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地緯招商網(wǎng) > 廣西站 > 廣西政府招商> 廣西省南寧市政府招商引資信息
  • 廣西省南寧市政府招商引資信息
關(guān)注度: 7364 
區(qū)域面積:33112平方公里
常住入口:703萬
聯(lián)系部門:南寧市招商局
招商地址:南寧市招商局
聯(lián)系方式:4006003737
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  南寧(壯文:Nanzningz),簡稱邕,別稱綠城、邕城、五象城,古稱邕州、南晉州,中國廣西壯族自治區(qū)首府,廣西第一大城市,廣西政治、經(jīng)濟(jì)、文化、交通、科技和金融中心。北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)核心城市,中國面向東盟開放合作的前沿城市、國家“一帶一路”海上絲綢之路有機銜接的重要門戶城市。中國東盟博覽會暨中國東盟商務(wù)與投資峰會的永久舉辦地,也是南部戰(zhàn)區(qū)陸軍機關(guān)駐地。

  南寧建制于東晉大興元年(公元318年),至今已有1690多年歷史。南寧是一座歷史悠久的文化古城,同時也是一個以壯族為主的多民族和睦相處的現(xiàn)代化城市。得天獨厚的自然條件,使得南寧滿城皆綠,四季常青,有“綠城”的美譽。南寧處于中國華南、西南和東南亞經(jīng)濟(jì)圈的結(jié)合部,位于廣西中部偏南,是環(huán)北部灣沿岸重要的中心城市,中國面向東盟國家的區(qū)域性國際城市。

  2016年4月25日,南寧市獲得第十二屆中國國際園林花卉博覽會承辦權(quán),計劃于2018年12月與廣西壯族自治區(qū)成立60周年大慶同期舉辦。

南寧市

 位置境域

  南寧市位于廣西壯族自治區(qū)南部偏西,是廣西壯族自治區(qū)首府及廣西政治、經(jīng)濟(jì)、文化中心,總面積22112平方千米,其中建成區(qū)面積242平方千米。南寧與越南社會主義共和國毗鄰,地處亞熱帶,北回歸線穿域而過,介于東經(jīng)107°45′~108°51′,北緯22°13′~23°32′之間,地理坐標(biāo)東經(jīng)108°22′,北緯22°48′。截至2013年底,南寧市總面積33112平方公里,土地面積22112平方公里。

  南寧處于中國華南、西南和東南亞經(jīng)濟(jì)圈的結(jié)合部,是環(huán)北部灣沿岸重要經(jīng)濟(jì)中心。面向東南亞、背靠大西南,東鄰粵港澳瓊、西接印度半島,是華南沿海和西南腹地兩大經(jīng)濟(jì)區(qū)的結(jié)合部以及東南亞經(jīng)濟(jì)圈的連接點,是新崛起的大西南出海通道樞紐城市。

  地貌

  南寧市地貌分平地、低山、石山、丘陵、臺地5種類型。平地是南寧市面積最大的地貌類型,面積為1037.33平方公里,占全市面積57.78%,分布于左、右江下游匯合處和邕江兩岸。低山總面積82.64平方公里,占全市面積4.6%,分布于市區(qū)西部邊緣的鳳凰山,為一穹窿山地,一般海拔300米―600米,坡度25度―40度;位于市北部的高峰嶺,為一列褶皺低山,呈東北東――西南西走向,一般海拔250米―450米,坡度20度―40度。石山面積46.7平方公里,占總面積2.61%,主要分布于西北部邊緣和壇洛鎮(zhèn)一帶,分峰林石山和孤峰石山兩大類,峰林石山海拔300米―400米,谷地海拔120米―160米;孤峰石山一般海拔200米―250米,平地海拔80米―100米。丘陵總面積279.86平方公里,占全市面積15.59%。臺地多為第三系的侵蝕面,微切割,起伏和緩,海拔在120米以下,是低平的古剝蝕面,一般呈緩坡起伏而頂面齊平的地貌。

  地形

  南寧市地形是以邕江廣大河谷為中心的盆地形態(tài)。這個盆地向東開口,南、北、西三面均為山地圍繞,北為高峰嶺低山,南有七坡高丘陵,西有鳳凰山(西大明山東部山地)。形成了西起鳳凰山,東至青秀山的長形河谷盆地。盆地中央成為各河流集中地點,右江從西北來,左江從西南來,良鳳江從南來,心圩江從北來,組成向心水系。盆地的中部,即左、右江匯口處,南北兩邊丘陵靠近河岸,形成一天然的界線,把長形河谷、盆地分割成兩個小盆地,一是以南寧市區(qū)為中心的邕江河谷盆地;二是以壇洛鎮(zhèn)為中心的侵蝕――溶蝕盆地。

  氣候

  南寧位于北回歸線南側(cè),屬濕潤的亞熱帶季風(fēng)氣候,陽光充足,雨量充沛,霜少無雪,氣候溫和,夏長冬短,年平均氣溫在21.6度左右,極端最高氣溫40.4度,極端最低氣溫-2.4度。冬季最冷的1月平均12.8攝氏度,夏季最熱的7、8月平均28.2攝氏度。年均降雨量達(dá)1304.2毫米,平均相對濕度為79%,氣候特點是炎熱潮濕。相對而言,一般是夏季潮濕,而冬季稍顯干燥,干濕季節(jié)分明。夏天比冬天長得多,炎熱時間較長。春秋兩季氣候溫和,集中的雨季是在夏天。南寧一年四季綠樹成蔭,繁花似錦,物產(chǎn)豐富?!安萁?jīng)冬而不枯,花非春而常放”之說也是名副其實。

