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地緯招商網(wǎng) > 福建站 > 福建政府招商> 福建省南平市政府招商引資信息
  • 福建省南平市政府招商引資信息
關(guān)注度: 4576 
區(qū)域面積:26300平方公里
常住入口:319.86萬(wàn)
聯(lián)系部門(mén):福建省南平市招商局
招商地址:福建省南平市招商局
聯(lián)系方式:4006003737
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  南平市隸屬福建省,地處福建省北部,武夷山脈北段東南側(cè),位于閩、浙、贛三省交界處,俗稱“閩北”,介于北緯26°15’—28°19’東經(jīng)117°00’—119°17’之間,幅員面積2.63萬(wàn)平方公里,占福建省的五分之一,具有中國(guó)南方典型的“八山一水一分田”特征。

  南平市不僅山清水秀、氣候宜人,而且自然風(fēng)光優(yōu)美、名勝古跡甚多,除武夷山國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)外,還有九峰山、湛廬山、茫蕩山、溪源庵、歸宗巖、三千八百坎、熙春山、夢(mèng)筆山、和平古鎮(zhèn)等10多處省市級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。2010年,福建省南平市申報(bào)的“建窯建盞燒制技藝”,入選第三批國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄,同時(shí)南平也是福建省茶、果、食用菌、畜禽、淡水魚(yú)、烤煙、油料等重要產(chǎn)區(qū)。


  行政區(qū)劃

  2014年5月,轄2個(gè)市轄區(qū)、3個(gè)縣級(jí)市、5個(gè)縣。政府駐建陽(yáng)區(qū)南林大街36號(hào)。

  地理環(huán)境

  南平市位于福建省北部。東北與浙江省江山、龍泉、慶元等縣(市)相鄰,西北與江西省資溪、鉛山、廣豐等縣(市)接壤,東南與福州市閩清縣及寧德市古田、屏南、周寧、壽寧等縣交界,西南與三明市泰寧、將樂(lè)、沙縣、尤溪等縣毗鄰。介于東經(jīng)117°00′至119°25′,北緯26°30′至28°20′之間。東西最大間距約230千米,南北最大間距約230.4千米。最北端為浦城縣官路鄉(xiāng)際洋,最南端為延平區(qū)漳湖鎮(zhèn)馬林坑,最東端為政和縣鎮(zhèn)前鎮(zhèn)峰岔,最西端為光澤縣李坊鄉(xiāng)頭坑隘。轄區(qū)土地總面積為2.63萬(wàn)平方千米,折3983萬(wàn)畝,是福建省面積最大的一個(gè)設(shè)區(qū)市政區(qū)域,又是福建省往北的咽喉要塞之一。

  人口

  2015年末,全市戶籍人口319.86萬(wàn)人。年末全市常住人口264萬(wàn)人,出生率13.1‰,死亡率7.0‰,自然增長(zhǎng)率6.1‰。城鎮(zhèn)化水平為54.0%。

  經(jīng)濟(jì)

  2015年,南平市實(shí)現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值1339.51億元,按可比價(jià)格計(jì)算,比上年增長(zhǎng)9.1%。其中,第一產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值289.23億元,增長(zhǎng)4.5%;第二產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值578.16億元,增長(zhǎng)8.6%(其中工業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值428.05億元,增長(zhǎng)8.2%);第三產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值472.12億元,增長(zhǎng)12.3%。人均地區(qū)生產(chǎn)總值5.09萬(wàn)元,比上年增長(zhǎng)8.7%。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)由上年的22.0:44.1:33.9調(diào)整為21.6:43.2:35.2。三次產(chǎn)業(yè)對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率分別為8.4%、46.3%和45.3%,分別拉動(dòng)GDP增長(zhǎng)0.8、4.2和4.1個(gè)百分點(diǎn)。

