什么樣的生產(chǎn)方式下進(jìn)城問(wèn)題，要切實(shí)保障農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口的農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán)等合法權(quán)益，現(xiàn)階段不得以退出農(nóng)村土地承包經(jīng)營(yíng)權(quán)、宅基地使用權(quán)和集體收益分配權(quán)作為農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口進(jìn)城落戶條件。

　?。ǘ┙鉀Q農(nóng)民進(jìn)城后的社會(huì)保障制度銜接問(wèn)題。從我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式、農(nóng)民生活方式入手，設(shè)計(jì)好戶籍及養(yǎng)老、醫(yī)療等相關(guān)社會(huì)保障制度的銜接。在戶籍制度改革方面，放寬落戶限制，建立和完善居住證制度。把農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口全部納入城鎮(zhèn)社會(huì)保障體系，結(jié)合我省農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移就業(yè)的季節(jié)性和靈活性特點(diǎn)，允許季節(jié)性外出就業(yè)的農(nóng)民工參加城鎮(zhèn)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)和個(gè)體勞動(dòng)者基本養(yǎng)老保險(xiǎn)，自愿選擇參加醫(yī)療保險(xiǎn)。把符合條件的農(nóng)村轉(zhuǎn)移人口逐步納入社會(huì)救助保障范圍。

　　（三）解決“農(nóng)民進(jìn)城后做什么”問(wèn)題。增加就業(yè)崗位，發(fā)展適應(yīng)農(nóng)民工就業(yè)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)和家政等生活性服務(wù)業(yè)，滿足基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和項(xiàng)目建設(shè)用工需求，鼓勵(lì)靈活就業(yè)和自主創(chuàng)業(yè)，創(chuàng)造更多就業(yè)機(jī)會(huì)。完善就業(yè)保障機(jī)制，包括健全完善就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、實(shí)施農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃、落實(shí)創(chuàng)業(yè)扶持政策、維護(hù)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口合法權(quán)益、加強(qiáng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)等。

　　（四）研究重大基礎(chǔ)設(shè)施在全省及各市（地）布局的問(wèn)題。根據(jù)城市的功能定位，按照人口的發(fā)展規(guī)模和需求進(jìn)行測(cè)算，確定全省大中小城市重大基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目布局，對(duì)于有收益的市政基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，通過(guò)市場(chǎng)化公開(kāi)招標(biāo)確定投資主體，增強(qiáng)城鎮(zhèn)服務(wù)功能和承載能力。統(tǒng)籌各市（地）布局，重點(diǎn)推進(jìn)建設(shè)一批城市交通、供水排水、供熱、供氣、污水垃圾處理等市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，以及學(xué)校、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)、文化設(shè)施、體育場(chǎng)所等公共服務(wù)設(shè)施項(xiàng)目。

　?。ㄎ澹┙y(tǒng)籌研究指導(dǎo)城市布局問(wèn)題。在分析農(nóng)業(yè)人口轉(zhuǎn)移方向基礎(chǔ)上，謀劃大中小城市的發(fā)展布局，明確特大城市、大中小城市的定位，圍繞定位來(lái)確定重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。根據(jù)已經(jīng)形成的交通體系和機(jī)場(chǎng)建設(shè)布局，考慮對(duì)俄口岸特點(diǎn)，進(jìn)一步培育做大重要節(jié)點(diǎn)城市；加快縣城和132個(gè)重點(diǎn)城鎮(zhèn)建設(shè)，提升吸納農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口就近就地城鎮(zhèn)化能力；支持農(nóng)墾、森工局（場(chǎng)）址所在地發(fā)展特色小城鎮(zhèn)。