  水文

  南寧市主要河流均屬珠江流域西江水系,較大的河流有邕江、右江、左江、紅水河、武鳴河、八尺江等。郁江在南寧及邕寧區(qū)境內(nèi)稱邕江,河道全長116.4Km,上游從距南寧水文站38Km的永新區(qū)江西鄉(xiāng)同江村開始(俗稱三江口),下游至邕寧區(qū)伶俐鎮(zhèn)那車村止,為南寧市重要飲用水水源河流,流域面積73728平方公里,多年平均年徑流量418億立方米,年平均流量1290立方米/秒,最大流量20600立方米/秒,最枯流量為95.6立方米/秒,多年平均含沙量0.24Kg/立方米,平均侵蝕模數(shù)95.6t/平方公里。邕江南寧市河段河床寬約485m,深約21m,平均水面寬307m,枯水水深8m~9m。邕江的上游分別為右江和左江。右江發(fā)源于云南省廣南縣云龍山,流經(jīng)西林縣、田林縣、百色市、田陽縣、田東縣、平果縣、隆安縣進(jìn)入南寧市,河長707Km,流域面積38612平方公里,多年平均年徑流量172億立方米,多年平均含沙量0.36Kg/立方米,平均侵蝕模數(shù)252t/平方公里。

  水資源

  南寧市水資源較為豐富。南寧市地處亞熱帶,氣候濕潤,雨量充沛,多年平均降雨量在1241毫米~1753毫米之間,其中南寧市區(qū)為1310毫米,上林縣為1753.2毫米。南寧市轄區(qū)河系發(fā)達(dá),河流眾多,流域集水面積在200平方公里以上的河流有郁江、右江、左江、武鳴河、八尺江、清水河、良鳳江、香山河、東班江、沙江、鎮(zhèn)龍江等39條。最大的河流是郁江,流過邕寧區(qū),也流經(jīng)橫縣。右江的下游經(jīng)過隆安縣,在南寧市宋村附近與左江匯合形成郁江。郁江(南寧水文站)平均天然徑流量397億立方米,其中入境水量382.5億立方米。熔巖地區(qū)地下伏流發(fā)育,地下水資源豐富,根據(jù)地下水調(diào)查和分析,南寧市轄區(qū)多年平均地下水量模數(shù)為每平方公里11.1萬立方米,多年平均淺層地下水資源補給量為25億立方米。地表徑流為156億立方米。水資源總量為556億立方米左右。各江河的多年平均含沙量較少,絕大多數(shù)測站均為每立方米0.1公斤~0.5公斤。

  礦產(chǎn)資源

  截至2012年,南寧市已勘查發(fā)現(xiàn)礦產(chǎn)資源63種,主要有:能源礦產(chǎn)褐煤、無煙煤、石煤,地?zé)幔岬V水)黑色金屬礦產(chǎn)鐵、錳、釩、鈦;有色金屬礦產(chǎn)銅、鉛、鋅、鋁土礦、鎳、鈷、鎢、鉍、鉬、銻;貴金屬礦產(chǎn)有金、銀;化工原料非金屬礦產(chǎn)有磷、硫鐵礦、芒硝、砷、泥炭、重晶石;冶金輔助原料非金屬礦產(chǎn)螢石、耐火黏土;建材和其他非金屬礦產(chǎn)壓電水晶、熔煉水晶、滑石、葉臘石、石膏、水泥用石灰?guī)r、建筑石材用灰?guī)r、高嶺土、膨潤土、陶粒用粘土、磚瓦用黏土、玻璃用砂、玻璃用砂巖、水泥配料用砂巖、粉石英、水泥配料用黏土、磚瓦用頁巖、水泥配料用頁巖、飾面用花崗巖、建筑用花崗巖、方解石、硅灰?guī)r、建筑用砂(河沙);水汽礦產(chǎn)礦泉水等。優(yōu)勢礦產(chǎn)有鎢、銀、釩、銅、金、石灰?guī)r、花崗巖、芒硝、耐火粘土、滑石、水晶、砂巖。平勢礦產(chǎn)有煤、錳、鋁、鉛、鋅、硫、鐵礦、膨潤土、高嶺土、石膏。探明礦床590處,其中大型礦床9處,中型礦床9處,小型礦床28處;有礦山564個,已開發(fā)利用的大型礦床4處,中型礦床9處,小型礦床557處,年產(chǎn)礦石2000萬噸。

  動物資源

  截至2012年,南寧市自然分布的野生脊椎動物有31目90科208屬272種,其中兩棲類19種,主要有大鯢、棘胸蛙、虎紋蛙、澤蛙、大綠蛙、斑腿樹蛙等;爬行類42種,主要有蟒蛇、山瑞鱉、大壁虎、大頭平胸龜、烏龜、百花錦蛇、金環(huán)蛇、銀環(huán)蛇、眼鏡王蛇、五步蛇、滑鼠蛇等;鳥類151種,主要有原雞、林三趾鶉、風(fēng)頭鵑隼、雀雕、猛隼、小鴉鵑、草鴞、長尾闊嘴鳥等;哺乳類60種,主要有黑葉猴、獼猴、小靈貓、大靈貓、林麝、蘇門羚、黑熊、穿山甲等。國家公布保護(hù)的一、二級野生動物主要分布在廣西大明山國家級自然保護(hù)區(qū)、廣西龍山自治區(qū)級自然保護(hù)區(qū)、廣西龍虎山自治區(qū)級自然保護(hù)區(qū)、廣西三十六弄—隴均自治區(qū)級自然保護(hù)區(qū)、廣西弄拉自治區(qū)級自然保護(hù)區(qū)、西津湖水庫。