  交通

  南平市公路四通八達(dá),至寧夏銀川的福銀高速公路縱橫交匯,直通全國(guó)各地,福建省在單個(gè)設(shè)區(qū)市境內(nèi)建設(shè)里程最長(zhǎng)的浦南高速公路已于2008年12月25日通車(chē)。寧武高速、松建高速、龍浦高速均已通車(chē)。205國(guó)道、316國(guó)道。

  風(fēng)景名勝

  南平市有一至三級(jí)中高檔旅游資源實(shí)體181處。武夷山是全國(guó)僅有的4個(gè)“世界自然與文化遺產(chǎn)”地之一,集國(guó)家級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)、國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)、國(guó)家級(jí)旅游度假區(qū)和福建省旅游經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)區(qū)于一身。此外,還擁有延平茫蕩山、建甌萬(wàn)木林、邵武天成巖、光澤烏君山、武夷天池、順昌華陽(yáng)山等旅游資源實(shí)體。
  有序推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化

  按照尊重意愿、自主選擇,因地制宜、分步推進(jìn),存量?jī)?yōu)先、帶動(dòng)增量的原則,以農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口為重點(diǎn),兼顧高校和職業(yè)技術(shù)院校畢業(yè)生、城鎮(zhèn)間異地就業(yè)人員和城區(qū)城郊農(nóng)業(yè)人口,統(tǒng)籌推進(jìn)戶籍制度改革和基本公共服務(wù)均等化。

  推進(jìn)符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)

  有序放開(kāi)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶條件,在自愿基礎(chǔ)上,優(yōu)先考慮進(jìn)城時(shí)間長(zhǎng)、就業(yè)能力強(qiáng)、可以適應(yīng)城鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口,逐步推進(jìn)符合條件的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口及隨遷家屬在城鎮(zhèn)落戶。優(yōu)化、完善全省城鄉(xiāng)統(tǒng)一的戶口登記管理制度,全面實(shí)行以居民合法穩(wěn)定職業(yè)、合法穩(wěn)定住所(含租賃)為基本依據(jù)的戶口遷移政策,基本滿足農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口特別是新生代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口落戶城鎮(zhèn)的合理預(yù)期。

  推進(jìn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口享有城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)

  按照保障基本、循序漸進(jìn)的原則,推進(jìn)城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)由主要向本地戶籍人口提供轉(zhuǎn)變?yōu)橄虺W∪丝谔峁?,逐步解決在城鎮(zhèn)就業(yè)居住但尚未落戶的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口享有城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)問(wèn)題。

  建立健全農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化推進(jìn)機(jī)制

  強(qiáng)化各級(jí)政府責(zé)任,合理分擔(dān)成本,充分調(diào)動(dòng)社會(huì)力量,構(gòu)建政府主導(dǎo)、多方參與、成本共擔(dān)、協(xié)同推進(jìn)的農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口市民化機(jī)制。

  優(yōu)化城鎮(zhèn)化布局形態(tài)

  落實(shí)國(guó)家和省主體功能區(qū)規(guī)劃,嚴(yán)格按照主體功能區(qū)定位推動(dòng)發(fā)展和推進(jìn)城鎮(zhèn)化,承載能力減弱的區(qū)域?qū)嵭袃?yōu)化開(kāi)發(fā),重點(diǎn)開(kāi)發(fā)區(qū)域?qū)嵭屑s高效開(kāi)發(fā),限制開(kāi)發(fā)區(qū)域做好點(diǎn)狀開(kāi)發(fā)、面上保護(hù),禁止開(kāi)發(fā)區(qū)域停止一切不符合法律法規(guī)要求的開(kāi)發(fā)活動(dòng)。實(shí)施差異化發(fā)展戰(zhàn)略,根據(jù)土地、水資源、大氣和生態(tài)環(huán)境承載能力,優(yōu)化城鎮(zhèn)化空間布局和規(guī)模結(jié)構(gòu),構(gòu)建以人為核心、以中心城市為依托,中小城市和小城鎮(zhèn)協(xié)調(diào)發(fā)展、產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)融合發(fā)展、新型城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)的格局。