　?。┙鉀Q棚戶區(qū)改造、森工轉(zhuǎn)型發(fā)展等我省重大特殊問(wèn)題。將鐵路等行業(yè)棚戶區(qū)納入城市和工礦棚戶區(qū)改造范圍。加快推進(jìn)國(guó)有林區(qū)（場(chǎng)）棚戶區(qū)（危舊房）和墾區(qū)危房改造，將國(guó)有林區(qū)（場(chǎng)）外其他林業(yè)基層單位符合條件的住房困難職工納入當(dāng)?shù)爻擎?zhèn)住房保障體系統(tǒng)籌解決。

　　黑龍江省的土特產(chǎn)有：大馬哈魚(yú)，興安嶺蘑，菇猴頭蘑，榛蘑，松子，蕨菜，松茸，薇菜，虎骨，刺五加，貂皮，鹿茸，鱘鰉魚(yú)，風(fēng)干香腸，樺樹(shù)蘑，北五味子，野櫻桃，龍膽草，都柿，黑木耳，黑加倫，山核桃，靈芝，人參，魚(yú)子醬，紅松果仁，榛子，林蛙等。

　　礦產(chǎn)資源

　　全省已發(fā)現(xiàn)各類礦產(chǎn)132種，占全國(guó)已發(fā)現(xiàn)234種各類礦產(chǎn)的56.4%。已查明儲(chǔ)量的礦產(chǎn)有81種，占全國(guó)已查明礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量種數(shù)（223種）的 36.3%。其中能源礦產(chǎn)5種，黑色金屬礦產(chǎn)3種，有色金屬礦產(chǎn)11種，貴金屬礦產(chǎn)6種，稀有、稀土、分散元素礦產(chǎn)8種，冶金輔助原料非金屬礦產(chǎn)7種，化工原料非金屬礦產(chǎn)7種，建材和其他非金屬礦產(chǎn)32種，水氣礦產(chǎn)2 種。

　　保有儲(chǔ)量位居全國(guó)首位的有10種，即：石油、晶質(zhì)石墨、顏料黃黏土、長(zhǎng)石、鑄石玄武巖、巖棉玄武巖、火山灰、水泥用大理巖、矽線石、錸礦；位居第2位的有2種，即：玻璃用大理巖、浮石；位居第3位的有6種，即：硒礦、珍珠巖、玻璃用脈石英、陶粒用黏土、制灰用石灰?guī)r、泥炭；占前10位的礦產(chǎn)有42種。全省鐵、銻、鎳、鉆、硼、螢石、石棉、磷礦、硫鐵礦、鉀等成礦地質(zhì)條件較差，資源可利用程度低，自給率不足。

　　林業(yè)資源

　　黑龍江省是全國(guó)最大的林業(yè)省份之一，天然林資源是黑龍江省森林資源的主體，主要分布在大小興安嶺和長(zhǎng)白山脈及完達(dá)山。

　　黑龍江林業(yè)經(jīng)營(yíng)總面積3175萬(wàn)公頃，占全省土地面積的2/3。有林地面積2007萬(wàn)公頃，活立木總蓄積15億立方米，森林覆蓋率達(dá)43.6%，森林面積、森林總蓄積和木材產(chǎn)量均居全國(guó)前列，是國(guó)家最重要的國(guó)有林區(qū)和最大的木材生產(chǎn)基地。森林樹(shù)種達(dá)100余種，利用價(jià)值較高的有30余種。

　　能源資源

　　黑龍江省是國(guó)家重要的能源工業(yè)基地，是主煤炭調(diào)出省之一。其中東部地區(qū)為優(yōu)質(zhì)煤炭產(chǎn)區(qū)，有雞西、鶴崗、雙鴨山及七臺(tái)河四大煤礦，是我國(guó)煤油焦煤的重要產(chǎn)區(qū)之一。