  植物資源

  南寧市地處亞熱帶南緣,北回歸線從北部武鳴區(qū)、上林縣、馬山縣及大明山穿過,地形多樣,有平原、盆地、丘陵、山地,以平原和丘陵為主。良好的水、熱條件孕育著豐富的植物資源。2011年,全市有維管束植物209科、764屬、3000余種。其中:蕨類植物42科、84屬、250種;裸子植物7科、9屬、18種;被子植物160科、671屬、1755種。喬木樹有600種以上,以殼斗科、茶科、杜鵑花科、樟科、胡桃科、木蘭科、大戟科為優(yōu)勢。國家公布保護(hù)的一、二級野生植物主要分布在廣西大明山國家級自然保護(hù)區(qū)、廣西龍山自治區(qū)級自然保護(hù)區(qū)、廣西龍虎山自治區(qū)級自然保護(hù)區(qū)、廣西三十六弄-隴均自治區(qū)級自然保護(hù)區(qū)、廣西弄拉自治區(qū)級自然保護(hù)區(qū)。2007年,在龍虎山自然保護(hù)區(qū)首次發(fā)現(xiàn)中國特有植物,被《中國物種紅皮名錄》收錄的極危樹種——龍州錐。

  一、總體規(guī)劃分析

  城市性質(zhì)與職能

  城市性質(zhì):南寧是廣西壯族自治區(qū)首府,西南地區(qū)交通樞紐,中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的區(qū)域性國際城市。

  城市主要職能:

  (1)區(qū)域性國際城市:中國-東盟自由貿(mào)易區(qū)的區(qū)域性物流基地、商貿(mào)基地和加工制造業(yè)基地,以及區(qū)域性信息中心、交通中心和金融中心。

  (2)泛珠三角經(jīng)濟(jì)圈西部區(qū)域性中心城市:珠三角經(jīng)濟(jì)向西擴(kuò)散的樞紐,新興產(chǎn)業(yè)化基地。

  (3)西南地區(qū)交通樞紐:承擔(dān)西南大通道的交通樞紐職能。

  (4)廣西壯族自治區(qū)首府:承擔(dān)政治、經(jīng)濟(jì)、文化與信息中心職能。

 ?。?)北部灣(廣西)經(jīng)濟(jì)區(qū)的核心城市:承擔(dān)區(qū)域現(xiàn)代服務(wù)中心與科技創(chuàng)新基地的職能。

  城市規(guī)模

  人口規(guī)模:中心城人口2010年控制在210萬人,2020年控制在290萬人。 用地規(guī)模:中心城建設(shè)用地2010年控制在216 k㎡,2020年控制在298 k㎡。

  二、中心城結(jié)構(gòu)分析

  城市發(fā)展方向

  城市的主導(dǎo)發(fā)展方向:整體向東,重點向南。 總體布局形態(tài)

  中心城應(yīng)突出“一軸兩帶多中心”的發(fā)展模式,逐步形成沿邕江兩岸串珠式展開、沿其支流縱深發(fā)展的城市布局形態(tài)。

 ?。?)“一軸”:沿江城市發(fā)展軸。

 ?。?)“兩帶”:西部北部生態(tài)保護(hù)帶和南部生態(tài)保護(hù)帶。中心城內(nèi)的18條內(nèi)河(邕江一級支流)形成生態(tài)廊道,溝通“一軸”與“兩帶”之間的聯(lián)系。

 ?。?)“多中心”:以城市中心為極核、片區(qū)中心為主體、組團(tuán)中心為骨干、社區(qū)中心為基礎(chǔ)的多層次、網(wǎng)絡(luò)型的城市公共中心體系。

  城市公共中心體系

 ?。?)城市中心:為全市和區(qū)域服務(wù)中心。規(guī)劃3個功能各有側(cè)重的城市中心:舊城以商業(yè)、金融、旅游服務(wù)為主導(dǎo)功能;鳳嶺以商務(wù)和會展為主導(dǎo)功能;五象以行政辦公、體育休閑、文化娛樂等為主導(dǎo)功能。

 ?。?)片區(qū)中心:以商貿(mào)服務(wù)和文化娛樂功能為主,分擔(dān)部分市級公共配套設(shè)施。規(guī)劃3個片區(qū)中心:江南:市級文化中心,江南片區(qū)綜合中心;相思湖:教育科研、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)研發(fā)辦公,西鄉(xiāng)塘片區(qū)綜合中心;龍崗:區(qū)級商業(yè)中心,邕寧片區(qū)綜合中心。

 ?。?)組團(tuán)中心:以大中型商貿(mào)服務(wù)業(yè)和文化娛樂業(yè)等生活性服務(wù)設(shè)施為主,規(guī)劃15處組團(tuán)中心。

 ?。?)社區(qū)中心:為滿足居民日常生活、休閑、娛樂需求的公共活動中心。

  三、中心城組團(tuán)結(jié)構(gòu)分析

  中心片區(qū):

  自治區(qū)級商業(yè)中心和行政辦公中心、區(qū)域商務(wù)中心、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地,綜合型居住社區(qū)。居住人口96萬人,建設(shè)用地規(guī)模94km2。包括: 舊城組團(tuán),南湖組團(tuán),明秀組團(tuán),東溝嶺組團(tuán),安吉組團(tuán)和北湖組團(tuán)。

