為深入貫徹落實(shí)中央金融工作會(huì)議精神，按照省委金融工作會(huì)議部署要求，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技創(chuàng)新的支持力度，破解科技創(chuàng)新企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題，助力企業(yè)加快發(fā)展，推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng)，近日，江蘇省財(cái)政廳會(huì)同有關(guān)部門印發(fā)通知，出臺(tái)科技創(chuàng)新企業(yè)首貸貼息政策。
貼息貸款總規(guī)模200億元，單戶貸款額度最高2000萬(wàn)元。省財(cái)政對(duì)符合條件的貸款，給予貸款金額年化1%的貼息，貼息期限最長(zhǎng)兩年，且不超過(guò)貸款期限。支持對(duì)象為江蘇省范圍內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)、專精特新企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)。
該政策規(guī)定，貸款利率不超過(guò)貸款發(fā)放時(shí)適用的貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）+50BP。貸款須為首貸（申貸企業(yè)在人民銀行征信系統(tǒng)過(guò)往無(wú)貸款記錄），先到先得，用完即止。對(duì)于續(xù)貸、展期、逾期貸款，自續(xù)貸、展期、逾期之日起不再貼息。享受省財(cái)政其他貼息政策支持的貸款不重復(fù)享受本貼息政策。
為便民惠企，該政策實(shí)施免申即享機(jī)制，貼息資金先預(yù)撥、后結(jié)算。省財(cái)政廳根據(jù)各銀行貼息貸款發(fā)放情況，將貼息資金分期預(yù)撥給各銀行，政策到期后統(tǒng)一審核結(jié)算。要求銀行在發(fā)放貼息貸款時(shí)，應(yīng)與企業(yè)在貸款合同中約定，企業(yè)享受財(cái)政貼息政策期間由省財(cái)政貼息1個(gè)百分點(diǎn)，并在收息時(shí)從省財(cái)政廳預(yù)撥的貼息資金中直接扣減財(cái)政貼息，企業(yè)不需要墊付財(cái)政貼息。
貸款企業(yè)通過(guò)省普惠金融發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金服務(wù)平臺(tái)在線申請(qǐng)貼息貸款，符合條件的企業(yè)在該服務(wù)平臺(tái)登陸并注冊(cè)后，點(diǎn)選“我要貸款”——“科技創(chuàng)新企業(yè)貼息貸款”，并按提示要求進(jìn)行填報(bào)和申請(qǐng)。
貸款銀行為工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、建設(shè)銀行、交通銀行、郵儲(chǔ)銀行、中信銀行、華夏銀行、浦發(fā)銀行、招商銀行、廣發(fā)銀行、光大銀行、民生銀行、平安銀行、興業(yè)銀行、恒豐銀行、浙商銀行、渤海銀行、上海銀行、寧波銀行、北京銀行等省內(nèi)分支機(jī)構(gòu)，以及江蘇銀行、南京銀行、蘇州銀行和江蘇省農(nóng)信系統(tǒng)等省內(nèi)法人銀行。
附：
關(guān)于實(shí)施科技創(chuàng)新企業(yè)首貸貼息政策的通知
蘇財(cái)金〔2024〕25號(hào)
為深入貫徹落實(shí)中央金融工作會(huì)議精神，按照省委金融工作會(huì)議部署要求，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)科技創(chuàng)新的支持力度，破解科技創(chuàng)新企業(yè)融資難、融資貴問(wèn)題，助力企業(yè)加快發(fā)展，推動(dòng)高水平科技自立自強(qiáng)，決定實(shí)施科技創(chuàng)新企業(yè)首貸貼息政策（簡(jiǎn)稱貼息貸款）。現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、支持對(duì)象