　　省內(nèi)有目前中國(guó)最大的油田——大慶油田。

　　除此之外，電力和燃?xì)庖舱加兄匾匚弧Ｐ轮袊?guó)成立前，黑龍江僅有一座鏡泊湖水電站。幾十年來(lái)，水火電站有了同時(shí)發(fā)展。至1999年省內(nèi)大小電站電廠近200個(gè)，裝機(jī)總?cè)萘拷f(wàn)兆瓦。全省水電發(fā)電量達(dá)14億兆瓦小時(shí)。哈爾濱燃?xì)饣た偣舅鶎俟烂簹夤こ?，日產(chǎn)煤氣189萬(wàn)立方米，建設(shè)總規(guī)模為"亞洲之最"。

　　土地資源

　　黑龍江省土地總面積為47.3萬(wàn)平方公里（含加格達(dá)奇和松嶺區(qū)），占全國(guó)土地總面積的4.9%。農(nóng)用地面積3950.2萬(wàn)公頃，占全省土地總面積的83.5%。建設(shè)用地148.4萬(wàn)公頃，占全省土地總面積的3.1%。未利用地615.5萬(wàn)公頃，占全省土地總面積的13.01%。農(nóng)用耕地1187.1萬(wàn)公頃，占農(nóng)用地的30%；園地6萬(wàn)公頃，占0.2%；林地2440.3萬(wàn)公頃，占61.8%；牧草地222.4萬(wàn)公頃，占5.6%；其他農(nóng)用地94.5萬(wàn)公頃，占2.4%。

　　建設(shè)用地中的居民點(diǎn)及工礦用地115.8萬(wàn)公頃，占78%；交通運(yùn)輸用地11.8萬(wàn)公頃，占7.9%；水利設(shè)施用地20.8萬(wàn)公頃，占14.1%。未利用地458.4萬(wàn)公頃，占72.7%；其他未利用地172.54萬(wàn)公頃，占27.3%。全省耕地、居民點(diǎn)及工礦用地、交通用地等面積有所增加，林地、園地、牧草地、其他農(nóng)用地、未利用地、其他土地面積有所減少。全省大于25度的陡坡耕地有1.9萬(wàn)公頃，占全省耕地總面積的0.2%，低于全國(guó)平均水平。全省人均耕地面積0.31公頃（合4.6畝/人），人均耕地面積略有增加。

　　動(dòng)物資源

　　全省野生動(dòng)物共476種，其中獸類88種、鳥(niǎo)類361種、爬行類16 種、兩棲類11種。屬國(guó)家一級(jí)保護(hù)的獸類有東北虎、豹、紫貂、貂熊、梅花鹿5種，鳥(niǎo)類有丹頂鶴、大鴇、白獾、中華秋沙鴨等12種；屬國(guó)家二級(jí)保護(hù)的獸類有馬鹿、黑熊、棕熊、雪兔等11種，鳥(niǎo)類有大天鵝、花尾榛雞、鴛鴦等56種。其中有許多都是本省乃至全國(guó)十分珍貴的野生動(dòng)物，如東北虎、紫貂、梅花鹿、馬鹿等。鳥(niǎo)類中久負(fù)盛名的“飛龍”即是分布在全省的花尾棒雞。全省有東北虎10只、紫貂2100只、貂熊60只、原麝920只、馬鹿2200只、駝鹿4600只、丹頂鶴500只、黑嘴松雞1 200只、大鴇120只、白鶴90只。

　　植物資源

　　黑龍江省連綿起伏的大興安嶺、小興安嶺和張廣才嶺、老爺嶺構(gòu)成了全省以山林為主的自然景觀，全省林地面積占整個(gè)土地面積的近一半。此外，還有松嫩平原和三江平原，在這些復(fù)雜的地域中分布著大約2100余種的植物，其中具有經(jīng)濟(jì)價(jià)值的達(dá)1 000余種。