  江南片區(qū)

  市級文化中心,制造業(yè)基地、區(qū)域交通樞紐與物流中心、花園式居住新城。居住人口69萬人,建設(shè)用地規(guī)模69km2。包括:亭洪組團(tuán),富寧組團(tuán),沙井組團(tuán)和那洪組團(tuán)。

  青秀片區(qū)

  中國東盟商務(wù)中心、大型商貿(mào)會展中心、花園式居住新城。居住人口30萬人,建設(shè)用地規(guī)模32km2。包括:鳳嶺組團(tuán)和青山組團(tuán)。

  西鄉(xiāng)塘片區(qū)

  科研教育中心、文教基地、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、花園式居住新城。居住人口30萬人,建設(shè)用地規(guī)模30km2。包括:相思湖組團(tuán)和石埠組團(tuán)。

  邕寧片區(qū)

  區(qū)級商業(yè)中心、花園式居住新城、特色休閑旅游度假區(qū)。居住人口25萬人,建設(shè)用地規(guī)模26km2。包括:蒲廟組團(tuán),龍崗組團(tuán),仙葫組團(tuán)。

  良慶片區(qū)

  自治區(qū)級文化中心、體育中心,區(qū)域交通樞紐與物流中心,花園式居住新城。

  居住人口40萬人,建設(shè)用地規(guī)模47km2。包括:蟠龍組團(tuán),玉洞組團(tuán),平樂組團(tuán)和大沙田組團(tuán)。

  四、市域綜合交通系統(tǒng)規(guī)劃

  發(fā)展目標(biāo)

 ?。?)總目標(biāo):建設(shè)面向國際區(qū)域合作、符合南寧市未來城市發(fā)展要求的,協(xié)調(diào)、可持續(xù)、高效的市域綜合交通運輸系統(tǒng)。

 ?。?)區(qū)域級目標(biāo):我國西南與東部沿海地區(qū)交通聯(lián)系的重要樞紐;我國西南地區(qū)出海通道主樞紐;與東盟國家聯(lián)系的重要交通樞紐;

 ?。?)省級目標(biāo):廣西主要綜合交通樞紐;北部灣(廣西)城鎮(zhèn)群交通主樞紐;構(gòu)筑沿邕江發(fā)展帶綜合交通走廊和南北欽防發(fā)展帶綜合交通走廊。

  (4)市級目標(biāo):構(gòu)建中心城與市域周邊縣市之間的發(fā)達(dá)完善的綜合交通網(wǎng)絡(luò)。

  市域公路網(wǎng)規(guī)劃

 ?。?)第一層次:市域高速公路網(wǎng)形成由7條高速公路構(gòu)成的“環(huán)形放射狀”結(jié)構(gòu)。 (2)第二層次:由中心城通往周邊縣城及重要工業(yè)基地的6條一級公路。 (3)第三層次:縣城之間及與中心鎮(zhèn)之間、與重要旅游景點之間的二級公路網(wǎng)。 (4)第四層次:縣城至鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)之間的三級公路網(wǎng)。 (5)第五層次:鄉(xiāng)鎮(zhèn)至行政村及行政村之間的四級公路網(wǎng)。 鐵路發(fā)展規(guī)劃

  建設(shè)南憑鐵路復(fù)線,南昆鐵路復(fù)線,南防線復(fù)線;規(guī)劃南柳城際鐵路和南廣高速鐵路;預(yù)留新南寧至北海城際鐵路通道。全面擴(kuò)容改造南寧鐵路樞紐。

  水運發(fā)展規(guī)劃

  形成南寧港、隆安港、橫縣港三個主港區(qū),泊位總噸級達(dá)到14000DWT,年通過能力500萬噸。南寧上游建成為四級航道,下游為二級航道。

  航空港發(fā)展規(guī)劃

  按4E標(biāo)準(zhǔn)擴(kuò)建吳圩機場。
  特產(chǎn)

  老友面(粉):這是有著百年歷史的面食。主要以精制面條,佐以爆香的蒜末、豆豉、辣椒、酸筍、牛肉末、胡椒粉等,老友粉已成為去南寧旅游的客人的一道必吃的小吃。

  八仙粉:相傳是清宮食譜之一,因其配有山珍、海味、時鮮八味以上,味道相異相輔,如“八仙過海,各顯神通”,故而得名。八仙粉以鮮滑清爽為特點。

  干撈粉:把米漿蒸熟后切成條形,拌以調(diào)制好的叉燒、肉末、蔥花、炸花生、醬料、香油等即可食用。特點是香、酸、脆、甜、咸適度,食而不膩。

  卷筒粉:用磨成的米漿放進(jìn)托盤攤成一張薄餅,撒一些肉末、蔥花在上面,蒸熟后卷成卷即可上碟,佐以醬料、香油等拌以食用。特點是軟滑爽口。

  八寶飯:將糯米泡濕,拌以食用油、綠豆、百合、蓮子、白果、蜜棗、山黃皮、冬瓜糖等近十種清補原料,蒸熟即成。以其香溢軟滑,甜而不膩著稱。

  粥:南寧人早餐除了粉還愛吃粥,粥也有十幾個品種之多,有瘦肉粥、豬紅粥、魚片粥、紅豆粥、皮蛋粥、田雞粥等。特點是現(xiàn)做現(xiàn)吃。

  檸檬鴨:是武鳴縣一帶的特色菜肴。其味酸辣適宜,鮮香可口,極其開胃。

  酸品:南寧方言叫“酸嘢”。南寧有句俗話稱“英雄難過美人關(guān),好女難過酸嘢攤”,即將“酸嘢”描述得惟妙惟肖。制作是采用當(dāng)?shù)匚锂a(chǎn)馬蹄,木瓜、蘿卜、黃瓜、蓮藕、椰菜、菠蘿等時令果蔬,配以酸醋、辣椒、白糖等腌制而成。吃起來酸、甜、香、辣味味俱到,脆爽可口,生津開胃。