  強(qiáng)化城鎮(zhèn)化發(fā)展產(chǎn)業(yè)支撐

  強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)吸納城鎮(zhèn)就業(yè)和容納城鎮(zhèn)人口的重要經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)作用,推動(dòng)工業(yè)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化良性互動(dòng),加快城市群、產(chǎn)業(yè)群、港口群“三群”聯(lián)動(dòng),增強(qiáng)城鎮(zhèn)創(chuàng)新能力,培育發(fā)展符合本地資源稟賦條件、具有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè),形成結(jié)構(gòu)優(yōu)化、技術(shù)先進(jìn)、清潔安全、就業(yè)容量大的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。

  提高城鎮(zhèn)綜合承載能力

  優(yōu)化城鄉(xiāng)空間結(jié)構(gòu)和管理格局,健全促進(jìn)跨區(qū)域城市發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制,推動(dòng)形成城市間基礎(chǔ)設(shè)施和公用事業(yè)設(shè)施共建、利益共享機(jī)制。加快完善社會(huì)服務(wù)及居住服務(wù)功能,優(yōu)化人居環(huán)境,提升管理水平,以資源環(huán)境承載力為基礎(chǔ),增強(qiáng)城鎮(zhèn)集聚要素、吸納人口、傳承文化、輻射帶動(dòng)的能力,努力實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)空間集約高效、生活空間宜居適度、生態(tài)空間山清水秀。
  特產(chǎn)

  福州特產(chǎn):壽山石、牛角梳、橄欖、福桔、龍眼、閩姜、芙蓉李、茉莉花茶、脫胎漆器、木畫(huà)、木雕、紙傘、貝雕、瓷器等。

  莆田特產(chǎn):盛產(chǎn)鰻魚(yú)、對(duì)蝦、梭子蟹、丁昌魚(yú)等海產(chǎn)品,龍眼、荔枝、枇杷、文旦柚“四大名果”馳名中外。

  漳州特產(chǎn):水仙花、茶花、蘭花等“三大名花”和青梅、蘆柑、荔枝、天寶香蕉、龍眼、平和蜜柚、菠蘿等“七大名果”;還有各種海產(chǎn)干貨、片仔癀牌片仔癀、八寶印泥、片仔癀珍珠膏、珍貝漆畫(huà)飾板、水仙花牌風(fēng)油精,布袋戲等。

  龍巖特產(chǎn):連城地瓜干、連城白鶩鴨、連城蘭花、龍巖花生、長(zhǎng)汀豆腐干、上杭蘿卜干、武平豬膽干、永定菜干、河田雞等。

  泉州特產(chǎn):各種瓜果、名木花卉、德化瓷器、惠安石雕、安溪烏龍茶(安溪鐵觀音)、老范志萬(wàn)應(yīng)神曲、永春老醋、源和堂蜜餞、泉州木偶頭、永春漆籃、人造花等。

  廈門(mén)特產(chǎn):各種亞熱帶瓜果、餡餅、魚(yú)皮花生、菩提丸、青津果、廈門(mén)珠繡、漆線雕、廈門(mén)彩塑、廈門(mén)瓷塑、香菇肉醬、廈門(mén)藥酒、海產(chǎn)干貨等。

  南平特產(chǎn):武夷巖茶(大紅袍)、竹筍、香菇、蓮子

  寧德特產(chǎn):茶葉、食用菌、四季柚、檳榔芋、晚熟荔枝、晚熟龍眼、油柰、無(wú)核柿、板栗等暢銷海內(nèi)外,寧德還盛產(chǎn)大黃魚(yú)、石斑魚(yú)、對(duì)蝦、二都蚶、劍蟶等海珍品。
  土地

  根據(jù)第二次全國(guó)土地調(diào)查數(shù)據(jù),2010年全省土地總面積1239.34萬(wàn)公頃,其中:農(nóng)用地面積1095.55萬(wàn)公頃,建設(shè)用地面積72.92萬(wàn)公頃,未利用地面積70.87萬(wàn)公頃。農(nóng)用地中,耕地面積133.85萬(wàn)公頃。

