特困企業(yè)：“活”不下去又不敢“死”

　　不想“死”、不能“死”也不敢“死”，這是大量失去活力、難以起死回生的“僵尸企業(yè)”、特困企業(yè)如今的真實寫照。

　　在“三去一降一補”過程中，大量“僵尸企業(yè)”、特困企業(yè)成了去產(chǎn)能的絆腳石，啃食中國經(jīng)濟，影響經(jīng)濟增長，并帶來諸多風險。從中央到地方，陸續(xù)出臺了處置政策和措施，以盡快解決這些企業(yè)的出路問題。然而，在記者與重點行業(yè)領(lǐng)域特困企業(yè)負責人面對面采訪時發(fā)現(xiàn)，部分企業(yè)退出積極性不高，一些負責人表示，他們現(xiàn)在“活”不下去又不敢“死”，希望獲得新生命、建新停舊，依靠轉(zhuǎn)型升級，尋找去產(chǎn)能后的發(fā)展機會。

　　不想“死” 想找新項目“續(xù)命”

　　“我們愿意退市，但在新項目沒干起來之前又必須堅持，這是大家賴以生存的飯碗啊，如果徹底拆掉就真沒飯吃了。”寧夏一家化肥企業(yè)的負責人說。

　　走進位于銀川的這家化肥企業(yè)，記者看到化肥堆成了小山，企業(yè)因產(chǎn)品嚴重過剩、價格屢創(chuàng)新低而一蹶不振。

　　300多名員工要吃飯，企業(yè)不想“死”，所以三年前嘗試轉(zhuǎn)型，涉足裝備制造、化肥貿(mào)易，但總體效益不理想。“把我們的主業(yè)去掉，轉(zhuǎn)型沒底氣。”該負責人說，他們現(xiàn)在希望“老樹發(fā)新芽”，新項目有一定發(fā)展了，才能真正下決心拆除原有設備。

　　寧夏是欠發(fā)達地區(qū)，經(jīng)濟基礎相對薄弱，產(chǎn)業(yè)層次低，發(fā)展方式較為粗放，工業(yè)倚重倚能特征明顯，市場空間狹小，轉(zhuǎn)型發(fā)展的難度和壓力都很大。工業(yè)底子薄，大中型企業(yè)數(shù)量少，對促進地區(qū)就業(yè)、社會穩(wěn)定起到重要作用，一些企業(yè)雖然經(jīng)營特別困難，但是仍不愿輕言放棄。

　　寧夏平羅縣一家水泥公司的負責人就是這么想的。由于給另外一家企業(yè)擔保貸款，公司在代償4000萬元后陷入困境，再加上市場不好，企業(yè)負債最高達2.8億元，去年7月停產(chǎn)。

　　“企業(yè)就像我的孩子，傾注了畢生心血，不能說放棄就放棄。而且我們公司的水泥生產(chǎn)線在設計、工藝、土地集約、環(huán)保以及循環(huán)化資源綜合利用等方面位居全國前列。”該負責人說。

　　他想了很多辦法，經(jīng)過努力，今年3月這家企業(yè)憑借成本優(yōu)勢、產(chǎn)品質(zhì)量又重新開工。他現(xiàn)在有兩個愿望：一是希望通過資源綜合利用、新工藝提升競爭力;二是希望政府在淘汰落后產(chǎn)能的同時，不要再新增產(chǎn)能，給企業(yè)轉(zhuǎn)型升級創(chuàng)造空間。

　　目前，寧夏特困企業(yè)主要集中在化肥、冶煉、造紙等產(chǎn)能過剩和高耗能行業(yè)。絕大多數(shù)是民營企業(yè)，總資產(chǎn)44億元，總負債達48億元，其中有7家企業(yè)負債總額高于資產(chǎn)總額，“資不抵債”特征明顯。

　　記者在采訪中了解到，由于原材料工業(yè)產(chǎn)品價格持續(xù)走低，很多企業(yè)已經(jīng)跟不上市場變化，缺乏市場競爭力，資金鏈又斷裂，最終的結(jié)局就是長期停產(chǎn)。企業(yè)一旦停產(chǎn)，各種壓力就撲面而來。