  王府牛雜:吳圩王府牛雜口味出眾,響譽區(qū)內(nèi)外,曾榮獲國家貿(mào)易局評為中國名菜,牛雜都是采用新鮮的原材料,而紫蘇等也是本地盛產(chǎn)的材料,很適合南寧人的口味。

  生榨米粉:發(fā)源地是南寧老城——邕寧。
  第一產(chǎn)業(yè)

  南寧是中國熱帶水果、糧食和經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)基地之一,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已形成了以糧食為基礎(chǔ),菜、果、蔗為龍頭,種、養(yǎng)、加工并舉的高產(chǎn)、高效、優(yōu)質(zhì)的城郊型農(nóng)業(yè)格局。

  南寧市是廣西的主要產(chǎn)糧區(qū)和經(jīng)濟(jì)作物基地,主要種植水稻、玉米、甘蔗、桑、木薯、花生、豆類、麻類、茶葉、花卉、食用菌、西瓜、香蕉、龍眼、荔枝、菠蘿、柑橙、杧果、扁桃等。2006年,糧食種植面積41.94萬公頃,總產(chǎn)量181.91萬噸;甘蔗種植面積13.78萬公頃,總產(chǎn)量956.68萬噸;水果種植面積8.8萬公頃,總產(chǎn)量77.33萬噸;蔬菜種植面積15.09萬公頃,總產(chǎn)量291.47萬噸,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值122.82億元。

  2012年全市實現(xiàn)農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值534.52億元,比上年增長5.27%。其中,農(nóng)業(yè)產(chǎn)值282.76億元,增長6.07%;林業(yè)產(chǎn)值26.83億元,下降0.51%;畜牧業(yè)產(chǎn)值178.95億元,增長4.64%;漁業(yè)產(chǎn)值20.38億元,增長6.12%;農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)產(chǎn)值23.20億元,增長6.51%。占農(nóng)林牧漁業(yè)的比重分別為:農(nóng)業(yè)52.90%,比上年上升1.67個百分點;林業(yè)5.02%,下降0.98個百分點;畜牧業(yè)33.48%,下降1.95個百分點;漁業(yè)3.81%,下降0.27個百分點;農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)4.79%,上升0.63個百分點。

  第二產(chǎn)業(yè)

  南寧市工業(yè)有制糖、食物和輕紡、機械、電子、建材、化工、冶金、煤炭等。富士康、南南鋁、美國嘉吉、沃爾沃、娃哈哈、韓國韓華、康師傅、美國亞馬遜公司“電子商務(wù)南寧運營中心”等,已有越來越多的世界及中國500強企業(yè)落戶南寧。

  2012年,全市產(chǎn)值億元企業(yè)達(dá)到493家,比上年增加90家。其中,超50億元企業(yè)3家,超10億元企業(yè)達(dá)到27家。在億元企業(yè)的強勁拉動下,全市工業(yè)總量不斷擴(kuò)大,規(guī)模以上工業(yè)增加值增速位居27個省會城市、11個西部城市、5個自治區(qū)首府城市前列,工業(yè)效益增速全區(qū)第一。

  2012年,全部工業(yè)總產(chǎn)值2287.90億元,比上年增長21.22%。規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值2100.37億元,增長22.83%;其中國有企業(yè)增長28.52%,股份制企業(yè)增長18.17%,外商及港澳臺投資企業(yè)增長40.53%,集體企業(yè)增長40.06%。全年全部工業(yè)增加值704.32億元,增長18.7%。

  2014年,全市967家規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)產(chǎn)值2872.85億元億元,增長12.21%;規(guī)模以上工業(yè)增加值881.17億元,增長10.8%。分經(jīng)濟(jì)類型看,國有企業(yè)產(chǎn)值232.63億元,增長2.55%;股份制企業(yè)產(chǎn)值1909.37億元,增長12.93%;外商及港澳臺商投資企業(yè)產(chǎn)值575.10億元,增長19.86%。
  為全面貫徹落實《廣西壯族自治區(qū)人民政府關(guān)于降低實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本若干措施的意見》文件精神,進(jìn)一步降低實體經(jīng)濟(jì)企業(yè)成本,切實減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),改善企業(yè)發(fā)展環(huán)境,促進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展,結(jié)合我市實際,提出如下意見:

  一、降低制度性交易成本

  深化行政審批改革。深化相對集中行政許可權(quán)改革,加快推進(jìn)市行政審批局實質(zhì)性運轉(zhuǎn)。

  優(yōu)化行政審批流程。對企業(yè)投資項目審批,推行窗口審批非主審要件“容缺后補”制度,增加企業(yè)籌備投資項目前期審批材料的寬容度,為企業(yè)爭取時間;根據(jù)要求,將企業(yè)投資項目涉及的有關(guān)行政審批,統(tǒng)一納入市行政審批局的審批服務(wù)流程,執(zhí)行分段聯(lián)合審批,按照“一個窗口進(jìn)件、分段并行辦理、過程內(nèi)部流轉(zhuǎn)、限時完成審批、一個窗口出件”的方式提高審批效率。

