招商引資是當(dāng)前地方發(fā)展經(jīng)濟(jì)重要措施之一。前不久召開的G20峰會(huì)上\,有兩大看點(diǎn)引起全世界注意\,一個(gè)是20國領(lǐng)導(dǎo)人達(dá)成的“杭州共識(shí)”\,一個(gè)是《全球投資指導(dǎo)原則》的發(fā)布\,而它們將極大利好中國的招商引資。

      值得注意的是\,G20峰會(huì)后不久的投洽會(huì)上\,國務(wù)院副總理汪洋在廈門召開“跨國公司代表座談會(huì)”\,隨后國家發(fā)改委召開電視電話會(huì)議\,就投融資和招商引資等問題進(jìn)行討論。

      兩個(gè)會(huì)議規(guī)格高、針對(duì)性強(qiáng)、釋放出滿滿信號(hào)\,作為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“命門”之一\,招商引資究竟該咋做?目前還存在哪些普遍短板?這些短板又該如何解決?

      近日\,著名中國產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)研究專家楊建國\,做客了河南電視臺(tái)新聞?lì)l道《新聞60分》欄目\,專門就招商引資的話題發(fā)聲解惑\,他還就以河南招商引資為例\,分析目前國內(nèi)“大招商”的背后。

      近年來全國各地都在探索屬于自己的“招商模式”。八仙過海各顯神通\,作為我國的中部大省\,河南這些年在招商引資、承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中\(zhòng),也用了“精準(zhǔn)”之法\,各個(gè)地市因地施策\(yùn),取得了一定的成效。

      譬如信陽通過產(chǎn)城融合式的方式\,建成了宜產(chǎn)宜居的家居小鎮(zhèn);周口集群式承接制鞋產(chǎn)業(yè)\,建成了中原”鞋都“;焦作、洛陽、鶴壁也都結(jié)合自身優(yōu)勢(shì)\,走出了自己的特色發(fā)展路子。

      作為中國產(chǎn)業(yè)集聚研究專家\,楊建國曾無數(shù)次參與了河南乃至外省的招商引資過程\,在他看來\,河南的做法是如今全國各地的一個(gè)縮影\,而這縮影背后\,蘊(yùn)藏著各地值得學(xué)習(xí)的方法\,也暴露出了各地在招商過程中存在的普遍“短板”。

      在做客河南電視臺(tái)新聞?lì)l道《新聞60分》欄目過程中\(zhòng),楊建國說:“河南太康打造了紡織的產(chǎn)業(yè)集群\,在河南縣域經(jīng)濟(jì)里邊\,長葛的產(chǎn)業(yè)園區(qū)做的最好\,通過這些方面\,這說明河南產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)在招商引資方面走的路子是非常的對(duì)的\,而且效果非常好\,希望河南在今后的招商引資過程中\(zhòng),一定要注意從務(wù)實(shí)的角度出發(fā)\,如果你成了一個(gè)品牌\,把品牌展示出去了\,很多商就自然而然\,隨著你的品牌就引進(jìn)到河南來。”

      在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的這個(gè)過程當(dāng)中\(zhòng),河南177個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)揮了重要作用\,產(chǎn)業(yè)園區(qū)的平臺(tái)和載體的作用也日益突出\,但一些產(chǎn)業(yè)園區(qū)卻存在著一些問題。比如土地利用率不高\(yùn),創(chuàng)新意識(shí)不強(qiáng)\,企業(yè)集聚率比較低等等……而這些問題\,恰恰是國內(nèi)目前很多地市在招商引資過程中普遍存在的。

      問題如何來破?楊建國支招:“存在一個(gè)最大的問題就是招商引資的項(xiàng)目把關(guān)不嚴(yán)\,招商和規(guī)劃不協(xié)調(diào)。現(xiàn)在很多為了招商而招商\,不管是蘿卜白菜只要是商\,先放到這兒再講\,沒有考慮到招這個(gè)商\,以后有沒有產(chǎn)業(yè)和它去配套匹配。”

      楊建國認(rèn)為\,現(xiàn)在的招商引資在規(guī)劃過程中有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)\,但在具體實(shí)施過程就沒有去考慮招商問題\,這樣最終會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)園區(qū)可能沒有核心競爭力的產(chǎn)業(yè)。

縱觀全國各地招商過程中的優(yōu)惠政策\(yùn),曾經(jīng)多是用人口紅利和土地來吸引\,那么現(xiàn)在這些“資源”還有吸引力么?