　　“死”不起 幾億資產(chǎn)變廢銅爛鐵

　　截至8月末，寧夏共有145家規(guī)模以上企業(yè)停產(chǎn)，比7月末增加16家，占全部規(guī)模以上企業(yè)的11.9%，累計凈減少工業(yè)產(chǎn)值40多億元;467家企業(yè)產(chǎn)值同比下降，減產(chǎn)面達38.3%，累計凈減少產(chǎn)值217億余元，工業(yè)經(jīng)濟形勢嚴峻。

　　當前初級工業(yè)品生產(chǎn)成本和價格長期倒掛，利潤大幅下滑。寧夏原材料工業(yè)在工業(yè)中所占比重較高，從反映市場需求的工業(yè)品出廠價格和購進價格看，已分別連續(xù)54個月和53個月下降。未來停產(chǎn)、減產(chǎn)企業(yè)的日子可能仍然非常難過。

　　多數(shù)以初級和原材料產(chǎn)品為主、缺乏科技創(chuàng)新能力、增長后勁嚴重不足的企業(yè)，面臨市場低迷、生產(chǎn)過剩的局面，不僅是外部需求不足，而且自身發(fā)展滯后。一些企業(yè)負責人表示，被優(yōu)勢企業(yè)兼并重組也是一條出路。但如果直接破產(chǎn)，幾個億的資產(chǎn)有可能變成一堆廢銅爛鐵，實在是“死”不起。

　　寧夏一家鋼企的董事長說，五年前企業(yè)就開始轉(zhuǎn)型，試圖從過去傳統(tǒng)的工業(yè)生產(chǎn)企業(yè)轉(zhuǎn)為服務型企業(yè)，大力發(fā)展裝配式建筑，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級。“我們轉(zhuǎn)型符合國家提倡的方向，但也沒有走出困境。”該負責人坦言。

　　記者在采訪中了解到，在當前傳統(tǒng)行業(yè)產(chǎn)能大多嚴重過剩的情況下，多數(shù)特困企業(yè)處于迷茫狀態(tài)，維持不了現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)。另外，即便有資金投向新的產(chǎn)業(yè)，也找不到新的方向，在轉(zhuǎn)型過程中步履蹣跚，這是特困企業(yè)當前最頭疼的問題。

　　“我們也不愿意就這么僵著，但在冶金行業(yè)做了20年了，產(chǎn)業(yè)微調(diào)還可以，完全轉(zhuǎn)型去做別的產(chǎn)業(yè)確實困難。”寧夏一家冶煉公司的總經(jīng)理李峰說。

　　因為走不出僵局，這家冶煉公司受市場影響停產(chǎn)已兩年多，目前只留有幾個人看廠。“即便如此，光工人工資、水電費每年也得五六十萬元開支。但沒有辦法，設備放著還值點錢，一拆掉就成廢品了。”李峰說，他們希望有企業(yè)來兼并，只要條件不太差，哪怕自己承擔部分費用都可以，這樣“不死不活”不是辦法。

　　另外，一些特困企業(yè)受輿論影響，對退出持謹慎態(tài)度，市場化退出存在兩方面的障礙：一是部分企業(yè)主觀上認識不足，在當前經(jīng)濟下行壓力加大、行業(yè)預期不明的情況下，還有部分企業(yè)想再熬一熬，并不認為自己到了非要退市不可的地步，實施重組或退出的意愿不強;二是部分企業(yè)客觀上歷史包袱過重，各方利益難以協(xié)調(diào)，加大了重組或破產(chǎn)的成本，導致企業(yè)退市困難重重。

　　盼引導 避免硬退出“血流成河”

　　推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，清理“僵尸企業(yè)”、特困企業(yè)，是有效提高供給體系質(zhì)量和效率，有效化解過剩產(chǎn)能、加快淘汰落后產(chǎn)能的突破口。

