在多數(shù)人印象中，德國等西方發(fā)達國家因奉行市場經(jīng)濟原則，政府并不注重招商引資工作，但實際運行卻不然，從沃爾夫斯堡只有十多萬人口的小城到經(jīng)濟實力最強大的巴伐利亞州政府，每一個地方都非常注重招商引資工作。

“你已經(jīng)到達了目的地！歡迎來到沃爾夫斯堡！”沃爾夫斯堡新市民手冊上，都會印著這樣一句口號，歡迎每一名新市民的到來。作為大眾總部所在地，沃爾夫斯堡正利用APP、網(wǎng)站等互聯(lián)網(wǎng)手段，向外界推介這座城市，以吸引投資者和游客的到來。

與沃爾夫斯堡相隔數(shù)百公里的巴伐利亞州，投資促進局投資服務(wù)部門負責(zé)人Svetlana Huber正與一家中國電動汽車企業(yè)進行商談，該企業(yè)希望到巴伐利亞設(shè)立研發(fā)中心。

柏林時間4月18日和21日，南方日報德國調(diào)研組分別走進沃爾夫斯堡和巴伐利亞州負責(zé)經(jīng)濟促進工作機構(gòu)，采訪相關(guān)負責(zé)人，揭秘德國政府是如何進行招商引資的。

經(jīng)濟促進公司負責(zé)招商

“大眾汽車是沃爾夫斯堡的發(fā)展引擎，也是一家國際性的高端企業(yè)，我們希望能夠發(fā)展成為一個能與大眾匹配的相對高端的城市，和大眾一起生存下去。”沃爾夫斯堡經(jīng)濟促進有限公司負責(zé)人說。

沃爾夫斯堡又稱“狼堡”，是歐洲最年輕的一座城市，也是一座因大眾而興起的城市。在僅有的12.5萬人口之中，有6萬人在大眾公司工作，汽車是其最為重要的支柱產(chǎn)業(yè)。但在這座城市行走，除了大眾總部保留的4根古老煙囪之外，很難讓人嗅出一絲工業(yè)城市的味道，目之所及都是博物館、藝術(shù)館、商業(yè)街等休閑場所。

“這是一座體育型城市，一座旅游城市，一座貿(mào)易型城市……”在諸多的介紹之中，調(diào)研組絲毫沒有聽到“這是一座制造業(yè)城市”類似說法。這種現(xiàn)象的背后，與沃爾夫斯堡政府的招商策略有關(guān)。

沃爾夫斯堡經(jīng)濟促進有限公司是在當(dāng)?shù)刎撠?zé)招商引資工作的機構(gòu)。這家成立于2005年的機構(gòu)實質(zhì)是一家企業(yè)，其中沃爾夫斯堡市政府占80%股權(quán)，10%由該市儲蓄銀行持有，還有10%來自當(dāng)?shù)芈糜温?lián)合會。這個旨在促進當(dāng)?shù)亟?jīng)濟潛力的機構(gòu)功能十分獨特，在承擔(dān)招商引資職能之外，還是這座城市的推廣中心，同時致力發(fā)展旅游業(yè)。“一句話，我們歡迎所有來到沃爾夫斯堡的客戶，包括游客和投資者。”該公司負責(zé)人稱。

這種“三合一”的功能設(shè)置也決定了該機構(gòu)的工作目標(biāo)：“我們提出的口號是，沃爾夫斯堡能夠吸引年輕人，努力把沃爾夫斯堡建設(shè)成為一個非常適宜生活的城市，包括各種業(yè)余活動、休閑場所、博物館、幼兒園等，力爭能夠讓大眾的員工愿意住在我們這個城里?！?/p>

為活躍城市商業(yè)氛圍，該公司還開發(fā)了一個奧特萊斯村，每年吸引了250萬人次到當(dāng)?shù)刭徫?。讓人驚訝的是，這座小城還擁有自己的足球隊、冰球隊，且都在德國取得不錯的成績。數(shù)據(jù)顯示，從2012年以來，在該公司的努力下，沃爾夫斯堡共出售了26.8萬平方米土地，吸引50家新企業(yè)入駐，但更多是屬于服務(wù)行業(yè)。

有關(guān)負責(zé)人說，在該公司之前，土地出讓主要由城市規(guī)劃局來執(zhí)行，如今規(guī)劃局依然存在，但主要是從事項目類工作，而具體操作則交由經(jīng)濟促進有限公司來操作。該負責(zé)人還表示，和經(jīng)濟促進與市場營銷公司類似，該市設(shè)有沃爾夫斯堡市集團，集團下設(shè)各類子公司與分公司，負責(zé)市政業(yè)務(wù)，總?cè)藬?shù)約1000人。

在深圳設(shè)有招商辦事處

跟沃爾夫斯堡不同，巴伐利亞州招商引資工作則是由巴伐利亞州投資促進局負責(zé)。這個隸屬巴伐利亞州政府的投資促進機構(gòu)，自1999年以來為德國及外國企業(yè)在巴州的投資及擴建項目提供支持。