      “一定要守住這個(gè)紅線\,土地不能去浪費(fèi)了\,有些園區(qū)土地的利用非常低\,而且招商引資過程中投資強(qiáng)度不夠\,這必須引起高度重視\,如果在這個(gè)問題上不引起重視\,后邊的招商引資越來越難\,現(xiàn)在招商引資拼的是產(chǎn)業(yè)\,除了要盤活產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的土地集約化利用外\,要考慮去形成更大的更優(yōu)勢(shì)的產(chǎn)業(yè)。”

      在楊建國看來\,現(xiàn)在的招商引資已經(jīng)從政策招商向產(chǎn)業(yè)招商方面轉(zhuǎn)移了\,轉(zhuǎn)移最主要的一個(gè)問題是軟環(huán)境\,很多地方在招商引資的過程中一味追求大。

      “都想要世界500強(qiáng)\,你想500強(qiáng)\,500強(qiáng)想你嗎?”在楊建國看來\,如果產(chǎn)業(yè)規(guī)劃里面和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展的過程中\(zhòng),500強(qiáng)的企業(yè)和你有關(guān)聯(lián)\,那他肯定就來了。招商過程中\(zhòng),一定注意適合自己的項(xiàng)目和自己有關(guān)聯(lián)的項(xiàng)目\,單純的是過去那種先蓋房子再請(qǐng)客的做法\,肯定不行\(zhòng),現(xiàn)在各地經(jīng)常出現(xiàn)房子蓋起來\,客人卻沒來\,這導(dǎo)致著招商引資沒有效果。

      以河南為例\,除了現(xiàn)在要盤活我們產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的這些存量\,勞動(dòng)力的優(yōu)勢(shì)\,土地資源的優(yōu)勢(shì)\,河南該怎樣在擴(kuò)大增量上做文章?

      楊建國分析\,在擴(kuò)大增量上\,要發(fā)揮3個(gè)作用\,第一現(xiàn)在落地的這些產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)一定要有品牌意識(shí);第二個(gè)一定要有服務(wù)意識(shí)\,這個(gè)服務(wù)意識(shí)是過去在招商的過程中\(zhòng),在優(yōu)惠條件上怎么去吸引客商\,現(xiàn)在一定要打破\,一定要讓商進(jìn)得來\,養(yǎng)得活\,活的好\,就必須在服務(wù)上去下大工夫。第三個(gè)是產(chǎn)品要升級(jí)\,平臺(tái)要升級(jí)\,創(chuàng)新要升級(jí)\,如果這三個(gè)升級(jí)做的很務(wù)實(shí)很接地氣的話\,產(chǎn)業(yè)發(fā)展會(huì)越來越好\,招商效果也會(huì)越來越好。

      除了做好服務(wù)之外\,政府在招商引資過程中要首先“嚴(yán)格自己”。經(jīng)濟(jì)學(xué)泰斗厲以寧在一次地方調(diào)研后發(fā)表文章指出\,中國已進(jìn)入后工業(yè)化時(shí)代\,這個(gè)時(shí)期中國還通過招商引資大力推動(dòng)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展\,而招商引資最重要的是要建立三個(gè)清單。

      其中之一\,是在建設(shè)企業(yè)的過程中\(zhòng),政府官員不要去碰觸底線\,有法律禁止的底線\,不要碰它\,法律限制的\,也要經(jīng)過一個(gè)審批的手續(xù)。

      楊建國對(duì)此也非常認(rèn)同\,在他看來\,法律沒有授權(quán)的事\,政府也不能做\,一定要法律授權(quán)。各個(gè)政府決不能違規(guī)審批項(xiàng)目\,破壞招商環(huán)境\,必須完善制度\,同時(shí)要強(qiáng)化監(jiān)督。除此之外\,還必須著力深化改革\,按照完善社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求\,大力推進(jìn)改革步伐\,防止招商引資工作中的腐敗現(xiàn)象滋生。

      “為了拉動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展\,很多地方在招商引資單純追求速度和效率\,選擇了先上車后買票\,盡管過去一些年的確推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展\,但如今那種粗放式招商引資的模式再也難以為繼\,這種方式不僅對(duì)投資客商造成了重大損失\,更是極大地破壞了地方政府招商引資信譽(yù)\,無異于飲鴆止渴。”楊建國說。

      對(duì)于招商引資而言\,“招的來”固然重要\,但“留下來”才更重要。如何通過自身優(yōu)勢(shì)讓企業(yè)愿意來\,如何通過服務(wù)和真誠讓企業(yè)愿意留\,都是各級(jí)政府需要思考的。打鐵還需自身硬\,把打造優(yōu)質(zhì)的營商環(huán)境作為招商引資的重要砝碼\,這才是招商引資的必由之路。