前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)是習近平總書記親自謀劃、親自部署、親自推動的國家級改革開放重大戰(zhàn)略平臺。自2021年9月《全面深化前海深港現(xiàn)代服務業(yè)合作區(qū)改革開放方案》出臺以來，合作區(qū)牢牢把握“擴區(qū)”和“改革開放”兩個重點，努力將藍圖一筆一畫繪實繪細。
全國人大代表，深圳市投資控股有限公司黨委書記、董事長何建鋒從以下幾個方面進行了闡述。
一是堅持全域統(tǒng)籌、多規(guī)合一，加強深港兩地規(guī)劃對接。當前，深港合作已經(jīng)進入了全要素、全領(lǐng)域合作的新階段，既包括人、財、物、數(shù)等市場要素，也覆蓋產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈的研發(fā)、制造、分銷等全部環(huán)節(jié)。要堅持“全域統(tǒng)籌、多規(guī)合一”的理念，完善深港兩地政府溝通協(xié)調(diào)機制，加快香港北部都會區(qū)和“深港口岸經(jīng)濟帶”的協(xié)同規(guī)劃和開發(fā)，加強深圳各個行政區(qū)域、各個條線部門的規(guī)劃銜接，把規(guī)劃編制工作與總體規(guī)劃有機結(jié)合起來，合理優(yōu)化空間布局，提高全域整體規(guī)劃水平；要在“全市一盤棋”的基礎(chǔ)上，謀劃推動前海與北部都會區(qū)的交通鏈接、空間鏈接、生態(tài)鏈接、產(chǎn)業(yè)鏈接，在前海海洋新城、深港國際服務城等重點片區(qū)，推動特殊功能區(qū)的制度創(chuàng)新，打造粵港合作示范平臺，促進深港兩地邁向全方位、深層次合作。
二是打通關(guān)鍵節(jié)點、聯(lián)通堵點，促進跨境要素便利流動。深圳已在跨境要素流通方面開展了諸多實踐，但無論是在資本、勞動力等要素領(lǐng)域，還是在交通、新基建等基礎(chǔ)設(shè)施方面，仍然存在諸多難點。試點為香港社會提供涉及跨境的深圳政務服務，建議試點“一次檢測、一次認證、一體通行”，推進兩地檢驗監(jiān)管規(guī)則和檢測標準銜接；建好大灣區(qū)債券平臺、大灣區(qū)保險服務中心，擴大港資金融機構(gòu)業(yè)務范圍，有序探索深港私募通機制等，推進金融市場互聯(lián)互通，促進軟聯(lián)通；提前做好新基建布局，推進智慧口岸基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，共同打造灣區(qū)“一小時”交通圈，促進硬聯(lián)通。
三是積極聯(lián)通港澳、對接全球，探索開展跨境數(shù)據(jù)交易。深圳已在跨境數(shù)據(jù)流通領(lǐng)域開展諸多實踐，基于國產(chǎn)開源區(qū)塊鏈底層平臺，開發(fā)粵澳跨境數(shù)據(jù)驗證平臺，為跨境數(shù)據(jù)提供可信、合法、安全的數(shù)據(jù)驗證，并依托深圳數(shù)據(jù)交易所完成了全國首單場內(nèi)跨境數(shù)據(jù)交易。要用好毗鄰港澳優(yōu)勢，深入?yún)⑴c數(shù)據(jù)跨境流動國際規(guī)則和技術(shù)標準制定，率先在數(shù)據(jù)交互、業(yè)務互通、監(jiān)管互認、服務共享等方面開展國際交流合作；要探索符合數(shù)字經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律、保障國家數(shù)據(jù)安全的跨境數(shù)據(jù)流通基礎(chǔ)制度。適時推出跨境數(shù)據(jù)流通“白名單”，率先開展跨境數(shù)據(jù)流通交易試點，推動數(shù)據(jù)跨境雙向有序流動。
四是推動合理分工、差異布局，深化科技創(chuàng)新領(lǐng)域合作。香港在基礎(chǔ)研究、應用基礎(chǔ)研究等方面優(yōu)勢突出，擁有高水平的科研人員，科研評價體系與國際接軌。深圳制造能力突出，在產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)品化、落地化以及對接內(nèi)地市場等方面極具優(yōu)勢互補性強。要暢通科研人員和創(chuàng)新要素跨境流動“綠色通道”，探索適用香港科研成果轉(zhuǎn)化的管理模式，引導兩地創(chuàng)新主體協(xié)同布局，促進深港產(chǎn)業(yè)鏈、供應鏈和創(chuàng)新鏈對接，探索共建現(xiàn)代服務業(yè)與先進制造業(yè)融合發(fā)展試驗區(qū)；要堅持差異化布局，以更加主動的方式協(xié)調(diào)前海和香港之間的產(chǎn)業(yè)布局，處理好前海與河套、沙頭角等重大平臺之間的分工合作，消除不合理的無序競爭，避免功能重疊的設(shè)施建設(shè)。
五是關(guān)注港人港企、青年人群，持續(xù)深化心聯(lián)通工作。為了讓港人港企更順暢地融入大灣區(qū)，深圳發(fā)布了《粵港澳大灣區(qū)深圳指引》，定向港澳招錄公務員，在全市推廣“深港通注冊易”服務等。這些政策措施為港澳青年創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)提供了重要支撐。要鼓勵港人港企尤其是青年來深圳發(fā)展，在學業(yè)有成、就業(yè)有門、創(chuàng)業(yè)有路、置業(yè)有方等方面持續(xù)發(fā)力。
六是把握香港所需、國資所能，發(fā)揮市屬國企引領(lǐng)作用。近年來，在深圳市委、市政府的大力支持下，市屬國資國企堅持“扎根特區(qū)、服務灣區(qū)”職責使命，通過打造合作平臺、搭建創(chuàng)新載體、優(yōu)化民生保障等舉措，推動深圳市屬國企積極參與深港合作，穩(wěn)步推進在港布局。
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