江蘇省范圍內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)、科技型中小企業(yè)、創(chuàng)新型領(lǐng)軍企業(yè)、“專精特新”企業(yè)、創(chuàng)新型中小企業(yè)。具體企業(yè)分別以省科技廳、省工信廳最新公布名單為準(zhǔn)。
二、貸款額度、利率和期限
貼息貸款總規(guī)模200億元，單戶貸款額度最高2000萬(wàn)元。貸款利率不超過(guò)貸款發(fā)放時(shí)適用的貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）+50BP。貸款須為首貸（申貸企業(yè)在人民銀行征信系統(tǒng)過(guò)往無(wú)貸款記錄）。發(fā)放日期應(yīng)不晚于2025年12月。先到先得，用完即止。鼓勵(lì)銀行發(fā)放信用貸、中長(zhǎng)期貸款，并向科技創(chuàng)新企業(yè)中的初創(chuàng)企業(yè)、小微企業(yè)、民營(yíng)企業(yè)、“硬科技”企業(yè)傾斜。
三、貸款銀行
根據(jù)省財(cái)政推出的“政銀產(chǎn)品”合作情況，確定發(fā)放貼息貸款的銀行范圍包括：工商銀行、農(nóng)業(yè)銀行、中國(guó)銀行、建設(shè)銀行、交通銀行、郵儲(chǔ)銀行、中信銀行、華夏銀行、浦發(fā)銀行、招商銀行、廣發(fā)銀行、光大銀行、民生銀行、平安銀行、興業(yè)銀行、恒豐銀行、浙商銀行、渤海銀行、上海銀行、寧波銀行、北京銀行等省內(nèi)分支機(jī)構(gòu)，以及江蘇銀行、南京銀行、蘇州銀行和江蘇省農(nóng)信系統(tǒng)等省內(nèi)法人銀行。參與銀行名單根據(jù)工作需要適時(shí)調(diào)整。
四、操作程序
貼息貸款通過(guò)省普惠金融發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金服務(wù)平臺(tái)在線申請(qǐng)（網(wǎng)址：www.jsphjr.com），符合條件的企業(yè)在該服務(wù)平臺(tái)登陸并注冊(cè)后，點(diǎn)選“我要貸款”——“科技創(chuàng)新企業(yè)貼息貸款”，并按提示要求進(jìn)行填報(bào)和申請(qǐng)。銀行審貸、授信和放款時(shí)間不得早于相關(guān)企業(yè)在該服務(wù)平臺(tái)的貼息貸款申請(qǐng)時(shí)間。銀行應(yīng)及時(shí)在該服務(wù)平臺(tái)中登記備案貼息貸款發(fā)放信息，對(duì)于貸款提前還款、發(fā)生逾期和正常結(jié)清的，應(yīng)在5個(gè)工作日內(nèi)更新服務(wù)平臺(tái)貸款信息。放款總規(guī)模達(dá)到200億元時(shí)，服務(wù)平臺(tái)將停止接受銀行放款登記備案。
五、貸款貼息
省財(cái)政對(duì)符合條件的貸款，給予貸款金額年化1%的貼息，貼息期限最長(zhǎng)兩年，且不超過(guò)貸款期限。對(duì)于續(xù)貸、展期、逾期貸款，自續(xù)貸、展期、逾期之日起不再貼息。享受省財(cái)政其他貼息政策支持的貸款不得重復(fù)申請(qǐng)和享受本貼息政策。
六、免申即享
貼息資金先預(yù)撥、后結(jié)算。省財(cái)政廳根據(jù)各銀行貼息貸款發(fā)放情況，分期預(yù)撥給各銀行省行（含省內(nèi)法人銀行總行、省農(nóng)信聯(lián)社），待政策到期后，依托服務(wù)平臺(tái)數(shù)據(jù)并結(jié)合銀行書(shū)面報(bào)告統(tǒng)一審核結(jié)算。實(shí)施免申即享機(jī)制，銀行在發(fā)放貼息貸款時(shí)，應(yīng)與企業(yè)在貸款合同中約定，企業(yè)享受財(cái)政貼息政策期間由省財(cái)政貼息1個(gè)百分點(diǎn)，并在收息時(shí)從省財(cái)政廳預(yù)撥的貼息資金中直接扣減財(cái)政貼息，企業(yè)不需要墊付財(cái)政貼息。
七、激勵(lì)支持