  耕地主要集中在沿海平原、沿河流域、山間谷地與低丘陵梯田等地。紅壤、黃壤為福建省主要土壤類型,磚紅壤性土與磚紅壤化紅壤也有分布。

  河流

  主要河流有閩江、晉江、九龍江、汀江。由于降水豐沛,全省河川年徑流量達(dá)1168億立方米(閩江水量超過(guò)黃河)。多數(shù)河流落差大且水流湍急,水力理論蘊(yùn)藏量達(dá)1046萬(wàn)千瓦,可裝機(jī)容量705.36萬(wàn)千瓦。沿海平均可利用的潮水面積約3000多平方千米,可供開(kāi)發(fā)利用的潮汐能蘊(yùn)藏量在1000萬(wàn)千瓦以上。

  海洋

  陸地海岸線長(zhǎng)達(dá)3752千米,居全國(guó)第二;海岸線曲折率1∶7.01,居全國(guó)第一位。曲折的海岸線形成大小港灣125個(gè),其中深水港灣22處,可建5萬(wàn)噸級(jí)以上深水泊位的天然良港東山灣、廈門(mén)灣、湄洲灣、興化灣、羅源灣、三沙灣、沙埕港等7個(gè),重要的海港有福州港、廈門(mén)港、泉州港等。沿海大于500平方米的島嶼1321個(gè)(其中有居民島嶼98個(gè)),居全國(guó)第二位,占全國(guó)的1/5。

  森林

  福建的森林覆蓋率為65.95%,居全國(guó)首位。擁有1.15億畝的森林面積,每年吸收的二氧化碳超過(guò)了全省二氧化碳排放總量的一半,全國(guó)六大林區(qū)之一。有的已辟為自然保護(hù)區(qū),如三明莘口格氏栲保護(hù)區(qū)、建甌萬(wàn)木林保護(hù)區(qū)、福建武夷山國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)及漳江口紅樹(shù)林國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)等,福建林區(qū)可分為中西部亞熱帶常綠闊葉林區(qū)和東部亞熱帶季風(fēng)雨林區(qū)。

  礦產(chǎn)

  福建省屬于環(huán)太平洋成礦帶中的重要成礦區(qū)之一,礦產(chǎn)資源比較豐富。已知礦產(chǎn)116種,其中金屬礦產(chǎn)53種、非金屬礦產(chǎn)63種,發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)地4836處(含礦床、礦點(diǎn)及礦化點(diǎn))。截至1990年底,全省已探明儲(chǔ)量的礦產(chǎn)有80種,其中能源礦產(chǎn)2種,金屬礦產(chǎn)33種,非金屬42種,地下水及地下熱水、礦泉水3種。磷、石膏以及陸地上的石油、天然氣等為短缺的礦產(chǎn)。

  植物

  福建地處泛北極植物區(qū)的邊緣地帶,是泛北極植物區(qū)向古熱帶植物區(qū)的過(guò)渡地帶。植物種類較為豐富,以亞熱帶區(qū)系成分為主,區(qū)系成分較復(fù)雜。全省植物種類有4500種以上。全省木本植物共有1943種(含變種153種),分屬142科、543屬,約占全國(guó)木本植物種的39%,科的81%,屬的55%。木本植物中,裸子植物有9科、31屬、61種和2變種。以中國(guó)特有的馬尾松為主,海拔1000米以上出現(xiàn)黃山松。杉木廣布全省,還有柳杉、福建柏、油杉等,是構(gòu)成常綠針葉林的主要成分。被子植物以殼斗科和樟科種類最多,其中許多種類是省內(nèi)森林植被的建群種、優(yōu)勢(shì)種或主要樹(shù)種。金縷梅科、山茶科、茜草科、木蘭科、蝶形花科、蘇木科、含羞草科、???、大戟科、紫金??啤⑸降\科、五加科、薔薇科、桃金娘科、蕓香科、野牡丹科、杜英科、安息香科、山龍眼科、夾竹桃科、石楠科等與森林植被的組成關(guān)系較為密切。殼斗科在福建有6屬、60種;樟科有12屬、66種、9變種和1變型;木蘭科有9屬、35種;金縷梅科有11屬、20種、6變種;??朴?屬、40種;蝶形花科、蘇木科和含羞草科也有一定的種類。
  為統(tǒng)籌整合使用財(cái)政涉農(nóng)資金,福建省從2016年7月起,按照中央有關(guān)文件精神,選擇23個(gè)省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣中的明溪縣、平和縣開(kāi)展財(cái)政涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合使用試點(diǎn),目前試點(diǎn)工作正有序推進(jìn),并取得初步成效。