　　一些特困企業(yè)負責人坦言，現(xiàn)在等著熬著沒意義，沒有希望的企業(yè)就該接受被市場淘汰的現(xiàn)實，但是渴盼政府引導特困企業(yè)退市、轉(zhuǎn)型，架橋鋪路，避免完全靠市場退出而“血流成河”。

　　“企業(yè)如果已不適應市場、沒能力發(fā)展，政府再怎么幫都沒用，多余的壽命毫無意義。”寧夏一家陶瓷公司的董事長坦言，市場法則就是優(yōu)勝劣汰，他們不想做“海綿企業(yè)”、“還魂僵尸”，由于在寧夏發(fā)展陶瓷產(chǎn)業(yè)沒有優(yōu)勢，而且企業(yè)的技術(shù)、管理也都跟不上，所以目前已主動退出。

　　為積極穩(wěn)妥化解過剩產(chǎn)能、處置特困企業(yè)，寧夏一些地區(qū)提出運用市場倒逼機制，政府搭臺、企業(yè)唱戲，引導關(guān)聯(lián)度大、互為上下游的企業(yè)多兼并重組、少破產(chǎn)退出。通過盤活企業(yè)土地等資產(chǎn)，騰籠換鳥，合理開發(fā)利用，引進先進產(chǎn)能。

　　以寧夏平羅縣為例，政府鼓勵優(yōu)勢企業(yè)對困難企業(yè)補償收購、兼并重組，讓沉睡的土地煥發(fā)生機。寧夏晟晏實業(yè)集團能源循環(huán)經(jīng)濟公司收購福華冶金公司等28家停產(chǎn)、半停產(chǎn)的低效利用土地企業(yè)，收購企業(yè)占地850余畝。“通過企業(yè)兼并重組，既盤活了存量土地，又使公司補全了產(chǎn)業(yè)鏈條，產(chǎn)能得到進一步擴大。”該公司總經(jīng)理張勇說。

　　可是，由于缺乏對接機制，還有一些企業(yè)希望被兼并但沒人接盤。一邊是一些特困企業(yè)亟待出清，一邊是優(yōu)勢企業(yè)顧慮重重。主要原因是不良資產(chǎn)、企業(yè)債務等處理起來麻煩，一些優(yōu)勢企業(yè)想要兼并“僵尸企業(yè)”不容易，收購成本大，使一些有意兼并重組、擴大再生產(chǎn)的企業(yè)打了退堂鼓，想通過兼并擴大再生產(chǎn)，又擔心背上包袱。

　　寧夏平羅縣濱河碳化硅制品有限公司總經(jīng)理張海波說，去年為收購周邊一家企業(yè)，繳納了這家企業(yè)從1996年至今的所有土地費用，合下來每畝花了30萬元，但如果是拿凈地，每畝只需要3萬元左右，企業(yè)收購成本非常大。

　　“我們兼并重組主要是為了用停產(chǎn)企業(yè)的地，為此，我們要替停產(chǎn)企業(yè)補繳土地出讓金、土地使用稅、滯納金等各種費用，可為了企業(yè)發(fā)展壯大，又不得不這樣做。”張海波說。

　　對此，一些特困企業(yè)負責人建議，在“把屬于市場的還給市場”、以企業(yè)為主導的同時，行政手段需要發(fā)揮積極作用，應當選準發(fā)力點，進行有效引導扶持。把處置特困企業(yè)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級結(jié)合起來，才可能使“去產(chǎn)能”真正落到實處。比如，制定公平合理兼具差別化的處置方案，支持符合產(chǎn)業(yè)政策、暫時困難的企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，避免它們的經(jīng)營情況惡化;評估企業(yè)價值，促使無造血能力的特困企業(yè)出局，同時，對剝離資產(chǎn)、改進管理、債務重組、減輕包袱、獲得新生的特困企業(yè)給予政策和資金支持;指引轉(zhuǎn)型方向，大力發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈經(jīng)濟，以補鏈、延鏈為導向，完善地區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈體系和產(chǎn)業(yè)配套，引導鼓勵同一產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)互幫脫困，讓部分特困企業(yè)盡快走出僵局。