省財(cái)政對(duì)以信用方式發(fā)放的（無(wú)抵押、質(zhì)押、擔(dān)保、第三方保證、第三方增信、財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)或風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)却胧?、貸款實(shí)際使用期限不短于一年的貼息貸款，按照貸款金額的1‰給予貸款銀行一次性獎(jiǎng)勵(lì)（對(duì)投向蘇中、蘇北地區(qū)的，獎(jiǎng)勵(lì)標(biāo)準(zhǔn)分別上浮15%和30%），政策到期后統(tǒng)一審核撥付。省委金融辦適時(shí)將貼息貸款工作開(kāi)展情況納入銀行機(jī)構(gòu)服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)效能評(píng)價(jià)。人民銀行江蘇省分行統(tǒng)籌運(yùn)用再貸款再貼現(xiàn)政策對(duì)各貸款銀行給予支持。國(guó)家金融監(jiān)督管理總局江蘇監(jiān)管局將貼息貸款工作開(kāi)展情況納入全省普惠金融服務(wù)先進(jìn)單位評(píng)選參考因素。
八、負(fù)面清單
?。ㄒ唬┢髽I(yè)應(yīng)當(dāng)將貼息貸款用于正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，不得用于償還企業(yè)其他債務(wù)，不得用于金融投資、理財(cái)?shù)忍桌顒?dòng)，不得用于投資國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策禁止和限制的項(xiàng)目。
?。ǘ┵N息貸款對(duì)于借款企業(yè)及其實(shí)際控制人在貸款授信時(shí)有下列情形之一的，不予支持：當(dāng)期有逾期貸款未償還；被列入人民法院失信被執(zhí)行人名單；企業(yè)環(huán)評(píng)信用等級(jí)結(jié)果紅色（含）以下；納稅信用評(píng)級(jí)D級(jí)。
?。ㄈ┢髽I(yè)和銀行不得虛報(bào)、冒領(lǐng)、截留、擠占、挪用貼息資金和獎(jiǎng)勵(lì)資金。因違法違規(guī)操作造成貼息資金和獎(jiǎng)勵(lì)資金被套取、騙取等情況的，由銀行負(fù)責(zé)追回相關(guān)資金。
九、有關(guān)要求
?。ㄒ唬┘哟笳咝麄?。鼓勵(lì)各地、各有關(guān)部門積極開(kāi)展貼息貸款政策宣傳推廣工作，幫助企業(yè)獲得貸款支持。
?。ǘ?shí)施信用承諾。企業(yè)在申請(qǐng)貼息貸款時(shí)，應(yīng)向銀行書(shū)面承諾符合貼息貸款相關(guān)條件（承諾書(shū)模板見(jiàn)附件），獲貸后應(yīng)按規(guī)定使用貸款。同時(shí)，須同意授權(quán)服務(wù)平臺(tái)查詢比對(duì)企業(yè)征信信息。
（三）加快貸款投放。銀行應(yīng)落實(shí)審貸責(zé)任，按市場(chǎng)化原則對(duì)貼息貸款申請(qǐng)嚴(yán)格審批、從快發(fā)放。在貸款發(fā)放時(shí)應(yīng)查詢企業(yè)征信信息，確保符合首貸要求。要簡(jiǎn)化申請(qǐng)資料，優(yōu)化審貸流程，提高投放效率，同時(shí)做好貸后管理，防止貸款違規(guī)使用。鼓勵(lì)銀行在貼息貸款政策引導(dǎo)下，制定落實(shí)盡職免責(zé)、綠色通道等配套措施，加大對(duì)重點(diǎn)企業(yè)的支持力度。
?。ㄋ模┘訌?qiáng)監(jiān)管監(jiān)督。國(guó)家金融監(jiān)督管理總局江蘇省內(nèi)各監(jiān)管分局加強(qiáng)日常監(jiān)管，督促經(jīng)辦銀行嚴(yán)格審核貼息貸款用途、加強(qiáng)貸后管理。各市縣財(cái)政部門配合省財(cái)政對(duì)貸款貼息和獎(jiǎng)補(bǔ)資金進(jìn)行審核結(jié)算和事后監(jiān)督，推動(dòng)政策規(guī)范落實(shí)落地。
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