近日\,兩位頂尖經(jīng)濟(jì)學(xué)者林毅夫和張維迎在“產(chǎn)業(yè)政策”問題上相持不下\,爆發(fā)了激烈爭論\,也帶起了全民對此話題的關(guān)注。

       關(guān)于產(chǎn)業(yè)政策\(yùn),經(jīng)濟(jì)學(xué)家、評論員、吃瓜群眾們都怎么說?

       北京大學(xué)教授張維迎

       產(chǎn)業(yè)政策是穿著馬甲的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)\,阻礙著企業(yè)家精神的發(fā)揮和市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?；剡^頭來看\,產(chǎn)業(yè)政策成功的案例鳳毛麟角\,失敗的例子比比皆是。

       產(chǎn)業(yè)政策失敗大概歸納為兩個(gè)原因:第一個(gè)原因是由于人類認(rèn)知能力的限制;第二個(gè)原因是由于激勵(lì)機(jī)制的扭曲。我要特別強(qiáng)調(diào)\,認(rèn)知能力的限制比激勵(lì)機(jī)制扭曲更為根本。

       主張廢除任何形式的產(chǎn)業(yè)政策\(yùn),政府不應(yīng)該給任何企業(yè)、任何行業(yè)任何特殊的政策\(yùn),真正的企業(yè)家不應(yīng)該有這個(gè)奢望。任何特權(quán)都是對他人的歧視\,會扭曲企業(yè)家精神。我要特別呼吁一下\,企業(yè)家應(yīng)該爭取的是每個(gè)人的平等的權(quán)利\,而不是給自己的特權(quán)。

       北京大學(xué)國家發(fā)展研究院名譽(yù)院長林毅夫

       至今還沒有看見一個(gè)成功追趕的發(fā)展中國家\,或者持續(xù)發(fā)展的發(fā)達(dá)國際\,不用產(chǎn)業(yè)政策的。同樣\,主張產(chǎn)業(yè)政策的原因也有兩個(gè)\,第一\,任何國家的資源都是稀缺的\,政府必須優(yōu)先扶持某些對經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展具有最大貢獻(xiàn)的產(chǎn)業(yè);第二\,企業(yè)家需要政府幫助來克服外部性和協(xié)調(diào)問題。

       推動經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級既要有企業(yè)家的個(gè)人努力\,也需要有政府幫助企業(yè)家解決企業(yè)家自身所難于克服的外部性和相應(yīng)軟硬基礎(chǔ)設(shè)施完善的協(xié)調(diào)問題。

       中國人民大學(xué)國家發(fā)展與戰(zhàn)略研究院副院長、經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授聶輝華

       新興行業(yè)慎用探索型產(chǎn)業(yè)政策

       既然產(chǎn)業(yè)政策既有成功的案例\,也有失敗的案例\,就應(yīng)該總結(jié)和反思一下:什么時(shí)候產(chǎn)業(yè)政策會成功\,什么時(shí)候會失敗?

       對于模仿型產(chǎn)業(yè)政策\(yùn),后發(fā)國家在追趕過程中仍然需要\,但是對于前景不明的探索型產(chǎn)業(yè)政策\(yùn),一定要謹(jǐn)慎使用\,應(yīng)該將產(chǎn)業(yè)的選擇權(quán)交給市場。

       中國社會科學(xué)院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員 馮興元

       最好的產(chǎn)業(yè)政策是競爭政策\(yùn),競爭政策應(yīng)該優(yōu)先于產(chǎn)業(yè)政策。

       當(dāng)前我國的一大問題就是競爭政策與產(chǎn)業(yè)政策兩者的地位倒置:在我國\,產(chǎn)業(yè)政策反而優(yōu)先于競爭政策。單純從個(gè)人基本權(quán)利需要同等保護(hù)這一原則來看\,產(chǎn)業(yè)政策就需要得到克制甚至放棄。充其量只能允許少數(shù)例外。

       我國若要推行產(chǎn)業(yè)政策\(yùn),也應(yīng)當(dāng)奉行競爭優(yōu)先的原則:政府首先要保護(hù)競爭\,而不是保護(hù)特定的競爭者;產(chǎn)業(yè)政策只能是例外\,而不是常規(guī)。

       產(chǎn)業(yè)政策可能適合于作為例外\,集中力量做一兩件大事\,指望能成此大事。也就是說\,不排除政府有時(shí)候能夠集中財(cái)力發(fā)揮某種不對稱力量的作用。、