　　這些植物資源按用途可分為藥用植物、食用植物、野果植物、淀粉植物、油料植物、色素植物、芳香植物、蜜源植物、飼料植物、木材植物、樹(shù)膠植物、樹(shù)脂植物、纖維植物、環(huán)保植物、觀賞植物、農(nóng)藥植物、蹂料植物等17大類。在木材植物中有全國(guó)十分珍貴的紅松、黃菠蘿、核桃揪、水曲柳、東北紅豆杉等，本省林區(qū)每年都為國(guó)家生產(chǎn)大量的木材。食用植物是本省野生經(jīng)濟(jì)植物中分布較多、貯量較大的一類，其中以蕨菜、薇菜、老山芹等產(chǎn)量為最大。

　　水資源

　　黑龍江地處黑龍江、松花江、烏蘇里江和綏芬河四大水系組成的黑龍江流域，主要河流有松花江、嫩江、烏蘇里江、牡丹江、呼蘭河、螞蟻河、海浪河、呼瑪河、額木爾河、訥謨爾河、湯旺河、拉林河、烏斯渾河、烏裕爾河等；主要湖泊有興凱湖、鏡泊湖、連環(huán)湖和五大連池4處較大湖泊及星羅棋布的泡沼。

　　全省流域面積在50平方公里以上的河流有1 918條，全省多年平均地表水資源量為686.0億立方米，多年平均地下水資源量為297.44億立方米，扣除兩者之間重復(fù)計(jì)算量173.14億立方米，全省多年平均水資源量為810.3億立方米，人均水量2160立方米，均低于全國(guó)平均水平。 2006年全省年平均降水深為523.0毫米，折合水量2378.57億立方米，比上年多4.3%，比多年平均少2.0%，為平水年份。

　　全省年平均徑流深為132.4 毫米，折合水量為602.24億立方米，比上年少1.6%，比多年平均少12.2%。全省平原區(qū)地下水資源量為171.59億立方米，山丘區(qū)地下水資源量為119.51 億立方米，山丘區(qū)與平原區(qū)重復(fù)計(jì)算量為11.85億立方米，全省地下水資源量為279.25億立方米。地下水資源與地表水資源重復(fù)計(jì)算量為125.69億立方米，全省水資源總量為727.93億立方米。全省總用水量為286.23億立方米，其中地表水用水量171.82 億立方米，地下水用水量114.41億立方米。

　　為做大做強(qiáng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，按照“規(guī)模投資、強(qiáng)力扶持、打造集群、引領(lǐng)發(fā)展”的原則，引進(jìn)戰(zhàn)略投資者，促進(jìn)新項(xiàng)目落地、老企業(yè)裂變、開(kāi)發(fā)區(qū)發(fā)展，特制訂此優(yōu)惠政策。

　　除工業(yè)裂變項(xiàng)目以外，單純的煤炭開(kāi)采、洗選、房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目不享受本政策。

　　一、園外項(xiàng)目?jī)?yōu)惠政策

　　(一)財(cái)稅政策

　　1、固定資產(chǎn)投資1000萬(wàn)元(含1000萬(wàn)元)至5000萬(wàn)元，企業(yè)投產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之日起，第一年、第二年由同級(jí)財(cái)政比照企業(yè)當(dāng)年新增增值稅、所得稅地方入庫(kù)部分的額度的30%扶持。

　　2、固定資產(chǎn)投資5000萬(wàn)元(含5000萬(wàn)元)至1億元，企業(yè)投產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之日起，第一年、第二年由同級(jí)財(cái)政比照企業(yè)當(dāng)年新增增值稅、所得稅地方入庫(kù)部分額度的60%扶持。

　　3、固定資產(chǎn)投資1億元(含1億元)至5億元，企業(yè)投產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之日起，第一年由同級(jí)財(cái)政比照企業(yè)當(dāng)年新增增值稅、所得稅地方入庫(kù)部分額度的100%扶持，第二年、第三年分別按50%扶持。

　　4、固定資產(chǎn)投資5億元(含5億元)以上，企業(yè)投產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之日起，第一年由同級(jí)財(cái)政比照企業(yè)當(dāng)年新增增值稅、所得稅地方入庫(kù)部分額度的100%扶持，第二年、第三年、第四年分別按50%扶持。

