作為科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展載體和“孵化器”\,在很多地方\,工業(yè)園區(qū)都是經(jīng)濟增長重要“引擎”。記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)\,廣西不少工業(yè)園區(qū)\,土地低效使用和閑置浪費現(xiàn)象普遍存在\,有的園區(qū)甚至出現(xiàn)荒草成片、牛羊放牧的景象\,屢屢上演“空城計”讓人痛心。

      當(dāng)前\,我國經(jīng)濟下行壓力依然較大\,一些地方工業(yè)園區(qū)發(fā)展動力不足\,面臨著許多結(jié)構(gòu)性難題\,如結(jié)構(gòu)性產(chǎn)能過剩和高庫存、高杠桿等。其中既有因市場環(huán)境、規(guī)劃調(diào)整等因素影響\,導(dǎo)致的部分工業(yè)園區(qū)“建不動”現(xiàn)象\,又有受土地指標(biāo)、資金規(guī)模等限制而“長不大”的煩惱\,也有因盲目招商引資乃至“炒冷飯”\,導(dǎo)致有的工業(yè)園區(qū)同質(zhì)化嚴(yán)重\,投入產(chǎn)出比低下。更嚴(yán)重的是不少工業(yè)園區(qū)盲目追求規(guī)模擴張\,大肆“揮霍”土地\,產(chǎn)出效益低下\,但還在一直“喊渴”\,嫌有關(guān)部門給的土地指標(biāo)少、各項政策支持不夠。

      這些現(xiàn)象在全國各地帶有一定普遍性。怎么辦?最根本的還要靠大力推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。首要的是地方政府的堅定信心和戰(zhàn)略定力\,關(guān)鍵在于處理好供給和需求、政府和市場的關(guān)系\,下大氣力解決制約工業(yè)園區(qū)發(fā)展的深層次問題\,多做強基礎(chǔ)、謀長遠(yuǎn)的事情\,從根本上提高質(zhì)量、效益和競爭力。

      當(dāng)下急需對現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)進行統(tǒng)一“體檢”\,在勞動力引進、土地利用效率、資本投入、技術(shù)創(chuàng)新等方面綜合施策\,調(diào)整部分工業(yè)園區(qū)的發(fā)展結(jié)構(gòu)\,探索各要素的最優(yōu)配置\,改變部分工業(yè)園區(qū)過度追求規(guī)模、盲目上馬問題\,完善園區(qū)管理和服務(wù)\,增加有效供給。

      具體而言\,要改變工業(yè)園區(qū)過度追求規(guī)模擴張的發(fā)展模式\,需要對現(xiàn)有園區(qū)擠出土地“泡沫”。調(diào)查清楚其投入產(chǎn)出比\,是否存在閑置浪費土地、違法違規(guī)“圈地”等問題。在充分調(diào)研基礎(chǔ)上\,制定統(tǒng)一實施方案\,設(shè)置統(tǒng)一指標(biāo)體系\,對現(xiàn)有工業(yè)園區(qū)進行統(tǒng)一排查\,集中整治閑置浪費土地、違法違規(guī)用地問題。

      要糾正工業(yè)園區(qū)盲目上馬之風(fēng)\,首先要對本地區(qū)適宜發(fā)展的產(chǎn)業(yè)合理定位\,因地制宜\,如有承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的能力和需求\,必須根據(jù)本地實際進行針對性的規(guī)劃\,依托本地優(yōu)勢才能更好發(fā)展。同時\,要把園區(qū)的監(jiān)管部門拖出全民招商的怪圈\,確定項目的投資收益\,建立項目的跟蹤機制\,對項目的量和質(zhì)進行全程考核、全程問責(zé)。

      此外\,還要盡快完善促進工業(yè)園區(qū)建設(shè)的具體措施\,在政策和資金上給予精準(zhǔn)支持。加快推進工業(yè)園區(qū)發(fā)展“放、管、服”改革\,破除制約發(fā)展的不合理束縛\,激發(fā)企業(yè)活力和創(chuàng)造性\,真正破解工業(yè)園區(qū)屢屢上演“空城計”的怪圈。