  推動實施網(wǎng)上審批。加快網(wǎng)上審批大廳平臺建設(shè),實現(xiàn)“網(wǎng)上受理、網(wǎng)上流轉(zhuǎn)、網(wǎng)上審批、政務(wù)中心出件”服務(wù)模式。

  清理規(guī)范行政審批中介服務(wù)項目及收費。出臺全市行政審批中介服務(wù)事項清單,凡未納入目錄清單的中介服務(wù)事項一律不得作為行政審批的受理條件。推動中介服務(wù)機構(gòu)與審批職能部門脫鉤。審批部門所屬事業(yè)單位、主管的社會組織及其舉辦的企業(yè),不得開展與本部門行政審批工作相關(guān)的中介服務(wù)。行業(yè)協(xié)會商會類中介服務(wù)機構(gòu)一律與審批部門脫鉤,平等參與中介服務(wù)市場競爭。放寬中介服務(wù)機構(gòu)準(zhǔn)入條件,采取招標(biāo)方式,探索將項目報告書編制、環(huán)評報告編制、能評報告編制、安評報告編制、衛(wèi)評報告編制、測量測繪、驗資、資產(chǎn)評估、水土保持方案編制、地災(zāi)評估報告編制、地震評價報告編制、公路設(shè)施施工質(zhì)量安全技術(shù)評價編制等類別的中介服務(wù)機構(gòu),擇優(yōu)納入中介服務(wù)市場統(tǒng)一平臺進(jìn)行管理,規(guī)范服務(wù)行為,形成中介、審批、辦證緊密連接的整體機制。

  二、降低項目用地及建設(shè)成本

  支持企業(yè)項目建設(shè)。暫停收取工業(yè)項目建設(shè)共管資金;減半收取工業(yè)項目建設(shè)履約保證金;對參與我市政府投資工程項目的施工、監(jiān)理企業(yè),減半收取項目履約保證金;對于政府投資項目,支持企業(yè)采用銀行保函、擔(dān)保機構(gòu)保函作為投標(biāo)保證金、履約保證金的繳納方式,減輕企業(yè)資金壓力,加快該類項目的工程款撥付進(jìn)度,提高工程款的撥付額度,工程款撥付額度在原有基礎(chǔ)上再提高10%,即合同內(nèi)進(jìn)度款支付限額為已完成工程量的90%,工程變更部分進(jìn)度款支付限額為已完成工程量的70%;暫停執(zhí)行《南寧市產(chǎn)業(yè)園區(qū)工業(yè)項目建設(shè)用地投資和產(chǎn)出強度控制指標(biāo)》2016-2017 年階段的控制指標(biāo),2016 和2017 年按2014-2015 年的控制指標(biāo)執(zhí)行。

  降低土地使用成本。推行工業(yè)用地彈性出讓制度,工信部門根據(jù)工業(yè)項目產(chǎn)業(yè)類型、投資強度及可持續(xù)發(fā)展情況核定具體的使用年限,出讓年限低于50 年的,土地出讓價格可以按照實際出讓年限系數(shù)修正。實行“先租后讓”的,先通過“招拍掛”方式公開租賃,租賃期為 5-15 年,租金可按年繳納,年租金可按工業(yè)用地最高出讓年限50 年最低價標(biāo)準(zhǔn)的2%計收。租賃期屆滿或企業(yè)在租賃期內(nèi)申請辦理出讓的,須通過工信部門以及縣、城區(qū)、開發(fā)區(qū)的考核驗收達(dá)標(biāo)后再按協(xié)議出讓方式辦理出讓手續(xù)。放寬土地出讓金交款期限,土地競得人自簽訂出讓合同之日起1 個月內(nèi)繳納出讓價款的50%,余款可在一年內(nèi)繳清。各縣、城區(qū)、開發(fā)區(qū)可根據(jù)當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)實際情況,適當(dāng)下調(diào)用地出讓競買保證金比例

  推進(jìn)“零土地”技改。在符合國家法律法規(guī)和軍事航空等要求的前提下,工業(yè)企業(yè)廠區(qū)范圍內(nèi)容積率、廠房高度可根據(jù)技術(shù)要求適當(dāng)放寬上限指標(biāo)限制,在滿足海綿城市建設(shè)新要求的前提下,綠地率不再設(shè)定下限指標(biāo)限制。對申請購買和租賃標(biāo)準(zhǔn)廠房補助的入駐項目,其環(huán)評不作為申報補助的前提條件。深化“零土地”技改項目審批改革,建設(shè)、規(guī)劃、環(huán)保、消防等市級相關(guān)部門要在5 月底前制定出臺相關(guān)實施細(xì)則,明確操作流程,加快推進(jìn)項目建設(shè)。

  三、降低用能成本

  降低企業(yè)污水處理成本。對向城鎮(zhèn)、園區(qū)污水處理廠系統(tǒng)排放廢水的企業(yè),環(huán)保部門根據(jù)企業(yè)的申請和污水處理廠的處理負(fù)荷,按照國家相關(guān)排放標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,進(jìn)一步確定企業(yè)廢水進(jìn)入污水處理廠污水收集系統(tǒng)的污染排放控制要求,以減少企業(yè)處理污水費用,降低企業(yè)成本。

  降低用電成本。落實大工業(yè)執(zhí)行豐水期電價、試點實施峰谷電價等政策,合理降低工業(yè)用電價格;制定汽車充電樁用電優(yōu)惠政策。

  降低用氣成本。繼續(xù)執(zhí)行 2015 年關(guān)于推廣使用管道天然氣相關(guān)扶持政策,對使用管道燃?xì)夤I(yè)企業(yè)進(jìn)行財政補貼。