作為德國面積最大的聯(lián)邦州，巴伐利亞州也是德國經(jīng)濟實力最強的區(qū)域，寶馬、西門子、奧迪等多個世界知名品牌皆出自該州。該州產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)非常多元，包括汽車和汽車配件、機械制造、傳感通訊等，同時很多行業(yè)屬于未來型、前沿型的行業(yè)。

巴伐利亞州投資促進局投資服務(wù)部門負責(zé)人Svetlana Huber說，“如時下熱議的工業(yè)4.0并不是政府提出來了現(xiàn)在才開始做，其實巴伐利亞早就開始往這個方向做了，只是沒刻意喊出這個口號?！蹦壳埃头ダ麃喒I(yè)領(lǐng)域正積極推進智能化生產(chǎn)。未來5年，巴伐利亞州政府將投入15億歐元，扶持數(shù)字產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

“我們非常注重跟外邊的合作，包括跟中國的合作，因此每次聽到經(jīng)濟促進局要招待中國來訪的客人，我都會感到很高興。”Svetlana Huber說，為拓展業(yè)務(wù)，該局在中國青島、深圳均設(shè)有辦事處，同時德國在中國也設(shè)有很多機構(gòu)，中國企業(yè)或投資商如果對德國感興趣，可能會先聯(lián)系這些機構(gòu)。

之后，根據(jù)各個行業(yè)的重點，這些機構(gòu)會推薦他們過來?！霸诒粍拥却思艺疑祥T來的同時，我們也主動出擊，一旦認為中國有哪一類型的企業(yè)對巴伐利亞州經(jīng)濟有貢獻，或者可以跟巴伐利亞州的企業(yè)進行合作，對州經(jīng)濟發(fā)展形成一種補充，我們也會主動找上門去，但這種情況非常不容易?！?/p>

實際上，中國作為巴伐利亞州在亞洲最大的貿(mào)易伙伴，兩地保持著密切來往。每周，至少有25個航班往來于巴伐利亞與中國北京、上海、香港之間。

目前，巴伐利亞本地至少有超過2000家企業(yè)與中國各地有業(yè)務(wù)往來，部分企業(yè)甚至已在中國開設(shè)工廠或建立代表處、分銷點。與此同時，巴伐利亞也吸引近300家中資企業(yè)入駐，如華為德國總部設(shè)在杜塞爾多夫，但同時也選擇在巴伐利亞設(shè)立研發(fā)中心。

德國也有“一站式”服務(wù)

盡管巴伐利亞州與沃爾夫斯堡在招商引資上的側(cè)重點各有不同，但其內(nèi)在卻擁有一個共同點就是提供配套服務(wù)。

Svetlana Huber說，一旦企業(yè)決定到當(dāng)?shù)赝顿Y，巴伐利亞州投資促進局就將提供量體裁衣式的“一站式”服務(wù)。首先幫助其搜集信息，提供各種市場、行業(yè)及合作信息，包括設(shè)立公司的法律程序等。

其次，該局也將幫助投資者尋找適合投資的地點，比如中國企業(yè)說奧迪總部附近有它的客戶，但又不想離飛機場太遠，希望一個小時內(nèi)就能夠坐上飛機回到中國，這時，他們就會根據(jù)企業(yè)所提出來的要求到附近找地方，聯(lián)系和介紹當(dāng)?shù)氐那闆r。

“我認為對亞洲投資商來說，幫助他們建立聯(lián)系是最關(guān)鍵、最主要的?！盨vetlana Huber說，她馬上要跟中國一家電動企業(yè)談合作，該企業(yè)希望在巴伐利亞投資建設(shè)一個研發(fā)中心，肯定希望了解巴伐利亞州甚至德國對新設(shè)立的研發(fā)中心有沒有扶持資金、鼓勵政策，附近有哪些可以合作的潛在伙伴，以及最近是否會舉辦一些大型活動，可通過活動認識同行及相關(guān)企業(yè)。

“我們會把信息提供給他，給企業(yè)提供類似的支持和服務(wù)。”Svetlana Huber 說，該州不光為了吸引新人來投資，更主要希望落戶當(dāng)?shù)氐钠髽I(yè)能夠在巴伐利亞扎根下去。為此，該局每年都會舉辦一次中資企業(yè)聯(lián)誼會，讓在巴伐利亞投資的中資企業(yè)相互認識、相互支持。為了更好地服務(wù)前來投資的中國企業(yè)，該局還聘請了兩名會說中文的工作人員。

面對持續(xù)增長的人口，沃爾夫斯堡政府也致力發(fā)展包括住房建設(shè)、道路建設(shè)等，以滿足增加人口的需求。為服務(wù)新市民，沃爾夫斯堡經(jīng)濟促進有限公司還開發(fā)了手機APP和網(wǎng)站，通過設(shè)置主題宣傳，提供城市生活信息，方便國際客戶查閱信息。