江蘇射陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)園位于射陽縣射陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)北環(huán)西路。該區(qū)是依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，著力推動建設(shè)的電子信息產(chǎn)業(yè)園，是射陽縣近年來突出規(guī)模集中、要素集聚、用地集約、效益集顯導(dǎo)向的一個典范。射陽電子信息產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃面積約2000畝，設(shè)立制造、研發(fā)、生活3個功能區(qū)，為企業(yè)提供生產(chǎn)研發(fā)、商務(wù)辦公、園區(qū)生活、孵化服務(wù)等一站式平臺。容積率不小于1.6，不大于2.5，實際平均容積率約2.0；建筑密度為不小于45%，不大于55%。共分為4期實施：一期建成247畝28棟25萬平方米廠房已全部入駐項目；二期122畝4棟16萬平方米廠房2021年初已竣工，科陽精密智造、創(chuàng)維LED商顯、芯華汽車電子等重大項目正裝修入駐；三期由市國投集團投資建設(shè)550畝22棟53萬平方米廠房和5.3萬平方米研發(fā)中心在建，建成后擬入駐長盈精密、科陽精密智造二期、三彩LED等項目；四期規(guī)劃建設(shè)1081畝5G及新一代信息產(chǎn)業(yè)基地。電子信息產(chǎn)業(yè)園已落戶項目54家，投資總額達到150個億，解決就業(yè)3500多人。新簽約項目8家，正跟蹤12家，已初步形成基礎(chǔ)元器件生產(chǎn)、金屬精密加工、智能終端設(shè)備組裝的完整產(chǎn)業(yè)鏈條，園區(qū)企業(yè)供應(yīng)鏈覆蓋華為、蘋果、三星、LG、小米、華碩等知名企業(yè)。
一、射陽推廣“高標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)和使用”節(jié)地模式的主要做法
1、踐行新發(fā)展理念，提升產(chǎn)業(yè)園高承載能力。射陽縣作為鹽城市沿海開放的重要平臺之一，近年來緊緊圍繞省委“六個高質(zhì)量”發(fā)展要求、市委“開放沿海、接軌上海，綠色轉(zhuǎn)型、綠色跨越”發(fā)展路徑，踐行新發(fā)展理念，堅持高質(zhì)量發(fā)展，科學(xué)統(tǒng)籌規(guī)劃，進一步優(yōu)化開放布局，提升開放平臺，集聚全球高端資源要素，打造沿海開放新高地。電子信息產(chǎn)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)的“領(lǐng)頭羊”，是國民經(jīng)濟的戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性產(chǎn)業(yè)。射陽縣將電子信息產(chǎn)業(yè)作為支撐高質(zhì)量發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一，堅持鏈群并舉，主攻項目招商，致力打造長三角北翼有影響力的電子信息產(chǎn)業(yè)集聚地。射陽縣遵循“栽好梧桐樹，引得鳳來棲”的理念，不斷完善電子信息產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃，提升承載能力，統(tǒng)一建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)廠房，全部按照四層及以上來建設(shè)。保證園區(qū)新上項目均建設(shè)智能車間，采用智能化設(shè)備。企業(yè)通過租用廠房的方式入駐，入園便可實現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營，降低企業(yè)用地成本，提高了建設(shè)用地利用效率。
2、出臺新政策扶持，提升人才高集聚吸引力。為給入駐企業(yè)注入發(fā)展活力，射陽縣在政策扶持、創(chuàng)新人才招引等方面靶向發(fā)力，突出區(qū)域電子信息產(chǎn)業(yè)集群比較優(yōu)勢，充分發(fā)揮園區(qū)“洼地效應(yīng)”。射陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)出臺電子信息產(chǎn)業(yè)項目扶持政策，對生產(chǎn)設(shè)備一次性投入3億元以上的5G產(chǎn)業(yè)項目，配套億元產(chǎn)業(yè)扶持資金，重點支持符合射陽縣電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的重大項目和處于初創(chuàng)期、成長期的科技型、創(chuàng)新型企業(yè)。射陽縣還突出“以商招商”“以才引才”，發(fā)揮已落地深圳客商的示范引導(dǎo)作用，引進長期在深圳等地專注于電子信息領(lǐng)域的管理、研發(fā)人才，吸引南京大學(xué)、上海交通大學(xué)、東南大學(xué)、華中科技大學(xué)等高等院校和科研院所的專家團隊，激發(fā)人才資源集聚效應(yīng)，為智能終端和機器人產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供智力保障和創(chuàng)新支持。