  四、降低人工成本

  降低企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險繳費比例。從 2016 年5月1 日起兩年內(nèi),企業(yè)繳納的職工基本養(yǎng)老保險繳費比例由20%降至19%。從2016 年5 月1 日起,階段性地降低產(chǎn)業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)養(yǎng)老保險繳費比例:按照自治區(qū)規(guī)定,對南寧經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、明陽工業(yè)園區(qū)、南寧生態(tài)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)的參保企業(yè),企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險費比例由20%降至14%;對南寧高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、廣西—東盟經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、廣西良慶經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、南寧六景工業(yè)園區(qū)、南寧仙葫經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、南寧江南工業(yè)園區(qū)、賓陽縣黎塘工業(yè)園區(qū)、隆安華僑管理區(qū)、南寧市伊嶺工業(yè)集中區(qū)、上林縣象山工業(yè)園內(nèi)的參保企業(yè),企業(yè)繳納的基本養(yǎng)老保險繳費比例由20%降至16%。

  繼續(xù)執(zhí)行降低失業(yè)、工傷保險費費率的政策。在國家、自治區(qū)有關(guān)文件規(guī)定的范圍內(nèi),調(diào)整降低我市參保企業(yè)繳納失業(yè)保險、工傷保險費的繳費比例。其中,失業(yè)保險費率從原來的3%降至1%;工傷保險費實際平均費率從原來的1%降至0.75%。

  降低基本醫(yī)療保險繳費比例。從2016 年5 月1 日起兩年內(nèi),企業(yè)繳納的基本醫(yī)療保險繳費比例由8%降至7%。

  允許困難企業(yè)暫緩繳納社會保險費。對生產(chǎn)經(jīng)營困難、暫時無能力繳納社會保險費的企業(yè),可依法依規(guī)暫緩繳納養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險費,期限不超過1 年,緩繳的社會保險費不計滯納金。執(zhí)行時間到2017 年底。

  繼續(xù)實行失業(yè)保險支持企業(yè)穩(wěn)崗政策。對企業(yè)發(fā)放穩(wěn)定就業(yè)崗位補貼。對我市依法參加社會保險并足額繳納社會保險費,上年度未裁員或裁員率低于我市城鎮(zhèn)登記失業(yè)率的企業(yè),按該企業(yè)及其職工上年度實際繳納失業(yè)保險費總額的50%給予穩(wěn)定就業(yè)崗位補貼,用于企業(yè)繳納社會保險費等相關(guān)支出。執(zhí)行時間到2020 年底。

  對企業(yè)發(fā)放新增就業(yè)崗位社會保險補貼。對經(jīng)認(rèn)定為我市工業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)企業(yè),并依法參加社會保險、參保人數(shù)在500人及以上、按時足額繳納社會保險費滿一年的,按照企業(yè)新增就業(yè)崗位數(shù)和該企業(yè)為其新招用人員實際繳納基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險和失業(yè)保險費的月人均額度為基數(shù)進(jìn)行社保補貼。執(zhí)行時間到2017 年底。

  加大對企業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)補貼力度。企業(yè)新錄用四類人員,并與其簽訂6個月以上期限勞動合同或就業(yè)協(xié)議,在勞動合同就業(yè)協(xié)議簽訂之日起6 個月內(nèi),由企業(yè)依托所屬培訓(xùn)機構(gòu)或定點培訓(xùn)機構(gòu)進(jìn)行職業(yè)技能培訓(xùn)的,根據(jù)培訓(xùn)后繼續(xù)履行勞動合同情況,對企業(yè)給予一定的職業(yè)培訓(xùn)補貼。企業(yè)在崗培訓(xùn)的培訓(xùn)補貼標(biāo)準(zhǔn)為就業(yè)技能培訓(xùn)同類職工補貼標(biāo)準(zhǔn)的50%。

  五、降低融資成本

  降低擔(dān)保費率。融資性擔(dān)保機構(gòu)為我市中小微企業(yè)貸款擔(dān)保,擔(dān)保費率不超過2%的,由各縣、城區(qū)政府及開發(fā)區(qū)補貼0.5 個百分點。同時,鼓勵引導(dǎo)金融機構(gòu)和擔(dān)保機構(gòu)提高信用良好企業(yè)的抵押物折扣率,降低擔(dān)保費率。

  加大企業(yè)融資支持。引導(dǎo)南寧金融投資集團(tuán)設(shè)立企業(yè)應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金,以較優(yōu)惠的利率給予工業(yè)企業(yè)應(yīng)急貸款支持,進(jìn)一步降低企業(yè)融資成本。工業(yè)企業(yè)貸款時,對房產(chǎn)、土地、設(shè)備等抵押物的評估,根據(jù)企業(yè)自愿,采取政府購買服務(wù),由各縣、城區(qū)、開發(fā)區(qū)按政府采購程序確定協(xié)議服務(wù)商和服務(wù)價格,城區(qū)企業(yè)評估資金由市、城區(qū)財政各承擔(dān)50%;縣、開發(fā)區(qū)企業(yè)評估資金全部由縣、開發(fā)區(qū)財政承擔(dān)。

  引導(dǎo)規(guī)范金融機構(gòu)收費。協(xié)調(diào)人民銀行南寧中心支行、中國銀監(jiān)會廣西銀監(jiān)局引導(dǎo)銀行機構(gòu)發(fā)放貸款時,除收取利息及正常結(jié)算費用外,不得向工業(yè)企業(yè)收取保證金和管理費,不得在發(fā)放貸款時支付銀行承兌匯票,不得在貸款中搭售基金、理財產(chǎn)品和商業(yè)保險等。