　　(二)土地政策

　　按繳納土地出讓金扣除各項(xiàng)繳省、政策性計(jì)提及土地整理費(fèi)用后，地方實(shí)得部分的一定比例安排專項(xiàng)資金用于項(xiàng)目相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，專項(xiàng)支持資金按開(kāi)工、竣工、實(shí)現(xiàn)稅收貢獻(xiàn)三階段撥付，即開(kāi)工時(shí)撥付50%、竣工時(shí)撥付25%、實(shí)現(xiàn)稅收貢獻(xiàn)時(shí)撥付25%。

　　1、固定資產(chǎn)投資1000萬(wàn)元(含1000萬(wàn)元)至5000萬(wàn)元，按30%給予扶持。

　　2、固定資產(chǎn)投資5000萬(wàn)元(含5000萬(wàn)元)至1億元，按60%給予扶持。

　　3、固定資產(chǎn)投資1億元(含1億元)至5億元，按90%給予扶持。

　　4、固定資產(chǎn)投資5億元(含5億元)以上，按100%給予扶持。

　　(三)規(guī)費(fèi)政策

　　1、固定資產(chǎn)投資1000萬(wàn)元(含1000萬(wàn)元)至1億元，企業(yè)投產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之日起繳納的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，第一年、第二年分別按50%扶持。

　　2、固定資產(chǎn)投資1億元(含1億元)以上的，企業(yè)基本建設(shè)期間繳納的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等政府性基金和行政性收費(fèi)，按市政府14屆第21次常務(wù)會(huì)議紀(jì)要相關(guān)精神執(zhí)行;企業(yè)投產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之日起繳納的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，第一年、第二年分別按100%扶持。

　　二、裂變項(xiàng)目?jī)?yōu)惠政策

　　鼓勵(lì)現(xiàn)有企業(yè)通過(guò)盤(pán)活存量，優(yōu)化增量，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)裂變升級(jí)。異地新建設(shè)項(xiàng)目按建設(shè)地點(diǎn)不同，分別享受園內(nèi)、園外關(guān)于土地和規(guī)費(fèi)的扶持條款。

　　(一)固定資產(chǎn)投資1000萬(wàn)元(含1000萬(wàn)元)至5000萬(wàn)元，企業(yè)投產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之日起，第一年、第二年由同級(jí)財(cái)政分別比照企業(yè)當(dāng)年新增增值稅、所得稅地方入庫(kù)部分額度的50%扶持。

　　(二)固定資產(chǎn)投資5000萬(wàn)元(含5000萬(wàn)元)至1億元，企業(yè)投產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之日起，第一年由同級(jí)財(cái)政比照企業(yè)當(dāng)年新增增值稅、所得稅地方入庫(kù)部分額度的100%扶持，第二年按50%扶持。

　　(三)固定資產(chǎn)投資1億元(含1億元)至5億元，企業(yè)投產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之日起，第一年由同級(jí)財(cái)政比照企業(yè)當(dāng)年新增增值稅、所得稅地方入庫(kù)部分額度的100%扶持，第二年、第三年、第四年分別按50%扶持。

　　(四)固定資產(chǎn)投資5億元(含5億元)以上，企業(yè)投產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之日起，第一年、第二年由同級(jí)財(cái)政分別比照企業(yè)當(dāng)年新增增值稅、所得稅地方入庫(kù)部分額度的100%扶持，第三年、第四年、第五年分別按50%扶持。

　　三、園區(qū)項(xiàng)目?jī)?yōu)惠政策

　　(一)入園條件

　　1、須符合國(guó)家、省、市產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向和新型工業(yè)化發(fā)展的要求，符合園區(qū)發(fā)展規(guī)劃。

　　2、鼓勵(lì)引進(jìn)高端裝備制造、新能源、新材料、高新技術(shù)、生物醫(yī)藥、綠色食品、節(jié)能環(huán)保、信息服務(wù)等戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。

