為深入貫徹落實中央金融工作會議精神，按照省委金融工作會議部署要求，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)加大對科技創(chuàng)新的支持力度，破解科技創(chuàng)新企業(yè)融資難、融資貴問題，助力企業(yè)加快發(fā)展，推動高水平科技自立自強，近日，江蘇省財政廳會同有關(guān)部門印發(fā)通知，出臺科技創(chuàng)新企業(yè)首貸貼息政策。
貼息貸款總規(guī)模200億元，單戶貸款額度最高2000萬元。省財政對符合條件的貸款，給予貸款金額年化1%的貼息，貼息期限最長兩年，且不超過貸款期限。支持對象為江蘇省范圍內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)、專精特新企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)。
該政策規(guī)定，貸款利率不超過貸款發(fā)放時適用的貸款市場報價利率（LPR）+50BP。貸款須為首貸（申貸企業(yè)在人民銀行征信系統(tǒng)過往無貸款記錄），先到先得，用完即止。對于續(xù)貸、展期、逾期貸款，自續(xù)貸、展期、逾期之日起不再貼息。享受省財政其他貼息政策支持的貸款不重復(fù)享受本貼息政策。
為便民惠企，該政策實施免申即享機制，貼息資金先預(yù)撥、后結(jié)算。省財政廳根據(jù)各銀行貼息貸款發(fā)放情況，將貼息資金分期預(yù)撥給各銀行，政策到期后統(tǒng)一審核結(jié)算。要求銀行在發(fā)放貼息貸款時，應(yīng)與企業(yè)在貸款合同中約定，企業(yè)享受財政貼息政策期間由省財政貼息1個百分點，并在收息時從省財政廳預(yù)撥的貼息資金中直接扣減財政貼息，企業(yè)不需要墊付財政貼息。
貸款企業(yè)通過省普惠金融發(fā)展風(fēng)險補償基金服務(wù)平臺在線申請貼息貸款，符合條件的企業(yè)在該服務(wù)平臺登陸并注冊后，點選“我要貸款”——“科技創(chuàng)新企業(yè)貼息貸款”，并按提示要求進行填報和申請。
貸款銀行為工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設(shè)銀行、交通銀行、郵儲銀行、中信銀行、華夏銀行、浦發(fā)銀行、招商銀行、廣發(fā)銀行、光大銀行、民生銀行、平安銀行、興業(yè)銀行、恒豐銀行、浙商銀行、渤海銀行、上海銀行、寧波銀行、北京銀行等省內(nèi)分支機構(gòu)，以及江蘇銀行、南京銀行、蘇州銀行和江蘇省農(nóng)信系統(tǒng)等省內(nèi)法人銀行。
附：
關(guān)于實施科技創(chuàng)新企業(yè)首貸貼息政策的通知
蘇財金〔2024〕25號
為深入貫徹落實中央金融工作會議精神，按照省委金融工作會議部署要求，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機構(gòu)加大對科技創(chuàng)新的支持力度，破解科技創(chuàng)新企業(yè)融資難、融資貴問題，助力企業(yè)加快發(fā)展，推動高水平科技自立自強，決定實施科技創(chuàng)新企業(yè)首貸貼息政策（簡稱貼息貸款）?，F(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：
一、支持對象
江蘇省范圍內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)、“專精特新”企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)。具體企業(yè)分別以省科技廳、省工信廳最新公布名單為準。
二、貸款額度、利率和期限
貼息貸款總規(guī)模200億元，單戶貸款額度最高2000萬元。貸款利率不超過貸款發(fā)放時適用的貸款市場報價利率（LPR）+50BP。貸款須為首貸（申貸企業(yè)在人民銀行征信系統(tǒng)過往無貸款記錄）。發(fā)放日期應(yīng)不晚于2025年12月。先到先得，用完即止。鼓勵銀行發(fā)放信用貸、中長期貸款，并向科技創(chuàng)新企業(yè)中的初創(chuàng)企業(yè)、小微企業(yè)、民營企業(yè)、“硬科技”企業(yè)傾斜。
三、貸款銀行
根據(jù)省財政推出的“政銀產(chǎn)品”合作情況，確定發(fā)放貼息貸款的銀行范圍包括：工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國銀行、建設(shè)銀行、交通銀行、郵儲銀行、中信銀行、華夏銀行、浦發(fā)銀行、招商銀行、廣發(fā)銀行、光大銀行、民生銀行、平安銀行、興業(yè)銀行、恒豐銀行、浙商銀行、渤海銀行、上海銀行、寧波銀行、北京銀行等省內(nèi)分支機構(gòu)，以及江蘇銀行、南京銀行、蘇州銀行和江蘇省農(nóng)信系統(tǒng)等省內(nèi)法人銀行。參與銀行名單根據(jù)工作需要適時調(diào)整。