3、完善新措施配套，提升項目高核心競爭力。射陽電子信息產(chǎn)業(yè)園在招引電子信息產(chǎn)業(yè)項目時，堅持投資強度和科技度‘兩個高標(biāo)準(zhǔn)’，以畝均投入600萬元、稅收20萬元作為準(zhǔn)入門檻，主要招引5G通信、3C電子、機器人等高精尖項目，致力打造高端園區(qū)。積極完善高標(biāo)準(zhǔn)廠房的各項配套設(shè)施，合理設(shè)計布局集中的水、電、氣、通訊設(shè)備，滿足入駐企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營所需。充分考慮辦公和生活服務(wù)設(shè)施需求，合理設(shè)置辦公和生活服務(wù)區(qū)，實現(xiàn)布局合理、功能完善、結(jié)構(gòu)優(yōu)化。在建好園區(qū)“硬件”的同時，射陽縣進一步強化產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策等“軟件”支撐，不斷完善聯(lián)系服務(wù)企業(yè)制度，積極幫助企業(yè)協(xié)調(diào)生產(chǎn)要素，助推企業(yè)技術(shù)改造，不斷提升項目核心競爭力，讓企業(yè)釋放強大活力。
二、射陽推廣“高標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)和使用”節(jié)地模式的主要成效
1、土地集約程度顯著提高。以往入園項目普遍采用單獨供地模式，容積率普遍在0.8左右，土地集約利用程度不高。射陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)通過統(tǒng)籌建設(shè)多層高標(biāo)準(zhǔn)廠房，通過提高容積率向空間要效益，園區(qū)所有新建多層廠房容積率不低于1.6，截至2021年底已建成高標(biāo)準(zhǔn)廠房41萬平方米，已使用面積41萬平方米，如果按照普通工業(yè)廠房建設(shè)，項目節(jié)地近100%，節(jié)省了25.6萬平方米，極大提升了開發(fā)區(qū)土地節(jié)約集約用地水平。目前園區(qū)初步形成顯示屏、汽車電子、消費類電子三個細分領(lǐng)域集群，尤其是消費類電子構(gòu)建了從基礎(chǔ)結(jié)構(gòu)件到智能終端的完整產(chǎn)業(yè)鏈條。深圳七彩國虹科技有限公司順應(yīng)電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢，搶先布局國內(nèi)市場，與江西聯(lián)智、韓國美法思組建半導(dǎo)體芯片研發(fā)合作團隊，專注于5G、6G通訊產(chǎn)品研發(fā)與生產(chǎn)，在射陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)投資新建無線充電設(shè)備項目，生產(chǎn)移動無線充電設(shè)備、芯片封裝、移動電源等智能產(chǎn)品，為華為、小米、傳音、華訊方舟等大型企業(yè)提供產(chǎn)品配套
2、投資成效日益顯化。睿陽電子信息科創(chuàng)中心正在申報省級孵化器，與吉林大學(xué)共建汽車電子研究院，與北京大學(xué)、中國光學(xué)光電子行業(yè)協(xié)會共建產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟，與蔚來資本設(shè)立10億元產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金，推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、要素鏈和人才鏈深度融合。2021年底，電子信息產(chǎn)值已突破30億元，力爭3年左右打造成為300億級產(chǎn)業(yè)集群。園區(qū)固定資產(chǎn)總投資額為150億元，平均投資強度不低于600萬元/畝。比如天谷數(shù)字通信設(shè)備項目投資10億元，租用電子信息產(chǎn)業(yè)園3萬平方米廠房，新上10條SMT生產(chǎn)線、30條智能制造生產(chǎn)線、50條成型生產(chǎn)線、3條電池后端組裝生產(chǎn)線。項目全部竣工投產(chǎn)后，年可生產(chǎn)3000萬套太赫茲通信設(shè)備天線、路由器、解碼器、安檢儀、高頻頭等系列產(chǎn)品及400臺主動式太赫茲安檢設(shè)備及相關(guān)零配件。
