2022年12月20日，中國(guó)政府網(wǎng)發(fā)布了《國(guó)務(wù)院關(guān)于同意在沈陽(yáng)等6個(gè)城市開(kāi)展服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)的批復(fù)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“《試點(diǎn)批復(fù)》”），廣州、沈陽(yáng)、南京、杭州、武漢、成都等六市獲批開(kāi)展服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)，試點(diǎn)期為自批復(fù)之日起3年。
這是自2015年北京率先實(shí)施服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)以來(lái)，該項(xiàng)試點(diǎn)首次在副省級(jí)城市落地。
對(duì)此，中國(guó)銀行深圳市分行大灣區(qū)金融研究院研究員曾圣鈞表示，隨著互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù)的快速發(fā)展，國(guó)內(nèi)服務(wù)的可貿(mào)易性提高，服務(wù)需求也將持續(xù)提升，服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放的規(guī)模和形式都會(huì)加快發(fā)展，成為我國(guó)擴(kuò)大高水平對(duì)外開(kāi)放的重要著力點(diǎn)。
他舉例說(shuō)，作為第一批服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)城市的北京，7年來(lái)在擴(kuò)大服務(wù)業(yè)開(kāi)放、服務(wù)貿(mào)易便利化等方面形成了超過(guò)百項(xiàng)全國(guó)首創(chuàng)政策或創(chuàng)新制度安排。北京服務(wù)業(yè)開(kāi)放發(fā)展水平不斷提高，服務(wù)貿(mào)易實(shí)現(xiàn)快速增長(zhǎng)。2022年上半年，北京服務(wù)業(yè)占GDP比重高達(dá)84.6%，超出全國(guó)平均水平30個(gè)百分點(diǎn)，服務(wù)貿(mào)易額約占全國(guó)的1/5。北京規(guī)劃2025年服務(wù)貿(mào)易規(guī)模超過(guò)1.3萬(wàn)億元，并培育和引進(jìn)一批具有國(guó)際影響力的品牌服務(wù)企業(yè)。
權(quán)威數(shù)據(jù)顯示，近年來(lái)，我國(guó)服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放規(guī)模持續(xù)增長(zhǎng)，形式也更加多樣，2021年全國(guó)服務(wù)業(yè)增加值同比增長(zhǎng)8.2%，占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值比重53.3%。2022年，服務(wù)貿(mào)易更是持續(xù)保持高速增長(zhǎng)，不僅增速高于貨物貿(mào)易，與全球主要經(jīng)濟(jì)體相比也較快。
曾圣鈞表示，此次開(kāi)展服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開(kāi)放綜合試點(diǎn)是黨中央、國(guó)務(wù)院實(shí)行高水平開(kāi)放的重要決策部署，廣州作為大灣區(qū)唯一試點(diǎn)城市，可以進(jìn)一步開(kāi)展差異化探索，在加快發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系、推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放等方面取得更多可復(fù)制可推廣的經(jīng)驗(yàn)，為粵港澳大灣區(qū)的服務(wù)業(yè)開(kāi)放發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展發(fā)揮示范帶動(dòng)作用。
“金融業(yè)是全球服務(wù)貿(mào)易的重要組成部分和最大細(xì)分行業(yè)，也是我國(guó)服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放的重點(diǎn)領(lǐng)域?！对圏c(diǎn)批復(fù)》有助于優(yōu)化金融服務(wù)生態(tài)環(huán)境?！痹モx表示，一是全球服務(wù)貿(mào)易中大約70%的金融服務(wù)是通過(guò)外商直接投資設(shè)立的分支機(jī)構(gòu)進(jìn)行交付，這在一定程度上揭示了中國(guó)服務(wù)業(yè)對(duì)外開(kāi)放與吸引外資的關(guān)系，因此擴(kuò)大服務(wù)業(yè)有助于試點(diǎn)城市引入更多優(yōu)質(zhì)國(guó)際金融機(jī)構(gòu)，優(yōu)化金融生態(tài)環(huán)境。二是服務(wù)行業(yè)離不開(kāi)更多元化的金融服務(wù)支持，試點(diǎn)城市銀行可以開(kāi)發(fā)、豐富服務(wù)行業(yè)配套特色金融產(chǎn)品。比如加強(qiáng)對(duì)跨境類(lèi)服務(wù)型企業(yè)的政策宣導(dǎo)，進(jìn)一步便利企業(yè)貿(mào)易投資便利化；拓寬服務(wù)行業(yè)的融資渠道，在風(fēng)險(xiǎn)可控、商業(yè)可持續(xù)的前提下選擇適應(yīng)服務(wù)行業(yè)特點(diǎn)的授信產(chǎn)品，為“輕資產(chǎn)”服務(wù)型企業(yè)提供融資支持；圍繞“投貸聯(lián)動(dòng)”，依托信用、股權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、專(zhuān)利權(quán)、納稅記錄、擔(dān)保、保證保險(xiǎn)、應(yīng)收賬款等“輕資產(chǎn)”授信條件，為科技類(lèi)服務(wù)企業(yè)提供科創(chuàng)金融服務(wù)。
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