  一、細(xì)化試點(diǎn)方案

  一是明確整合對(duì)象范圍。將試點(diǎn)期限暫定為兩年(2016-2017年),按照方案,2016年兩縣整合資金涉及專項(xiàng)23個(gè),規(guī)模3.98億元。其中中央專項(xiàng)資金5項(xiàng),規(guī)模7443萬(wàn)元,涉及國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)務(wù)院扶貧辦3個(gè)中央部門(mén);省級(jí)專項(xiàng)資金18項(xiàng),規(guī)模3.23億元,涉及省發(fā)改委、財(cái)政廳、民政廳、交通廳、住建廳、農(nóng)業(yè)廳、林業(yè)廳、海洋漁業(yè)廳、旅游局9個(gè)省直部門(mén)。

  二是提出資金整合試點(diǎn)目標(biāo)。明確提出,要通過(guò)試點(diǎn),在縣級(jí)層面打破資金使用的部門(mén)界限,整合部門(mén)間功能相似的項(xiàng)目資金,改變現(xiàn)有項(xiàng)目資金使用管理方式,形成“多個(gè)渠道引水、一個(gè)龍頭放水”的資金投入新格局。賦予試點(diǎn)縣統(tǒng)籌整合使用財(cái)政資金管理使用機(jī)制,激發(fā)省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)工作重點(diǎn)縣內(nèi)生發(fā)展動(dòng)力,集中財(cái)力改善試點(diǎn)縣貧困人口生產(chǎn)生活條件,實(shí)現(xiàn)試點(diǎn)縣到2018年國(guó)定扶貧標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村貧困人口全部脫貧,到2020年省定扶貧標(biāo)準(zhǔn)的農(nóng)村貧困人口全部脫貧的目標(biāo)。

  三是明確專項(xiàng)資金整合范圍。涉及中央專項(xiàng)主要包括:中央財(cái)政專項(xiàng)扶貧資金、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資金、農(nóng)村綜合改革“一事一議”財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金、中央專項(xiàng)彩票公益金支持革命老區(qū)扶貧資金以及中央財(cái)政切塊下達(dá)可用于扶貧開(kāi)發(fā)的其他專項(xiàng)資金等5類專項(xiàng);省級(jí)整合資金涉及18個(gè)專項(xiàng)。試點(diǎn)要求是在保障完成任務(wù)清單所需經(jīng)費(fèi)的前提下,允許對(duì)納入整合的中央專項(xiàng)資金在款級(jí)科目?jī)?nèi)(部門(mén)內(nèi)部)調(diào)劑,對(duì)省級(jí)資金在類級(jí)科目?jī)?nèi)(部門(mén)之間)調(diào)劑使用。

  四是賦予試點(diǎn)縣整合自主權(quán)。省直主管部門(mén)在下達(dá)各類專項(xiàng)資金時(shí),原則上采取切塊方式下達(dá)試點(diǎn)縣,除中央和福建省“十三五”規(guī)劃已明確的工作任務(wù)外,不再明確具體任務(wù)。確需對(duì)試點(diǎn)縣制定任務(wù)清單的,只提基本工作要求,不再明確具體項(xiàng)目?jī)?nèi)容。對(duì)納入統(tǒng)籌整合范圍的財(cái)政資金,仍按原渠道下達(dá),項(xiàng)目資金審批權(quán)限原則上完全下放到試點(diǎn)縣,賦予試點(diǎn)縣自主選擇確定項(xiàng)目和統(tǒng)籌安排資金的自主權(quán),相關(guān)資金按上述辦法調(diào)整用途,不作為違規(guī)違紀(jì)問(wèn)題處理。