  六、降低物流成本

  加快出口退稅進(jìn)度。推行出口退稅無紙化管理,實施新的出口稅收函調(diào)管理辦法,加大宣傳力度,進(jìn)一步做好服務(wù)提醒工作,幫助出口企業(yè)加快退稅申報進(jìn)度,盡快完成應(yīng)退稅款及時足額到位。

  清理規(guī)范物流收費。對于物流園區(qū)、口岸、公路鐵路和水運等環(huán)節(jié)及進(jìn)出口環(huán)節(jié)、海關(guān)監(jiān)管區(qū)服務(wù)收費中屬于政府定價、政府指導(dǎo)價的收費項目,加大監(jiān)督檢查力度,嚴(yán)厲查處違規(guī)收費行為;對于屬于市場調(diào)節(jié)價的收費項目,督促服務(wù)單位嚴(yán)格落實收費公示制度,做好明碼標(biāo)價,接受社會監(jiān)督。

  優(yōu)化通關(guān)環(huán)境。深化區(qū)域通關(guān)一體化改革,全面推進(jìn)關(guān)檢合作“一次申報、一次查驗、一次放行”和“單一窗口”建設(shè),提高通關(guān)效率。深入推進(jìn)無紙化報檢、“出口直放、進(jìn)口直通”、通關(guān)單無紙化、電子協(xié)議扣款、入境集裝箱貨物提貨單放行無紙化等措施,減少企業(yè)送單、換單、口岸查驗等環(huán)節(jié),縮短通關(guān)時間。

  降低物流費用。對獲得自治區(qū)集裝箱運輸補助的企業(yè),市級財政按同等金額給予補助;繼續(xù)執(zhí)行新開通南寧吳圩機場國內(nèi)國際貨運定期或不定期航線航班補助政策,從我市服務(wù)業(yè)領(lǐng)域?qū)m椯Y金中對相關(guān)企業(yè)給予適當(dāng)補貼;減免道路貨運企業(yè)車輛市內(nèi)過路過橋費。

  七、減輕稅費負(fù)擔(dān)

  落實稅收優(yōu)惠政策。嚴(yán)格貫徹落實國家及自治區(qū)出臺的減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)稅收優(yōu)惠政策,優(yōu)化納稅服務(wù),提升辦稅效率。

  嚴(yán)格落實國家、自治區(qū)關(guān)于減免和停征涉企行政事業(yè)性、經(jīng)營性及中介收費項目和部分政府性基金的政策,停征、降低我市部分行政事業(yè)性收費和政府定價的服務(wù)性收費,并對部分收費項目采取先收后補方式減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)。

  1.對加工貿(mào)易企業(yè)水利基金和防洪保安費,由市級財政按征收額20%給予補貼。

  2.對廠區(qū)范圍內(nèi)為生產(chǎn)配套的辦公、研發(fā)等非生活配套各類建筑免收人防工程易地建設(shè)費。

  3.減半收取白蟻防治費、工業(yè)用地的土地交易服務(wù)費。

  引導(dǎo)規(guī)范市場調(diào)節(jié)價的收費項目。引導(dǎo)測繪費、項目用地地形電子圖費、用地測量費、控制點測量費、地質(zhì)災(zāi)害危險評估費、水土保持評估費等服務(wù)性收費降低20%。

  八、保障措施

  加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立由市長任組長的南寧市減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)降低企業(yè)成本領(lǐng)導(dǎo)小組,負(fù)責(zé)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)全市推進(jìn)企業(yè)降本減負(fù)具體工作。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室。

  以上政策措施中,需要明確政策細(xì)則和操作辦法的,各牽頭單位要在本文印發(fā)后15 個工作日內(nèi)出臺實施細(xì)則,涉及多個牽頭單位時,由排在第一位的牽頭單位負(fù)總責(zé),市政府督查室具體督辦。各級各部門要切實落實責(zé)任,明確分工,抓好落實。進(jìn)一步強化市縣區(qū)聯(lián)動,各縣、城區(qū)、開發(fā)區(qū)要盡快成立相應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu),負(fù)責(zé)對企業(yè)降本減負(fù)工作的組織和協(xié)調(diào)。

  加強督促檢查。各牽頭單位每個季度后 3 日內(nèi)將各自牽頭負(fù)責(zé)的事項落實執(zhí)行情況報市減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)降低企業(yè)成本領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。市政府督查室將定期開展督查檢查,對政策執(zhí)行不力、工作落實不到位的單位通報批評,并限期整改。

  加強宣傳引導(dǎo)。各級宣傳部門和新聞媒體要密切配合,廣泛宣傳各項惠企政策,營造全社會關(guān)心支持企業(yè)降本減負(fù)的輿論氛圍。要加強對典型企業(yè)的正面宣傳,鼓勵引導(dǎo)企業(yè)敢于創(chuàng)新、做強主業(yè),形成有利于推進(jìn)實體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的良好局面。

  實施范圍和期限。自發(fā)文之日起,本意見在全市范圍內(nèi)統(tǒng)一執(zhí)行,有效期至2018 年12 月31 日。如上述條款中已明確執(zhí)行期限的,按條款執(zhí)行。前發(fā)文件與本意見規(guī)定不一致的,以本意見為準(zhǔn)。本意見實施過程中,國家、自治區(qū)有新政策出臺的,按國家、自治區(qū)政策執(zhí)行。
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