四、操作程序
貼息貸款通過省普惠金融發(fā)展風(fēng)險補償基金服務(wù)平臺在線申請（網(wǎng)址：www.jsphjr.com），符合條件的企業(yè)在該服務(wù)平臺登陸并注冊后，點選“我要貸款”——“科技創(chuàng)新企業(yè)貼息貸款”，并按提示要求進行填報和申請。銀行審貸、授信和放款時間不得早于相關(guān)企業(yè)在該服務(wù)平臺的貼息貸款申請時間。銀行應(yīng)及時在該服務(wù)平臺中登記備案貼息貸款發(fā)放信息，對于貸款提前還款、發(fā)生逾期和正常結(jié)清的，應(yīng)在5個工作日內(nèi)更新服務(wù)平臺貸款信息。放款總規(guī)模達到200億元時，服務(wù)平臺將停止接受銀行放款登記備案。
五、貸款貼息
省財政對符合條件的貸款，給予貸款金額年化1%的貼息，貼息期限最長兩年，且不超過貸款期限。對于續(xù)貸、展期、逾期貸款，自續(xù)貸、展期、逾期之日起不再貼息。享受省財政其他貼息政策支持的貸款不得重復(fù)申請和享受本貼息政策。
六、免申即享
貼息資金先預(yù)撥、后結(jié)算。省財政廳根據(jù)各銀行貼息貸款發(fā)放情況，分期預(yù)撥給各銀行省行（含省內(nèi)法人銀行總行、省農(nóng)信聯(lián)社），待政策到期后，依托服務(wù)平臺數(shù)據(jù)并結(jié)合銀行書面報告統(tǒng)一審核結(jié)算。實施免申即享機制，銀行在發(fā)放貼息貸款時，應(yīng)與企業(yè)在貸款合同中約定，企業(yè)享受財政貼息政策期間由省財政貼息1個百分點，并在收息時從省財政廳預(yù)撥的貼息資金中直接扣減財政貼息，企業(yè)不需要墊付財政貼息。
七、激勵支持
省財政對以信用方式發(fā)放的（無抵押、質(zhì)押、擔(dān)保、第三方保證、第三方增信、財政風(fēng)險分擔(dān)或風(fēng)險補償?shù)却胧①J款實際使用期限不短于一年的貼息貸款，按照貸款金額的1‰給予貸款銀行一次性獎勵（對投向蘇中、蘇北地區(qū)的，獎勵標準分別上浮15%和30%），政策到期后統(tǒng)一審核撥付。省委金融辦適時將貼息貸款工作開展情況納入銀行機構(gòu)服務(wù)實體經(jīng)濟效能評價。人民銀行江蘇省分行統(tǒng)籌運用再貸款再貼現(xiàn)政策對各貸款銀行給予支持。國家金融監(jiān)督管理總局江蘇監(jiān)管局將貼息貸款工作開展情況納入全省普惠金融服務(wù)先進單位評選參考因素。
八、負面清單
?。ㄒ唬┢髽I(yè)應(yīng)當將貼息貸款用于正常生產(chǎn)經(jīng)營活動，不得用于償還企業(yè)其他債務(wù)，不得用于金融投資、理財?shù)忍桌顒?，不得用于投資國家產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制的項目。
（二）貼息貸款對于借款企業(yè)及其實際控制人在貸款授信時有下列情形之一的，不予支持：當期有逾期貸款未償還；被列入人民法院失信被執(zhí)行人名單；企業(yè)環(huán)評信用等級結(jié)果紅色（含）以下；納稅信用評級D級。
?。ㄈ┢髽I(yè)和銀行不得虛報、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用貼息資金和獎勵資金。因違法違規(guī)操作造成貼息資金和獎勵資金被套取、騙取等情況的，由銀行負責(zé)追回相關(guān)資金。
九、有關(guān)要求
?。ㄒ唬┘哟笳咝麄?。鼓勵各地、各有關(guān)部門積極開展貼息貸款政策宣傳推廣工作，幫助企業(yè)獲得貸款支持。
（二）實施信用承諾。企業(yè)在申請貼息貸款時，應(yīng)向銀行書面承諾符合貼息貸款相關(guān)條件（承諾書模板見附件），獲貸后應(yīng)按規(guī)定使用貸款。同時，須同意授權(quán)服務(wù)平臺查詢比對企業(yè)征信信息。
（三）加快貸款投放。銀行應(yīng)落實審貸責(zé)任，按市場化原則對貼息貸款申請嚴格審批、從快發(fā)放。在貸款發(fā)放時應(yīng)查詢企業(yè)征信信息，確保符合首貸要求。要簡化申請資料，優(yōu)化審貸流程，提高投放效率，同時做好貸后管理，防止貸款違規(guī)使用。鼓勵銀行在貼息貸款政策引導(dǎo)下，制定落實盡職免責(zé)、綠色通道等配套措施，加大對重點企業(yè)的支持力度。
（四）加強監(jiān)管監(jiān)督。國家金融監(jiān)督管理總局江蘇省內(nèi)各監(jiān)管分局加強日常監(jiān)管，督促經(jīng)辦銀行嚴格審核貼息貸款用途、加強貸后管理。各市縣財政部門配合省財政對貸款貼息和獎補資金進行審核結(jié)算和事后監(jiān)督，推動政策規(guī)范落實落地。
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