3、 “產(chǎn)業(yè)園區(qū)+區(qū)內(nèi)群眾”就業(yè)模式持續(xù)完善。江蘇百福能源科技有限公司投資5.5億元，與鋰電行業(yè)研發(fā)技術(shù)領(lǐng)先的中南大學(xué)、哈工大、天津大學(xué)等知名院校建立良好合作關(guān)系，掌握了高效能聚合物鋰離子電池的獨特生產(chǎn)技術(shù)，并通過引進國內(nèi)最先進的智能雙面擠壓式涂布機等生產(chǎn)制造和檢測設(shè)備，實現(xiàn)產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)各環(huán)節(jié)的智能化控制。江蘇射陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)園積極探索企業(yè)用工和招商引資相結(jié)合的模式，已解決3500余人的就業(yè)，制定返鄉(xiāng)就業(yè)激勵機制，逐步形成全區(qū)上下聯(lián)動，推動入園企業(yè)招工和群眾就近就業(yè)有效對接的長效機制，在實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展的同時帶動更多的群眾穩(wěn)定就業(yè)增收。
三、應(yīng)用前景及實踐探索
1、推進土地資源利用由平面開發(fā)走向立體整合。“高標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)和使用”適用于推進土地資源利用由平面開發(fā)走向立體整合，整體提高開發(fā)區(qū)用地效益。可以持續(xù)帶動電子信息等重點項目加盟，一批移動能源、電子元器件、智能終端等領(lǐng)域的包括百福能源、晶裕成顯示模組、騰億手機制造、鎂度5G通訊電子、金羿射日、吉瑞達電子等19家企業(yè)和重點項目的入駐投產(chǎn)，已加速了射陽電子信息產(chǎn)業(yè)走向高端化、精細化、智能化，將逐步打造形成電子信息產(chǎn)業(yè)園從零部件到手機整機生產(chǎn)的智能終端全產(chǎn)業(yè)鏈的生產(chǎn)基地。
2、推進土地資源利用由重復(fù)投資走向持續(xù)利用。高標(biāo)準(zhǔn)廠房作為產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺和中小微企業(yè)孵化器，集生產(chǎn)、辦公、餐飲、住宿、商務(wù)為一體，生活服務(wù)設(shè)施比較健全完善，具有單獨用地項目以及普通標(biāo)準(zhǔn)廠房項目不可比擬的優(yōu)越性,利用高標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)企業(yè)孵化器和產(chǎn)業(yè)項目平臺,既能節(jié)省征地成本又避免廠房建設(shè)以及基礎(chǔ)設(shè)施的重復(fù)投資，有效縮短了項目落地周期，降低了建設(shè)成本和企業(yè)創(chuàng)業(yè)成本，節(jié)約了土地資源，對于進一步促進土地節(jié)約集約利用，切實緩解土地資源供需矛盾具有現(xiàn)實意義。
3、推進土地資源利用由單一利用走向靈活利用。射陽經(jīng)濟開發(fā)區(qū)電子信息產(chǎn)業(yè)園高標(biāo)準(zhǔn)廠房項目的建設(shè)和使用，證明了在經(jīng)濟相對欠發(fā)達地區(qū)，通過“政府主導(dǎo)、政策引導(dǎo)”模式，在工業(yè)用地節(jié)約集約上，也可以實現(xiàn)跨越式發(fā)展。積極探索充分發(fā)揮園區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)廠房的優(yōu)勢，滿足企業(yè)不同的用地需求，如企業(yè)擴大規(guī)模需要單獨用地時，即租即用，降低企業(yè)前期投入成本，將企業(yè)的資金和精力集中于產(chǎn)品研發(fā)、市場拓展等核心業(yè)務(wù)上，增加企業(yè)后續(xù)發(fā)展的動力。如遇破產(chǎn)等情況，可以及時退租，減少支出，降低企業(yè)經(jīng)營風(fēng)險。如企業(yè)發(fā)展良好，在符合招商入駐約定條件時，可以按棟分層購買不動產(chǎn)權(quán)，及時增加企業(yè)融資渠道，減輕融資成本。另外射陽縣在電子信息產(chǎn)業(yè)園高標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)和使用取得實踐成效的基礎(chǔ)上，引導(dǎo)其他鎮(zhèn)區(qū)積極探索創(chuàng)新，確保土地資源的可持續(xù)利用和社會經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。
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