  二、多措并舉推進(jìn)整合

  在試點(diǎn)過(guò)程中,試點(diǎn)縣多措并舉推進(jìn)資金整合工作。以明溪為例,2016年共整合各類各級(jí)財(cái)政涉農(nóng)資金3977萬(wàn)元,其中中央2118萬(wàn)元,省級(jí)659萬(wàn)元,縣級(jí)1200萬(wàn)元。整合的資金重點(diǎn)用于五個(gè)方面:一是集中安置,對(duì)全縣7個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中安置點(diǎn)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)部分予以獎(jiǎng)補(bǔ)。二是產(chǎn)業(yè)培育,將獼猴桃產(chǎn)業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的突破口,對(duì)規(guī)?;?、標(biāo)準(zhǔn)化種植的農(nóng)戶予以補(bǔ)助。三是實(shí)施“菜單”扶貧,通過(guò)提供種養(yǎng)業(yè)項(xiàng)目“菜單”,讓貧困戶選擇適合自己發(fā)展的項(xiàng)目,并為其提供幫扶資金。四是實(shí)施光伏扶貧,建設(shè)光伏發(fā)電站,對(duì)市定財(cái)政空殼村、縣定財(cái)政困難村、建檔立卡貧困村和福建省財(cái)政廳掛鉤幫扶貧困村,給予每個(gè)村30萬(wàn)元建設(shè)資金。五是支持基礎(chǔ)建設(shè)。重點(diǎn)支持建檔立卡貧困村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),改善生產(chǎn)生活條件。

  三、注重總結(jié)提升

  針對(duì)資金整合發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題,如整合規(guī)模有限、整合時(shí)效打折、整合協(xié)調(diào)不暢以及部分政策制度不銜接等,試點(diǎn)縣及福建省財(cái)政廳結(jié)合實(shí)際積極提出改進(jìn)意見(jiàn)。

  一是完善補(bǔ)助辦法。逐步取消部門(mén)零星分散安排的財(cái)政涉農(nóng)專項(xiàng)資金,整合為農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金,重新科學(xué)設(shè)置項(xiàng)目。制定比較科學(xué)的補(bǔ)助辦法,規(guī)定投資方向,規(guī)范使用范圍,采用因素分析法直接切塊到縣,安排使用權(quán)下放到縣,避免“撒胡椒面”,集中財(cái)力辦大事。

  二是改革分配辦法。積極建議中央制定統(tǒng)一規(guī)劃,明確內(nèi)容、范圍、對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)等,給予基層統(tǒng)籌整合項(xiàng)目資金權(quán)限。清理歸并減少專項(xiàng)資金數(shù)量,一般專項(xiàng)通過(guò)因素法直接分配到縣,大幅度提高切塊資金安排分配比例。

  三是做好項(xiàng)目梳理。梳理資金項(xiàng)目,核準(zhǔn)各類資金性質(zhì)、用途及來(lái)源,厘清哪些是剛性的單列支出,哪些是關(guān)聯(lián)度高可整合的資金。明確整合涉及的項(xiàng)目?jī)?nèi)容、數(shù)量及資金額度,對(duì)投向相近的進(jìn)行歸整,建立統(tǒng)一項(xiàng)目信息庫(kù)。

  四是選準(zhǔn)整合載體。從貧困村實(shí)際和發(fā)展預(yù)期考慮,通過(guò)編制總體規(guī)劃和年度計(jì)劃,相應(yīng)整合有關(guān)部門(mén)資金,采取“項(xiàng)目跟著計(jì)劃走,資金跟著項(xiàng)目走”的辦法,通過(guò)規(guī)劃約束載體,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目整合,統(tǒng)籌謀劃。
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