　　3、鼓勵(lì)引進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)，以及符合園區(qū)發(fā)展規(guī)劃的資源優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)、延伸產(chǎn)業(yè)和高附加值產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

　　4、入園項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資不低于5000萬(wàn)元(石墨產(chǎn)業(yè)園必須入駐石墨深加工企業(yè)，且項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資不低于1億元)。

　　5、入園項(xiàng)目投資強(qiáng)度、土地容積率和建筑系數(shù)要達(dá)到國(guó)家和省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)以上。

　　6、入園項(xiàng)目必須提交項(xiàng)目建議書(shū)，明確項(xiàng)目投資額、投資強(qiáng)度、建設(shè)期及達(dá)產(chǎn)達(dá)效時(shí)限，并與園區(qū)管理部門(mén)簽訂入園協(xié)議，作為兌現(xiàn)園區(qū)政策的依據(jù)。

　　7、本政策中的園區(qū)是指雞西經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)內(nèi)的產(chǎn)業(yè)園區(qū);其他產(chǎn)業(yè)園區(qū)可參照本政策執(zhí)行。

　　(二)財(cái)稅政策

　　1、固定資產(chǎn)投資5000萬(wàn)元(含5000萬(wàn)元)至1億元，企業(yè)投產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之日起，第一年由同級(jí)財(cái)政比照企業(yè)當(dāng)年新增增值稅、所得稅地方入庫(kù)部分的額度的100%扶持，第二年、第三年分別按50%扶持。

　　2、固定資產(chǎn)投資在1億元(含1億元)至5億元，企業(yè)投產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之日起，第一年、第二年由同級(jí)財(cái)政分別比照企業(yè)當(dāng)年新增增值稅、所得稅地方入庫(kù)部分額度的100%扶持，第三年、第四年分別按50%扶持。

　　3、固定資產(chǎn)投資5億元以上(含5億元)，企業(yè)投產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之日起，第一年、第二年由同級(jí)財(cái)政比照企業(yè)當(dāng)年新增增值稅、所得稅地方入庫(kù)部分的100%扶持，第三年、第四年、第五年分別按50%扶持。

　　(三)土地政策

　　按繳納土地出讓金扣除上繳國(guó)家、省級(jí)部分及土地收益基金后，地方實(shí)得部分的一定比例安排專項(xiàng)資金用于項(xiàng)目相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，專項(xiàng)支持資金按開(kāi)工、竣工、實(shí)現(xiàn)稅收貢獻(xiàn)三階段撥付，即開(kāi)工時(shí)撥付50%、竣工時(shí)撥付25%、實(shí)現(xiàn)稅收貢獻(xiàn)時(shí)撥付25%。

　　1、固定資產(chǎn)投資5000萬(wàn)元(含5000萬(wàn)元)至1億元，按80%給予扶持。

　　2、固定資產(chǎn)投資1億元(含1億元)以上，按100%給予扶持。

　　3、土地收益基金返給園區(qū)，用于園區(qū)土地整理。

　　(四)規(guī)費(fèi)政策

　　企業(yè)基本建設(shè)期間繳納的城市基礎(chǔ)設(shè)施配套費(fèi)等政府性基金和行政性收費(fèi)，按市政府14屆第21次常務(wù)會(huì)議紀(jì)要相關(guān)精神執(zhí)行;企業(yè)投產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之日起繳納的各項(xiàng)行政事業(yè)性收費(fèi)，第一年、第二年分別按100%扶持;經(jīng)營(yíng)性收費(fèi)2年內(nèi)執(zhí)行最低收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn);屬于省級(jí)以上行政事業(yè)性收費(fèi)，由執(zhí)收部門(mén)爭(zhēng)取上級(jí)主管部門(mén)給予減免。