       中國經(jīng)濟(jì)學(xué)家許小年

       產(chǎn)業(yè)政策站在一個(gè)假設(shè)的基礎(chǔ)上:政府官員能夠比企業(yè)、企業(yè)家更好的識別未來新興技術(shù)和新興產(chǎn)業(yè)。這個(gè)假設(shè)能否成立取決于三個(gè)條件:官員比企業(yè)家擁有更多的信息;官員比企業(yè)家具有良好的判斷能力;官員比企業(yè)家有著更強(qiáng)的激勵(lì)\,扶持和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)的激勵(lì)。這三個(gè)條件在現(xiàn)實(shí)中都很難成立。

       北京大學(xué)新結(jié)構(gòu)經(jīng)濟(jì)學(xué)研究中心學(xué)術(shù)副主任 王勇

       討論產(chǎn)業(yè)政策\(yùn),就必然要提及市場缺陷。如果跳出企業(yè)管理的微觀框架\,將企業(yè)績效和制度環(huán)境納入到對應(yīng)的發(fā)展階段的動態(tài)宏觀框架下\,我們就會發(fā)現(xiàn)\,保證市場有序競爭的法治環(huán)境、金融體系、教育水平等等都是內(nèi)生于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的\,而且實(shí)施與監(jiān)督也都離不開政府。

       對于中國的國企改革\,對于產(chǎn)業(yè)政策\(yùn),這個(gè)微觀層次的視角是不夠的\,是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的\,因?yàn)楫?dāng)下的國企改革與產(chǎn)業(yè)政策問題\,影響的是整體經(jīng)濟(jì)的全局\,而絕非單個(gè)企業(yè)是否賺錢、企業(yè)老板與政府官員如何在桌底下從事黑幕交易的問題。

       在法治不健全的實(shí)際的過渡動態(tài)路徑上\,如何考慮政府的能動作用\,如何盡量引導(dǎo)政府去做積極的有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的事\,如何有效地批評政府所做的錯(cuò)誤選擇\,如何形成客觀的全面的正確的社會思潮\,這才是更加務(wù)實(shí)的方式。

       北京大學(xué)國家發(fā)展研究院教授黃益平

       既然絕大部分的產(chǎn)業(yè)政策都不成功\,如果過去的做法不改變\,新的產(chǎn)業(yè)政策獲得好的結(jié)果的可能性也不大\,甚至有產(chǎn)業(yè)政策還不如沒有產(chǎn)業(yè)政策。所以\,無論是學(xué)者還是官員\,在考慮制定新的產(chǎn)業(yè)政策之前\,都應(yīng)該對過去的不成功的做法進(jìn)行很好的總結(jié)和反思\,提出一些切實(shí)有效的改進(jìn)辦法\,把小概率事件變成大概率事件。那么產(chǎn)業(yè)政策這樣做才能變得有效?我想到五個(gè)方面的要素:

       第一\,順應(yīng)市場。

       第二\,不限制競爭。

       第三\,謹(jǐn)慎干預(yù)。

       第四\,要有退出機(jī)制

       第五\,做事后評估。

       另外\,值得注意的是\,很多網(wǎng)友也發(fā)表了自己的看法。小編選了一些代表性的觀點(diǎn)和大家分享:

@一花一浮生

       完全應(yīng)付發(fā)達(dá)國家的市場論\,只會搞亂自己的步伐\,后發(fā)國家的確需要政府指導(dǎo)與扶持發(fā)展\,從目前來看\,盲目的市場西方化沒一個(gè)會落得好下場的。政府從前更重要的是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級\,并將北上廣的資源外遷\,拉動全國均衡發(fā)展!

@禾尤山JS

       沒有政府的產(chǎn)業(yè)政策\(yùn),中國怎么可能在制造業(yè)、在關(guān)系國家安全的重大行業(yè)里\,取得如此進(jìn)步啊。

@qxpan

       經(jīng)濟(jì)\,直接影響大眾日常生活。市場經(jīng)濟(jì)政府管規(guī)范\,持續(xù)發(fā)展的多\,政府直接管經(jīng)濟(jì)大起大落的多。

       全民討論：我們需要你的聲音

       關(guān)于產(chǎn)業(yè)政策所引發(fā)的輿論之爭\,發(fā)改委相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)\,現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)政策確實(shí)存在與新常態(tài)不相適應(yīng)的地方\,也存在一些迫切需要解決的突出難題\,要通過相關(guān)的調(diào)整來使這些政策適應(yīng)新常態(tài)的需要\,有必要統(tǒng)籌謀劃好產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展和產(chǎn)業(yè)政策轉(zhuǎn)型。