　　(五)服務(wù)管理

　　1、鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)在開(kāi)發(fā)區(qū)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或者金融服務(wù)部，對(duì)符合貸款條件的企業(yè)、項(xiàng)目，提供快捷便利的信貸、結(jié)算等金融服務(wù)。

　　2、對(duì)入駐園區(qū)的企業(yè)，項(xiàng)目審批按照《雞西市人民政府印發(fā)雞西市建設(shè)項(xiàng)目并聯(lián)審批工作方案的通知》(雞政發(fā)[2013]4號(hào))文件執(zhí)行。

　　3、相關(guān)部門(mén)對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)行檢查，須向園區(qū)管理部門(mén)申報(bào)，園區(qū)內(nèi)企業(yè)應(yīng)繳納的各項(xiàng)政府性基金及行政事業(yè)性收費(fèi)由市政府規(guī)費(fèi)統(tǒng)繳辦公室按照規(guī)定程序統(tǒng)一組織征收，園區(qū)管理部門(mén)配合進(jìn)行，納入規(guī)費(fèi)統(tǒng)繳范圍內(nèi)的執(zhí)收單位不得單獨(dú)到企業(yè)收取費(fèi)用。

　　四、高新企業(yè)優(yōu)惠政策

　　經(jīng)認(rèn)定為國(guó)家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，享受以下優(yōu)惠政策。

　　(一)財(cái)稅政策

　　1、國(guó)家需要重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅。

　　2、企業(yè)研究開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝所發(fā)生的技術(shù)開(kāi)發(fā)費(fèi)用，可以在計(jì)算應(yīng)納稅所得額時(shí)加計(jì)扣除。

　　3、固定資產(chǎn)投資5000萬(wàn)元(含5000萬(wàn)元)以上的項(xiàng)目，企業(yè)投產(chǎn)經(jīng)營(yíng)之日起,第一年、第二年由同級(jí)財(cái)政比照企業(yè)當(dāng)年新增增值稅、所得稅地方入庫(kù)部分額度的100%扶持，第三年、第四年、第五年分別按50%扶持。

　　(二)土地政策

　　固定資產(chǎn)投資5000萬(wàn)元(含5000萬(wàn)元)以上的項(xiàng)目，按繳納土地出讓金扣除各項(xiàng)繳省、政策性計(jì)提及土地整理費(fèi)用后，地方實(shí)得部分的100%安排專項(xiàng)資金用于項(xiàng)目相關(guān)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，專項(xiàng)支持資金按開(kāi)工、竣工、實(shí)現(xiàn)稅收貢獻(xiàn)三階段撥付，即開(kāi)工時(shí)撥付50%、竣工時(shí)撥付25%、實(shí)現(xiàn)稅收貢獻(xiàn)時(shí)撥付25%。

　　(三)規(guī)費(fèi)政策

　　五、總部經(jīng)濟(jì)優(yōu)惠政策

　　國(guó)內(nèi)外企業(yè)在我市設(shè)立總部的，享受以下優(yōu)惠政策。

　　(一)認(rèn)定條件

　　1、在我市工商登記注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格。

　　2、在我市稅務(wù)部門(mén)登記，實(shí)行統(tǒng)一核算，并在我市(合并)匯總繳納企業(yè)所得稅。

　　3、在中國(guó)境內(nèi)投資或授權(quán)管理的企業(yè)不少于3個(gè)，其中不少于2個(gè)為市外企業(yè)。

　　4、營(yíng)業(yè)收入中來(lái)自下屬企業(yè)的比例不低于20%。

　　(二)總部規(guī)模

　　1、化工、機(jī)械、食品、生物、材料業(yè)等資源精深加工企業(yè)總部、地區(qū)總部，母公司資產(chǎn)總額不低于15億元，在我市累計(jì)投資總額不低于2億元。

　　2、金融業(yè)總部母公司資本金總額，銀行和保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)不低于30億元，證券公司和其他非銀行金融機(jī)構(gòu)不低于6億元。

　　3、商貿(mào)、物流企業(yè)總部、地區(qū)總部，母公司資產(chǎn)總額不低于5億元;旅游、會(huì)展、信息服務(wù)、咨詢、中介及其它行業(yè)總部、地區(qū)總部，母公司資產(chǎn)總額不低于1億元。

　　(三)財(cái)稅政策

　　經(jīng)審查確認(rèn)總部資格并簽訂連續(xù)經(jīng)營(yíng)10年以上協(xié)議的，由同級(jí)財(cái)政比照企業(yè)當(dāng)年新增稅收(教育附加稅、城維稅除外)地方入庫(kù)部分額度的80%扶持5年。

　　六、“飛地經(jīng)濟(jì)”分享辦法

　　“飛地經(jīng)濟(jì)”是指在符合雞西市產(chǎn)業(yè)布局基礎(chǔ)上，從雞西行政區(qū)域外引進(jìn)新落戶我市，且落戶地為非招引項(xiàng)目政府所在地的項(xiàng)目;區(qū)域內(nèi)不同行政區(qū)間遷移的項(xiàng)目。在兌現(xiàn)招商引資優(yōu)惠政策后，實(shí)行收益分享。

　　(一)稅收分享。“飛地”項(xiàng)目的稅收(增值稅、營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅、個(gè)人所得稅)，實(shí)行按比例在兩級(jí)或同級(jí)政府之間分享。分享比例為，第1-第2年，企業(yè)稅收100%歸招商縣(市)、區(qū)(或者市級(jí));第3-第4年，企業(yè)稅收由項(xiàng)目落地行政區(qū)與招商縣(市)、區(qū)(或者市級(jí))按3∶7比例分成;從第5年開(kāi)始，按5∶5比例分成，或者按“一事一議”原則確定。

　　(二)指標(biāo)核算。GDP、固定資產(chǎn)投資、招商引資到位資金、工業(yè)增加值、產(chǎn)品銷售收入、進(jìn)出口總額等主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，按稅收分享比例或雙方商定比例進(jìn)行核算，分別納入飛地項(xiàng)目所在地及招商縣(市)、區(qū)(或者市級(jí))考核口徑。

　　(三)年終調(diào)庫(kù)。每年12月15日前(企業(yè)當(dāng)年稅收，繳庫(kù)辦理完畢)，對(duì)兩級(jí)或者同級(jí)政府之間分享的稅收，由市財(cái)政部門(mén)負(fù)責(zé)匯總清算，報(bào)市政府審批后，協(xié)調(diào)銀行、稅務(wù)等部門(mén)予以調(diào)庫(kù)。對(duì)年底未能進(jìn)行更庫(kù)調(diào)整的，則全口徑稅收在屬地全額體現(xiàn)，市財(cái)政通過(guò)年底結(jié)算方式，對(duì)兩級(jí)或者同級(jí)政府財(cái)政劃轉(zhuǎn)應(yīng)分享的地方財(cái)力。在年底考核時(shí)，按確定的分享比例將企業(yè)上繳的稅收收入，核算計(jì)入到招商縣(市)、區(qū)(或者市級(jí))的收入考核數(shù)當(dāng)中。

　　七、兌現(xiàn)政策相關(guān)要求

　　(一)享受優(yōu)惠政策企業(yè)經(jīng)營(yíng)年限不低于10年，期間變更企業(yè)法人主體的，收繳優(yōu)惠政策收益。

　　(二)裂變升級(jí)項(xiàng)目以兌現(xiàn)政策前兩年應(yīng)繳稅金的平均值為基數(shù)，改擴(kuò)建項(xiàng)目尚未完全投產(chǎn)達(dá)效的以上年度應(yīng)繳稅金為基數(shù)，自投產(chǎn)達(dá)效之日起，由同級(jí)財(cái)政按照企業(yè)裂變產(chǎn)生的新